高考政治总复习人教版必修一第七课 个人收入的分配讲义.pdf

高考总复习：个人收入的分配一、考纲解读（一）考点提示1.分配制度：生产决定分配；按劳分配及其作用；我国多种分配方式并存。2.效率与公平：收入分配方式对效率、公平的影响；提高效率、促进公平。（二）复习建议考查重点：按生产要素分配；效率与公平原则。关注热点：1运用个人收入分配原则、制度等知识，分析我国深化收入分配制度改革、理顺分配关系、增加居民收入的必要性和重要性。2运用效率和公平的关系，理解初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平的意义。二、知识清单是什么：以_为主体，多种分配方式生产力发展水平我国的基本经济制度决定的，也是社会主义_的必客观必然按劳分配的基本内容和要求前 提条件按劳分配为主按个体劳动者的_按_分按劳动要素分配其他分配方我国的分配制收入分配公平的意义：协调人们之间的_，实现经济发展、坚持和完善我国的分配制度保证_在国民收入分配中的合理实现社 会 公 平的效率的含义效率与公平的关系效率是公平的_处理好效率收 入 分 配个人收入的分配参考答案：按劳分配市场经济劳动成果 生产要素经济利益居民收入劳动报酬物质前提保证三、考点聚焦考点一、我国的分配制度1 1按劳分配（1 1）生产决定分配生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。我国当前生产力的状况和基本经济制度（公有制为主体、多种所有制经济共同发展），相应的就必然实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（2 2）按劳分配及其作用1）含义：按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。它的基本内容和要求是，在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。2）地位：在我国所有分配方式中占主体地位。3）必然性：是由我国现实的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义制度下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础；社会主义制度下劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。4）作用：有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，促进社会生产的发展体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。2 2多种分配方式并存在我国社会主义初级阶段，发展社会主义市场经济，还要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推动经济发展。考点二、收入分配与社会公平（分配原则）1 1收入分配的公平(1 1)社会公平的重要体现1)公平的含义：收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。2)与公平背道而驰的两种分配不公：平均主义和收入差距过分悬殊。(2 2)为什么要实现社会公平1)公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。2)公平是提高效率的保证。3)公平是社会主义本质的要求。实现共同富裕要求防止两极分化，注重社会公平。(3 3)怎样实现社会公平1)理解一个制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。2)把握两个重要举措第一，增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中的比重。努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。意义：有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。做法：要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。第二，再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。政府要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。2 2处理好效率与公平的关系（1）效率与公平的含义：效率：指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。收入分配公平：（同上）（2）效率与公平的关系：在社会主义市场经济条件下，效率与公平既具有一致性，又存在矛盾。一方面，效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能；另一方面，公平是提高效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。（3）怎么做：发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率；同时，要将收入差距控制在合理的范围内。既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。【巩固练习】【巩固练习】一、单项选择题一、单项选择题1我国现阶段实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的我国现阶段实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，其最终原因是分配制度，其最终原因是A我国现阶段生产力水平B我国的所有制结构C社会主义条件下劳动的性质和特点D我国实行改革开放的基本国策2据调查，虽然整体经济形势和需求走弱，但2012年第四季度北京写字楼租金仍较2011年同期同比增长19.5%，写字楼的业主也因此获得了额外的租金收入，此额外租金收入A体现了社会主义 公有制经济个人消费品分配的基本原则B有利于调动劳动者的积极性，从而促进社会生产的发展C是对市场经济条件下生产要素所有权存在合理性的确认D是通过再分配整顿分配秩序，实现社会公平的具体体现3.（20212021 延庆高三一模）某班同学围绕我国今年新修订的中华人民共和国促进科技成果转化法展开探究活动。同学小张非常认同该法中“科技成果转化应当尊重市场规律，发挥企业在科技成果转化中的主体作用；相关行政部门应当建立有利于促进科技成果转化的绩效考核评价机制”等规定。小张关注的内容启示我们，落实该法应A充分发挥市场在资源配置中的决定性作用B在一切所有制经济中都实行按劳分配原则C让政府只运用宏观调控的行政手段来调节D让政府彻底退出科技创新相关的所有领域4.甲乙两人分一块蛋糕，由于担心谁来切都会给自己多一些，因而两人为如何公平分配争执不下，有人给他们出了一个主意：让一个人切，另一个人挑选。这样分蛋糕的公平问题就解决了。故事启示我们A在经济领域要坚持公平竞争、优胜劣汰的原则B效率是公平的物质前提和基础C分配公平主要是指收入分配的相等D促进公平正义必须依靠合理的机制和政策5.5.（2021 东城高三一模）劳动是光荣的，劳动可以成就人生，劳动可以实现幸福生活。劳动也理应让人尊重。下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是A.调高个人所得税起征点B.提高最低生活保障标准C.加大财政转移支付力度D.提高劳动者最低工资标准6、工资待遇是劳动者最关心的问题之一。企业分配如果过分压低劳动报酬，不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这提示我们A要处理好效率与公平的关系B公平是提高效率的保证C效率是公平的物质基础D公平都应在再分配阶段实现7.如下图所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是改革税制增加社会各阶层收入不断加强社会保障体系的建设提高初次分配中劳动报酬比重逐步增加社会公共物品的供给ABCD8修订后的中华人民共和国个人所得税法将个人工资、薪金所得应纳税所得额的减除费用(个税起征点)由 2000 元提高到 3500 元，同时调整了税率。对此认识正确的是个税起征点提高协调不同主体利益关系收入分配更趋公平有利于社会和谐个税起征点提高企业利润减少投资过热得到抑制财政收入减少个税起征点提高人民币的国际购买力增强出国留学费用降低出口减少个税起征点提高居民可支配收入增加社会总体消费水平提高扩大内需ABCD92018年全国18个省份调整了最低工资标准，月最低工资标准平均涨幅为19.4%。各省上调最低工资，可能带来如下影响保护劳动者的积极性降低企业的用工成本调整分配结构提高企业的市场竞争力AB C.D.10.“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，可以采取以下的针对性措施大力发展资本、技术密集型企业建立和完善城乡一体的劳动力流动市场通过职业教育，提高劳动者素质和就业能力鼓励资本、技术等生产要素参与分配AB.C.D.11.想吃美食却不愿出门，想买票却没有时间排队悄然兴起的“跑腿一族”都可以帮你完成，跑腿者通过帮人跑腿办事获得收入，该收入属于初次分配再分配按劳分配按劳动力要素分配AB.C.D.12我国深化收入分配制度改革，要使居民收入在国民收入分配中的比重逐步提高。这样做的意义是改善收入分配秩序区域收入分配差距逐步缩小实现社会公平激发劳动者的积极性ABCD二、非选择题13改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978 年我国职工工资总额为 568.9 亿元，2009 年达到 40288.2 亿元；职工平均工资由 1978年的 615 元增加到 2009 年的 32736 元。在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。我国的最低工资是我国人均 GDP 的 25%，世界平均为 58%；我国最低工资是我国平均工资的 21%，世界平均为 50%。我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图8、图 9 所示。根据材料概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。14.（2021 南通一模）阅读下列材料，运用所学知识回答问题。材料一我国居民收入占 GDP 的比重(%)注：据不完全统计，近几年发达国家居民收入占 GDP 比重一般为60%左右，多数发展中国家则低于 40%。材料二党的十八大报告指出，确保到 2020 年实现全面建成小康社会的宏伟目标，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010年翻一番，这是党首次明确提出居民收入倍增目标。(1)分析材料一反映的信息。(2)结合材料一反映的问题，运用经济生活说明如何实现材料二中提出的“收入倍增”目标。参考答案一、单项选择题1.A解析：生产决定分配，我国现阶段分配方式从根本上是由我国现阶段的生产力发展水平所决定的，因此正确答案为A。2.C解析：额外的租金收入属于按生产要素分配所得，是对市场经济条件下生产要素所有权存在合理性的确认。答案选C。材料中写字楼属于个人资产，不是公有制经济范畴，A排除。材料与生产无关，B排除。材料个人写字楼租金所得不是再分配，而是初次分配，D错误。3.A解析：材料强调科技成果转化应当尊重市场规律，强调市场对资源配置的决定作用，应该鼓励按生产要素进行分配。B 错误，按劳分配是在公有制范围内的分配原则，CD 表述错误。4.D解析：材料体现了要促进公平正义需要合理的分配机制，因此正确答案为D。C说法错误，排除，AB说法正确但与题意无关。5.D解析：ABC都是再分配过程中，注重公平采取的措施。D答案正确。6.B解析：材料中关键信息“如果过分压低劳动报酬，不利于调动劳动者的生产积极性”，强调公平的重要性，因此最准确的选项是B项。7.B。解析：本题考查的知识点是我国的分配政策。由“金字塔型”向“橄榄型”转变，实际上就是要减少低收入人数，增加中等收入人数，因此加强社会保障体系的建设和增加初次分配中劳动报酬比重有利于提高中等收入者的比重，应选。错在“各阶层收入”上。增加社会公共物品的供给与题意无关，不选。8.B解析：本题是一道推理题，提高个税起征点的意义在于增加居民的可支配收入，更加有利于实现社会公平。收入是消费的前提与基础，居民可支配收入增加，有利于带动整个国家的内需，因此正确。9.C解析：提高最低工资标准，有利于增加劳动者收入，从而保护劳动者的积极性。但会增加企业的用工成本。因此正确，错误。提高劳动者最低工资标准，有利于促进社会公平，调整分配结构，正确。从短期来看，提高劳动者收入会增加企业的成本，但从长远来看，劳动者的积极性提高，对于企业的发展具有促进作用，没有直接影响，选C。10.C解析：大力发展资本、技术密集型企业与提高劳动报酬没有直接关系。通过完善就业，提高劳动者素质，有利于提高劳动者在企业中的报酬，可选。不属于劳动报酬。11.B解析：帮人办事跑腿获得的收入，属于初次分配和按劳动力要素的分配。选B。12.D解析：提高居民收入在国民收入分配中的比重，有利于实现社会公平，因此正确；公平是实现社会效率的保证，提高居民收入有利于激发劳动者的生产积极性，因此正确；与材料无关，排除。二、非选择题13.（1）问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均 GDP 中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配中和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配不合理。（2）对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。14.(1)反映了 1985 年以来我国居民收入占 GDP 的比重呈现下降趋势，与发达国家比偏低，说明我国收人分配格局不合理；但我国居民收入占 GDP 的比重高于多数发展中国家，说明在国际上处于中等偏上水平。(2)贯彻落实科学发展观，大力发展生产力，促进国民经济持续健康发展，这是实现收入倍增的根本措施。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为收入倍增提供制度保障。增加居民收入，提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。再分配更加注重公平，健全以税收、社会保障和转移支付为主要手段的再分配机制，规范收入分配秩序，缩小收入差距，逐步形成橄榄型分配格局。兼顾好效率与公平的关系。要制定合理的分配政策，在保证国家财政收入稳定增长、企业持续发展的同时不忽视提高居民收入。