杭州浙中医药科技有限公司实验室建设项目环境影响报告.docx

()20202.1.20.24.29.33.40.41.54.56附图 1 项目地理位置图附图 2 项目周边环境、敏感点示意图及环境空气、地表水、噪声监测点位图附图 3 项目周边环境实景图附图 4 项目平面布置图附图 5 地表水环境功能区划图附图 6 环境功能区划图附件 1 企业法人营业执照附件 2 不动产权证附件 3 租赁协议附件 4 排水许可证附件 5 危废协议附件 6 法人承诺书附件 7 申请报告附件 8 关于同意环境影响文件信息公开的情况说明附件 9 授权委托书附件 10 环评文本公开情况环评确认书建设项目环评审批基础信息表1项目名称杭州浙中医药科技有限公司实验室建设项目建设单位杭州浙中医药科技有限公司法人代表联系人通讯地址杭州钱塘新区（原杭州经济技术开发区）银海街 600 号 5 幢 4 层401/402/403 号联系电话传真/邮政编码310000建设地点杭州钱塘新区（原杭州经济技术开发区）银海街 600 号 5 幢 4 层401/402/403 号立项审批部门/项目代码/建设性质新建迁建技改行业类别及代码M73 研究和试验发展占地面积(平方米)1084.79绿化面积(平方米)/总投资(万元)1200环保投资(万元)26环保投资占总投资比例2.17%评价经费(万元)/预期投产日期2020.03.281.11.1.1杭州浙中医药科技有限公司成立于 2005 年 9 月，企业拟投资 1200 万元租用杭州和达科技服务有限公司在杭州钱塘新区（原杭州经济技术开发区）银海街 600 号 5 幢 4 层401/402/403 号的闲置厂房建设实验室，主要从事医药中间体和制剂的研发。根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院第 682 号令建设项目环境保护管理条例的规定，本项目必须进行环境影响评价。对照国民经济行业分类(GB/T4754-2017)，本项目属于“M73 研究和试验发展”；对照建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目属于“三十七研究和试验发展、107 专业实验室”，其中“P3、P4 生物安全实验室、转基因实验室”编制报告书；“其他”编制报告表。本项目不涉及 P3、P4 生物安全实验室、转基因实验室，故应当编制报告表。受杭州浙中医药科技有限公司的委托，我单位承担了本项目环境影响报告表的编写工作。我公司接受委托后即组织人员对该项目地块进行实地踏勘，收集了与本项目相关的资料，并对项目周边环境进行了详细调查、了解，在此基础上根据国家、省、市的有关环保法规以及环境影响评价技术导则要求，编制了本项目的环境影响报告表，请生态环境管理部门审查。1.1.221.1.2.11、中华人民共和国环境保护法，第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议，2014.4.24 修订，2015.1.1 施行；2、中华人民共和国水污染防治法，第十二届全国人大常委会，2017.6.27 修订，2018.1.1 施行；3、中华人民共和国大气污染防治法，第十三届全国人大常委会，2018.10.26修正；4、中华人民共和国环境噪声污染防治法，第十三届全国人大常委会，2018.12.29修订；5、中华人民共和国土壤污染防治法，第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议，2018.8.31 通过，2019.1.1 施行；6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订草案），国务院常务会议，2019.6.5 通过；7、中华人民共和国环境影响评价法，第十三届全国人大常委会，2018.12.29修订；8、中华人民共和国清洁生产促进法，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议，2012.2.29 通过，2012.7.1 施行；9、中华人民共和国循环经济促进法，第十三届全国人大常委会，2018.10.26修正；10、建设项目环境影响评价分类管理名录，中华人民共和国环境保护部令第 44号，2016.12.27 通过，2017.9.1 施行；11、关于修改部分内容的决定，生态环境部令第 1 号，2018.4.28；12、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发【2012】77号，2012.7.3；13、中华人民共和国环境保护部令第 39 号国家危险废物名录，2016.8.1；14、国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知，国发【2018】22号，2018.6.27；15、关于印发的通知，3环发2014197 号，2014.12.30。1.1.2.21、浙江省人民政府令第 364 号浙江省建设项目环境保护管理办法，2018.3.1；2、浙江省人民政府令第 216 号浙江省环境污染监督管理办法(2015 年修正)，2015.12.28；3、浙江省环境保护厅浙环发201210 号关于印发浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试行)的通知，2012.4.1；4、浙江省第十二届人大常委会第四十五次会议浙江省水污染防治条例，2017.11.30；5、浙江省第十二届人大常委会第二十九次会议浙江省大气污染防治条例，2016.7.1；6、浙江省第十二届人大常委会第四十四次会议浙江省固体废物污染环境防治条例（2017 年第二次修正），2017.9.30；7、浙江省环境保护厅浙环发200976 号关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知，2009.10.28；8、浙江省人民政府浙政函2016111号关于浙江省环境功能区划的批复，2016.7.8；9、浙江省人民政府浙政办发2010132 号关于印发浙江省排污权有偿使用和交易试点工作暂行办法的通知，2010.10.9；10、浙江省人民政府关于浙江省水功能区水环境功能区划分方案(2015)的批复，浙江省人民政府，浙政函201571 号，2015.6.29；11、杭州市人民政府关于杭州市主城区声环境功能区划分方案的批复，杭政函201451 号，2014.3.17；12、杭州市人民政府关于印发杭州市打赢蓝天保卫战行动计划的通知，杭政函2018103 号，2018年 12 月 29 日起施行；13、浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划，浙政发201835 号，2018.10.8；14、杭州市环境噪声管理条例（2010 修正本），杭州市人大常委会，公告第26 号，2010.4.1 施行；15、杭州市人民政府关于同意杭州市环境空气质量功能区划分方案给市环保局的批复，杭政发199778 号，1997.6.12；416、浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省生态环境保护“十三五”规划的通知，浙政办发【2016】140 号，2016.11.18；17、杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大气环境质量限期达标规划的通知，杭政办函【2019】2 号,2019.1.14；18、杭州市建设项目和排污权交易总量审核管理暂行规定，杭环发2015143号，2015.9.17。1.1.2.31、建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016），2017.1.1 起实施；2、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018），2018.12.1 起实施；3、环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018），2019.3.1 起实施；4、环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016），2016.1.7 起实施；5、环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009），2010.4.1 起实施；6、环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018），2019.7.1 起实施；7、环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011），2011.9.1 起实施；8、固体废物鉴别标准 通则（GB 34330-2017），2017.10.1 起实施；9、建设项目危险废物环境影响评价指南，2017.10.1 起实施；10、建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018），2019.3.1 起实施。1.1.2.41、产业结构调整指导目录(2019 年本)，2020.1.1 起实施；2、杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019 年本），杭发改产业2019330 号；3、关于印发的通知，浙淘汰办20137号，2013.4.16 发布。1.1.2.51、杭州市区（六城区）环境功能区划，杭州市人民政府，2015.11；2、杭州市城市总体规划（2001-2020 年）（2016 年修订），2016.1.11；3、杭州市下沙城元成东单元（XS15）控制性详细规划及其相关规划。1.1.2.651、企业营业执照；2、不动产权证和租房协议；3、杭州浙中医药科技有限公司与本公司签订的技术咨询合同；4、杭州浙中医药科技有限公司提供的其他相关资料。1.1.31项目名称：杭州浙中医药科技有限公司实验室建设项目；建设单位：杭州浙中医药科技有限公司；建设地点：杭州钱塘新区（原杭州经济技术开发区）银海街 600 号 5 幢 4 层401/402/403 号；建设规模：项目总投资 1200 万元，租用杭州和达科技服务有限公司闲置厂房建设实验室，建筑面积 1084.79m2，主要从事医药中间体和制剂的研发。2项目主要研发设备见表 1-1。1-1/1液相室高效液相色谱仪Waters/岛津等9台产品相关物质的含量检测/质量标准的方法学验证万向罩风量:200m3/h4个排放废气2浴出室溶出仪天大天发/安捷仑4台测定在体外对体内药物生物利用度3天平室天平岛津/梅特勒等3台称定样品重量4混合室多向运动混合器HL-51台原辅料的混合换气扇/1个通风换气5制粒室高效制粒机HLGS1台原辅料混合后进行制粒，利于压片换气扇/1个通风换气6压片室旋转压片机ZP-91台制粒后物料的压片换气扇/1个通风换气7压片室单冲压片机THP1台制粒后物料的压片换气扇/1个通风换气8包衣室高效包衣机Lightning IV1台素片进行薄膜包衣操作6换气扇/个9干燥室沸腾制粒干燥机FL3/51台对原辅料进行混合，制粒，包衣，干燥于一体的操作换气扇/1个通风换气10合成室集热式反应器/1/硫化反应、缩合反应（加热）通风柜通风柜尺寸：1500*800*2350，单台风量 1500m3/h，换气频率 10-12 次/小时4个收集排放废气11合成室反应瓶2000mL2个硫化反应、缩合反应通风柜通风柜尺寸：1500*800*2350，单台风量 1500m3/h，换气频率 10-12 次/小时4个收集排放废气12合成室烘箱60L2个干燥13合成室冷凝管24/292个反应（冷凝）通风柜通风柜尺寸：1500*800*2350，单台风量 1500m3/h，换气频率 10-12 次/小时4个收集排放废气14合成室循环水真空泵SHZ-D(III)1个抽滤通风柜通风柜尺寸：1500*800*2350，单台风量 1500m3/h，换气频率 10-12 次/小时4个收集排放废气3由于项目属于研发性质，根据研发方向主要原辅材料消耗详见表 1-2，主要原料理化性质详见下表。1-2kg/a(t)1甲醇液态95%瓶装(500mL)1500.08阴凉通风合成实验室、检测实检测和合成7验室、仓库2乙腈液态99%瓶装(500mL)1200.08阴凉通风合成实验室、检测实验室、仓库检测和合成3乙醇液态98%瓶装(500mL)500.04阴凉通风合成实验室、检测实验室、仓库检测和合成4异丙醇液态99%瓶装(500mL)200.016 避光、阴凉干燥合成实验室、检测实验室、仓库检测和合成5石油醚液态99%瓶装(500mL)300.016阴凉通风合成实验室、检测实验室、仓库检测和合成6正已烷液态99%瓶装(500mL)300.016阴凉干燥合成实验室、检测实验室、仓库检测和合成7次黄嘌呤固态/瓶装(2.5kg)2.5/避光、阴凉干燥合成实验室、仓库合成8五硫化二磷固态/瓶装(1kg)7.50.016阴凉干燥、通风良好合成实验室、仓库合成9吡啶液态99.5%瓶装(0.5kg)15/低温通风合成实验室、仓库合成12硝化物固态/瓶装(0.5kg)2/防爆柜合成实验室、仓库合成13氢氧化钠固态/瓶装(0.5kg)1/密封干燥合成实验室、仓库合成1-3t1恩替卡韦等原料药固态93.6%瓶装（0.5kg）250g/通风干燥制剂实验室、仓库制剂2微晶纤维素固态98%袋装（0.5kg）1kg/密闭干燥制剂实验室、仓库制剂3乳糖固态95%袋装（0.5kg）2kg/避光阴凉制剂实验室、仓库制剂1-481甲醇化学式为 CH4O，无色澄清液体，有刺激性气味，易挥发。与水混溶，可混溶于醇、醚等多数有机溶剂。相对密度 0.79，熔点-97.8,沸点64.8。LD50:5628 mg/kg(大鼠经口)；15800 mg/kg(兔经皮)LC50：83776mg/m3，4h(大鼠吸入)。2乙腈化学式为 C2H3N，无色液体，沸点 81.6,熔点-45,蒸气压 88.8mmHg/25,相对密度0.78745/15/4,与多数有机溶剂互溶，与饱和 烃 不 互 溶，蒸 气 相对 密度 1.42，嗅 阈 值70.0mg/m3。LD50:2730mg/kg（大鼠经口）；1250mg/kg（兔经皮）；LC50:12663mg/m3，8h（大鼠吸入）3乙醇化学式为 C2H6O，无色液体，有酒香。熔点为-114.1,沸点为 78.3。与水混溶，可混溶于醚、氯仿、甘油等多数有机溶剂，用于制酒工业、有机合成、消毒以及用作溶剂。LD50:7060 mg/kg(兔经 口)；7430mg/kg(兔经皮)LC50:37620 mg/m3，10h(大鼠吸入)4异丙醇化学式为 C3H8O，无色透明液体，有似乙醇和丙酮混合物的气味，能与醇、醚、氯仿和水混溶，能溶解生物碱、橡胶、虫胶、松香、合成树脂等多种有机物和某些无机物，与水形成共沸物，不溶于盐溶液。常温下可引火燃烧，其蒸汽与空气混合易形成爆炸混合物。LD50:5840mg/kg（大鼠经口）；LC50:3600mg/kg（小鼠经口）；LD50：16.4ml/kg（兔经皮）5石油醚化学式为 C5H12C6H14C7H16，无色透明液体，有煤油气味。主要为戊烷和己烷的混合物。不溶于水，溶于无水乙醇、苯、氯仿、油类等多数有机溶剂。易燃易爆，与氧化剂可强烈反应。主要用作溶剂和油脂处理。LD50：40mg/kg（小鼠静脉）LC50：3400ppm4 小时（大鼠吸入）6正己烷化学式为 C6H14，是低毒、有微弱的特殊气味的无色液体。不溶于水，可与乙醚、氯仿混溶，溶于丙酮。具有一定的毒性，会通过呼吸道、皮肤等途径进入人体，长期接触可导致人体出现头痛、头晕、乏力、四肢麻木等慢性中毒症状，严重的可导致晕倒、神志丧失、癌症甚至死亡。LD50：28710mg/kg（大鼠经口）7次黄嘌呤化学式为 C5H4N4O，白色结晶性粉末。是集生物发酵,化学合成核苷类抗病毒药品。可以帮助铁的吸收，智力的发育。用作巯嘌呤和硫唑嘌呤的原料。/8五硫化二磷化学式为 P2S5，黄色固体。熔点 276。燥时稳定，但是遇水水解成磷酸和硫化氢故在空气中有臭鸡蛋味道。有毒，易燃，遇湿易燃。LD50:389 mg/kg（大鼠经口）9吡啶化学式为 C5H5N，无色或微黄色液体，有恶臭。沸点：115.2。引燃温度：482。溶于水和醇、醚等多数有机溶剂。吡啶在工业上还可用作变性剂、助染剂，以及合成一系列产品（包括药品、消毒剂、染料、食品调味料、粘合剂、炸药等）的起始物。LD50：1580mg/kg(大 鼠经 口)；1121mg/kg（兔经皮）910活性炭由木质、煤质和石油焦等含碳的原料经热解、活化加工制备而成，具有发达的孔隙结构、较大的比表面积和丰富的表面化学基团，特异性吸附能力较强的炭材料的统称。/11氢氧化钠化学式为 NaOH，俗称烧碱、火碱、苛性钠，为一种具有很强腐蚀性的强碱，一般为片状或颗粒形态，易溶于水，熔 点为 318.4,沸 点1390。LD50:500mg/kg(兔，经口)13恩替卡韦化学式为：C12H15N5O3H2O，适用于病毒复制活跃，血清丙氨酸氨基转移酶（ALT）持续升高或肝脏组织学显示有活动性病变的慢性成人乙型肝炎的治疗。/14微晶纤维素化学式为（C6H10O5）n，n220，纯化的、部分解聚的纤维素，白色、无臭、无味，由多孔微粒组成的结晶粉末。常用作吸附剂、助悬剂、稀释剂、崩解剂。LD50：2140mg/kg(大鼠经口)；LC50：510mg/m,2h(大鼠吸入)；320mg/m,2h(小鼠吸入)15乳糖化学式为：C12H22O11，由葡萄糖和半乳糖组成的双糖。白色晶体或结晶粉末，甜度约为蔗糖的 70%，比重 1.525（20),在 120失去结晶水。无水物熔点 201-202溶于水。微溶于乙醇，溶于乙醚和氯仿。有还原性和右旋光性。可水解成等分子的葡萄糖和半乳糖。/4本项目位于杭州钱塘新区（原杭州经济技术开发区）银海街 600 号 5 幢 4 层401/402/403 号，租用杭州和达科技服务有限公司闲置厂房建设实验室；项目厂房北侧主要为制剂实验室，厂房西侧主要为制剂实验室，厂房中间和南侧主要为办公区，东侧为仓库，危废暂存间、危化品室、液相色谱分析室、气象色谱分析室、称量间、理化室、综合仪器室、溶出室等。具体实验室平面布置见4。5项目所在地位于杭州钱塘新区（原杭州经济技术开发区）银海街 600 号 5 幢 4 层401/402/403 号，项目所在地地理位置见7，项目周边环境现状见表 1-5，周边环境概况见2，周边环境实景图见3。根据企业提供信息，2层和3层为杭州和达科技服务有限公司闲置厂房，未进行租赁；4层为本项目所在楼层，项目所在楼层5幢现有分布概况见表1-6。1-5东侧紧邻园区工业厂房南侧紧邻园区道路，隔园区道路为银海街10西侧紧邻园区道路，隔园区道路、绿化为园区工业厂房北侧紧邻园区道路，隔园区道路为园区工业厂房1-6511 层杭州康夫医疗器械有限公司医疗器械制造2聚睿（杭州）生物科技有限公司科技推广和应用服务业32 层杭州和达科技服务有限公司闲置厂房/43 层杭州和达科技服务有限公司闲置厂房/54 层本项目实验室6杭州布朗生物医药科技有限公司实验室7杭州欧晨科技有限公司实验室8杭州宝明新材料科技有限公司实验室6项目劳动定员 14 人，年工作 300 天，企业实行昼间单班制，工作时间 8:30-17:00，不设员工食堂和宿舍。7供水：本项目用水由市政给水管网提供。排水：本项目排水采用雨污分流，雨水经厂区雨水管道收集后排入市政雨水管网；项目生活废水经化粪池预处理后，与设备清洗废水、地面拖洗废水、真空泵废水进入企业单独设置的集水设施混匀达标后通过标准化排放口纳入园区污水管网，送杭州七格污水处理厂处理后达城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级 A 标准后排入钱塘江。供电：项目供电由当地供电所供应。1.1.41本项目租用杭州和达科技服务有限公司闲置厂房，地址为：杭州钱塘新区（原杭州经济技术开发区）银海街 600 号 5 幢 4 层 401/402/403 号。该厂房原属于浙江荣贝电子科技有限公司，现委托杭州和达科技服务有限公司对房屋进行转租、装修及运营、管理等工作。根据浙江荣贝电子科技有限公司提供不动产权证，为工业用地及工业用房。2根据杭州市城市总体规划(20012020)，新一轮总体规划把杭州城市性质定位为国际风景旅游城市、国家级历史文化名城、长江三角洲的重要中心城市和浙江省政治、经济、文化中心。提出“城市东扩，旅游西进，沿江开发，跨江发展”的发展战略，提出11“南拓，北调，东扩，西优”的发展方向，并明确了“东动，西静，南新，北秀，中兴”的发展格局，将城市以旧城为核心的团块状布局转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江、网络化组团式布局。采用点不能轴结合的拓展方式，组团之间保留必要的绿色生态开敞空间，形成“一主三副，双心双轴，六大组团，六条生态带”的开放式空间结构。主城由上、下城区和西湖、拱墅、江干五个城区组成，是全省的政治、经济、科教、信息、文化中心和旅游中心。贯彻“控制、疏散、重构”方针，保证城市中心功能的发挥，保护好历史文化名城和西湖风景名胜区；控制规模，疏解工业和居住用地，降低老城区人口密度，增加城市公共绿地面积，提高环境质量；调整用地结构，增加综合服务类用地和就业岗位，重点发展以旅游服务、商贸、金融、会展、信息咨询为主的第三产业和高新技术产业、新型都市工业，提高城市品质，增强城市活力，促进城市繁荣。中部、南部为商贸、居住生活区；北部以工业、仓储物流区为主；东部为交通、市政设施区；西部为教育科研、居住区。湖滨地区为旅游商业区，江滨地区为城市新中心。项目选址于杭州经济技术开发区银海街 600 号 5 幢 4 层 401/402/403号现有厂区内，项目用地为工业用地，项目用房为工业用房，本项目为医药中间体和制剂的研发实验室，项目建设与杭州市城市总体规划“北部以工业、仓储物流区为主”产业定位不矛盾。3（1）功能组织与规划结构杭州钱塘新区（原杭州经济技术开发区）是国务院1993年4月批准的国家级开发区，规划控制面积104.7平方公里。开发区实施“两块牌子，一套班子”的领导和管理体制；同时开发区还建有浙江省最大的高教园区“杭州下沙高教园区”。开发区已成为形成杭州市对外开放的创业基地、人才基地，以及享受国家特定政策，实现科技创新和管理体制创新的重要基地，已初步建成一座基础设施配套完善、软硬投资环境良好的现代化新城。（2）区域结构与发展规划开发区的管辖面积为104.7平方公里，人口约31万。其中，建成区为34平方公里，有15所大专院校，17家世界500强企业（26个项目）和两个城区街道（下沙街道所辖面积95.3平方公里，常住人口10万；白杨街道所辖面积9.4平方公里，人口21万）。（3）支柱产业12开发区正全力打造IT产业和新药产业等新兴支柱产业。目前已初步形成移动通信、集成电路、信息家电、光电子、多层电路板和消费类电子6大基础企业，集聚起一批生物医药、天然药材研制、中西药结合创新的医药企业。（4）道路交通下沙大桥高架穿越杭州钱塘新区（原杭州经济技术开发区），北部直接沪杭、杭宁两条高速公路，南部直接杭甬、杭金衢两条高速公路，同时还贯通总长为112公里的杭州市绕城公路。在开发区内设有大型互通立交桥，从而使开发区处在五条高等级公路，内通市区主干道的交通枢纽位置。开发区至上海、宁波的车程均为90分钟，从而使中国两大网际深水海港上海港、宁波港成为杭州开发区对外海运的最佳“组合港”。（5）给排水概况供水：杭州钱塘新区（原杭州经济技术开发区）目前生产、生活用水均由清泰门水厂供应，近期日用水量为8万t；中远期日用水量为28万t，除了现有的8万t/d 的供水能力外，紧挨钱塘江大堤将预埋一根20万t/d 的原水管至南星桥一带取水，自建水厂供应自来水。排水：开发区已建成较完整的污水管网，敷设有污水总干道，按照雨污分流的原则建有排水系统。开发区除了现有的三座污水泵站外，将在南部、东部区块再建设45座。区内污水将通过污水管网全部进入七格污水处理厂，处理后排入钱塘江。（6）基础设施供电：电力由瓶窑变电所、新安江发电厂、秦山核电站和华东电网供给，现有11万伏10万KVA专用变电所两座，形成双回路供电。供热：实行集中供热，不允许企业建立分散锅炉房，由杭州杭联热电有限公司供汽。（7）土地利用现状杭州钱塘新区（原杭州经济技术开发区）的管辖面积为104.7平方公里（下沙街道所辖面积95.3 平方公里和白杨街道所辖面积9.4平方公里）。其中，建成区为34平方公里，现状用地主要以工业用地为主，其次是大专院校科研用地，配套的公共设施建设相对薄弱，居住用地不多，用地结构不平衡。建设用地主要集中在下沙街道和艮山路两侧，主要以农居用地为主；工业用地集中在艮山路以南的智格小区工业区块内。杭州出口加工区第一期2平方公里于2001年全面建成。规划面积为10.12平方公里的下沙高教园区以杭州绕城公路为界，分为东、西两个13区块。项目选址于杭州钱塘新区（原杭州经济技术开发区）银海街600号5幢4层401/402/403号现有厂区内，本项目为医药中间体和制剂研发实验室，研发区域重点发展的医药项目，项目建设符合规划区的产业发展定位。4XS15新建项目实施地位于杭州市下沙城元成东单元区块内，根据杭州市下沙城元成东单元（XS15）控制性详细规划（修编）（2012.4），该区块规划范围南以高教二路为界，北至新建河，东起沪杭高速二通道，西至二号坝路。具体规划图见图1-1。本项目所在地1-1XS15（1）规划目标实现元成东单元从“生产制造”向“创新主导的科技新区”转变，从“低效浪费”向“高效复合的效率新区”转变，从“冷漠工业园”向“品质工作新区”转变。通过产业升级与优化，将元成东单元建成以创新为主导、高效复合的品质工业园。（2）功能定位元成东单元功能定位：创新主导的科技新区；环保高效的品质工业园区；现代服务业大力发展区；特色产业集聚区；杭州经济技术开发区配套园区。（3）功能结构布局元成东单元规划形成“一心、三片、四轴”的功能结构。“一心”是位于围垦街与经四支路交叉口西北，设置商业服务业设施用地，包括商业、商务等功能，为园区企业和员工提供就近的公共配套服务；“三片”分别指五洋路与围垦街交叉口西南角特殊用地片区；中部先进工业片区；东北角的物流片区；“四轴”指文津北路、文泽北路、银海街、围垦街四条交通轴。14（4）用地规模规划区块总用地面积430.32万平方米，其中水域等非建设用地面积18.23万平方米，占总用地面积的4.24%；建设用地面积412.09万平方米，占总用地面积的95.76%。（5）产业定位现状元成东单元入驻产业类型较多，其中生产性服务业、专用车及汽车部件产业、食品饮料产业三种类型企业所占比例较多。且这三种产业类型当前具有较强的生命力，规划建议元成东未来发展以上述三类产业为主导，积极引进上述类型产业的同时，鼓励现有相关企业做大做强，使元成东单元成为生产性服务业、汽车相关产业、食品饮料产业的特色产业集聚区。（6）市政基础设施规划供水规划区域配水管网是杭州市第一给水系统的重要组成部分，已建供水干管沿德胜路、文泽路、文津北路布设，管径为DN800DN1200。已建配水管沿银海街、围垦街、松桥街等道路布设，管径为DN200DN500。规划给水管网应沿道路的南侧或西侧布设，形成环状供水管网。规划保留已建给水管，并沿文泽路、银海街完善管网，管径DN300DN800。排水已建污水管沿文泽路、文津北路、五洋路、经四支路、宁桥路、通宇路、银海街、围垦街、松乔街布置，管径DN300DN1000。银海街污水管接大学城北地区污水，汇入围垦街污水管，再进入配套园区污水提升泵站，最终排入七格污水处理厂。围垦街、银海街上的区域传输性污水干管已建成。规划区块采用雨污分流的排水体制，保持现有污水系统不变，结合道路建设逐步加以完善支线管网。雨水工程已建雨水管沿文泽路、文津北路、五洋路、经四支路、宁桥路、通宇路、银海街、围垦街、松桥街布设，管径大小为D400-D1500。雨水经暗管收集后，重力流就近排入三号大堤河、新建河、规划河道及德胜河。规划地表径流由雨水管道收集后，采用分散就近原则排入河道。电力工程规划总用电负荷预测为87892千瓦。区块规划共设15座开闭所，每座转输容量156000-8000KVA，每座开闭所建筑面积为40m。规划单元内用电由现状220千伏元东变及110千伏松合变提供，分别位于新建河与文津北路交叉口西南和围垦街与文津北路交叉口西南，用地面积分别为0.84公顷、0.49ha，并规划新增110kv变电所一处，位于围垦街与规划河道交叉口东部，用地面积约0.31ha。区块道路下布置10千伏电力电缆沟。在三号大堤河东侧预留220kv电缆通道。项目选址于杭州钱塘新区（原杭州经济技术开发区）银海街 600 号 5幢 4 层 401/402/403 号现有厂区内，位于杭州市下沙城元成东单元区块内。对照杭州市下沙城元成东单元（XS15）控制性详细规划（修编），本项目为医药中间体和制剂研发实验室，不属于工业项目，项目建设与控制性详细规划产业定位不矛盾。XS155项目选址于杭州钱塘新区（原杭州经济技术开发区）银海街600号5幢4层401/402/403号，位于杭州市下沙城元成东单元区块内。2013年9月，浙江环科环境咨询有限公司编制完成了杭州市下沙城元成东单位（XS15）控制性详细规划（修编）环境影响报告书，杭州市环境保护局于2013年9月16日出具的环评文件审批意见杭环函2013228号。（1）规划环评提出的优化调整建议规划环评提出的优化调整建议见表1-6。1-6序号规划（修编）需调整内容调整建议调整原因及依据调整后预计效果1现有工业企业1、规划修编中明确现状每个企业的容积率指标提升要求、提升途径以及实现进度安排，本报告针对容积率提升的建议：a、对恒升化工、曙光科技、三瑞、法液空、华新电力线缆、环球汽车零部件、杭州金松物产、大德克塑料、史陶比尔、科都等以生活污水排放为主要污染源的企业，不产生生产废水，容积率可以提升到 2.2 以上。b、对于荣成包装、娃哈哈印刷、松下电化住宅、松下家电、味全食品、娃哈哈饮料、康师傅制面、味全色拉酱等既产生生活污水又产生生产废水的企业，考虑到生产耗水量大，在容积率提升改造过程中，必须编制相应的废水循环利用方案并充分论证其可行性，在确保污水保持现有排放量不增加的前提下实施改造，否则不得提升容积率。c、对于已经出让的贝莱胜实业、容贝电子电子两地块，所 产生废水也都是生活污水，容积率可以提升到 2.2 以上。d、剩余 12、18 号地块尚未出让，要求在招商时引入以生活污水为主要污染源的企业，不得产生生产废水，满足容积率提升到 2.2 以上的条件，确保整个规划单元排污总量不增加。2、现状荣成包装、皇冠制罐等企业不属于三大主导产业，上述企业如果保留，必须提出明确的产业升级方案，升级后与规划单元生产性服务业、汽车相关产业及食品饮料的产业定位相符。产业导向符合产业政策2基础设施建设 单元内文泽北路北端及其与银海街交叉口一段供水管网、排水承载力要求满足排污及供16管网未建成，建议结合道路建设在 2013 年底前完成管网施工。水等需求规划修编中缺少集中供热规划，建议补充供热规划内容及供热管道建设进度安排。实现集中供热3产业布局食品饮料产业分布于单元的中部，即围垦街以北，通宇路以西，北至味全色拉酱及味全食品公司；汽车产业，即东北侧现状杭州益维汽车地块；生产性服务业分布于单元东侧，即通宇路及文津北路以东，银海街以南地块；智能家电产业分布于单元南侧，即五洋路以东，围垦街以南，松乔街以北，文津北路以西。/4产业导向建议增加智能家电作为主导产业之一，与规划方案提出的食品饮料、生产性服务业、汽车及相关产业组成四大主导产业。结合现状企业建设情况/5产业导向发展方向发展重点禁止发展根据产业结构调整指导目录(2019年本)及杭州市2013 年产业发展导向目录与空间布局指引，结合元 成东单元发展汽车定位及周边环境情况提出调整建议符合产业政策要求的前提下，对周边环境影响降至最低生产性服务业1、第三方、第四方物流项目；2、与物流业务相关的仓储设施的建设；3、与现代物流相适应的信息系统建设；4、都市配送型、产业基地型、行业分拨型三大物流体系建设。/食品饮料1、天然果汁类饮料生产2、方便、营养、速冻食品生产项 目1、味精、麸酸生产项目；2、淀粉制造；3、年产 30 万吨以下小啤酒、黄酒、白酒、酒精生产线汽车相关产业新能源整车制造废旧汽车的翻新、改装项目智能家电 智能家用电器的研发、组装生产包装产业中低档印刷 项目（丝网印刷除外）、涂装/6环保准入条件1、剩余未出让的两块地不得引入耗水量较大的食品饮料行业，建议引入以生活污水为主的电子研发、家电组装类企业。在现有企业容积率提升改造中，也必须以节水为目标，对于味全、康师傅等耗水量大的企业，必须编制相应的废水循环利用方案并充分论证其可行性，在确保污水排放量不增加的前提下实施改造，否则不得实施容积率提升改造;2、建议元成东单元不再引入含涂装生产线的废气排放量大的企业，也不引入排放异味气体的企业，如方便面调味料的生产等。现有企业的提升改造必须立足于清洁生产，引入先进生产工艺，从源头减少废气排放量，不得增加现有废气排放量。开发区排水总量已接近允许纳管总量，且市政府下发了杭州市“十二五”主要污染物总量减排规划元成东单元处于下沙高教园区的上风向，单元内现状有较多以废气排放为主的企业，废气排放总量较大，为减轻对高教园区的影响满足排污总量控制要求，减轻对于高教园区等敏感目标影响（2）规划环评环保意见根据规划环评报告书审批意见：对规划环评报告中及审查组审查意见中提出的规划调整建议即现有企业荣成包装、娃哈哈印制、松下电化住宅、松下家电、味全食品、娃哈哈饮料、康师傅制面、味全色拉酱等有工业废水排放的企业，在其编制的企业废水循环利用方案并充分论证其可行，确保企业废水排放量不增加的前提下，方可将其用地容17积率提升为2.2，以及工业地块相应的产业、环保准入（详见规划调整建议表）等内容给预充分考虑和采纳。本项目为医药中间体和制剂研发实验室，不属于工业项目。本项目运营过程中各类原辅料用量较小，经过收集处理后基本不排放异味气体。项目建设不属于产业结构调整指导目录(2019年本)和杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）等相关文件、政策中禁止的项目；项目不属于规划环评提出的规划调整意见中的禁止发展项目。根据杭州市区（六城区）环境功能区划（2015.11），本项目拟建地属下沙园区北部环境重点准入区（0104-VI-0-1）。该环境功能小区介绍如下：(1)基本情况本小区是开发区中产业集中重点发展的区块，位于江干区东北部，具体范围为绕城公路-乔下线-纬三路-幸福南路西侧小路-乔司农场南侧河-绕城高速-六城区界-千帆路-银海路-文海北路-德胜东路-绕城公路-文泽北路-金乔街-文渊北路-围垦街-海达北路围成的区域。重点鼓励产业包括：电子通信产业；机械制造产业；轻工、食品饮料产业；生物医药产业；新能源、新材料产业。(2)主导功能及目标以发展电子通信、机械制造、轻工食品饮料、新能源新材料等产业为主导，提供安全、环保的产业发展环境。为中高端产业发展提供低碳、清洁、优美的安全生产环境，保障周边城镇优美舒适的人居环境，保障都市农业的安全生产环境。环境质量：地表水达到 IV 类或水环境功能区要求；环境空气质量达到二级标准；声环境质量达到声环境功能区要求；土壤环境质量达到相应评价标准。(3)管控措施调整和优化产业结构，逐步提高区域产业准入条件。严格按照区域环境承载能力，控制区域排污总量和三类工业项目数量。18禁止新建、扩建不符合园区发展（总体）规划及当地主导（特色）产业的其他三类工业建设项目。新建二类、三类工业项目污染物排放水平需达到同行业国内先进水平。合理规划居住区与工业功能区，限定三类工业空间布局范围，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带，确保人居环境安全。禁止畜禽养殖。加强土壤和地下水污染防治。最大限度保留区内原有自然生态系统，保护好河湖湿地生境，禁止未经法定许可占用水域；除防洪、航运为主要功能的河湖堤岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；建设项目不得影响河道自然形态和河湖水生态（环境）功能。(4)负面清单禁止新建、扩建不符合园区发展（总体）规划及当地主导（特色）产业的其他三类工业建设项目，包括：22、火力发电（燃煤）；32、炼铁、球团、烧结；33、炼钢；34、铁合金冶炼；锰、铬冶炼；37、有色金属冶炼（含再生有色金属冶炼）；38、有色金属合金制造（全部）；47、水泥制造；75、原油加工、天然气加工、油母页岩提炼原油、煤制原油、生物制油及其他石油制品；100、纸浆制造、造纸（含废纸造纸）；106、皮革、毛皮、羽毛（绒）制品（制革、毛皮鞣制）；107、化学纤维制造；108、纺织品制造（有染整工段的）等重污染行业项目。60054401/402/4030104-VI-0-17本项目主要进行医药中间体和制剂的研发，对照产业结构调整指导目录(2019 年本)、杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019 年本）等国家、地方产业政策文件查阅分析，1.219本