杭州萧山东田机械有限公司X射线机室内探伤项目环境影响报告.docx

核技术利用建设项目X 射线机室内探伤项目环境影响报告表（报批稿）杭州萧山东田机械有限公司2018 年 1 月环境保护部监制目 录表 1 项目基本情况 1表 2 射线装置 4表 3 评价依据 5表 4 保护目标与评价标准 7表 5 环境质量和辐射现状 11表 6 项目工程分析与源项 13表 7 辐射安全与防护 16表 8 环境影响分析 20表 9 辐射安全管理 26表 10 结论 30表 1 项目基本情况建设项目名称X 射线机室内探伤项目建设单位杭州萧山东田机械有限公司法人代表联系人联系电话注册地址浙江省杭州市萧山区靖江街道伟南社区项目建设地点公司厂区内立项审批部门/批准文号/建设项目总投资（万元）500项目环保投资（万元）20投资比例（环保 投资/总投资）4%项目性质新建 改建 扩建 其它占地面积（）-应 用 类 型放射源销售类 类 类 类 类使用类（医疗使用） 类 类 类 类非密封放射性物质生产制备 PET 用放射性药物销售/使用乙 丙射线装置生产类 类销售类 类使用类 类其它无- 1 -1.1 项目简介杭州萧山东田机械有限公司是专业从事设计制造系列染色机的骨干 企业。总占地面积 11518m², 建筑面积 9682.97m² 。职工 50 余人。年工 作天数 260 天。公司拥有先进的检测设备和加工设备。配备有德国进口的 全自动等离子焊接系统、热交换器换热管涨接技术等染色机专用加工设 备。除在国内拥有良好的口碑，产品远销印尼、埃及，在同行中极具竞争 力。为满足生产发展和产品质量控制的要求，公司拟在厂区新建一间探伤室并配备两台 X 射线探伤机。经与建设单位核实，5 年内辐射活动规模为：1 间 X 射线探伤室，配 备 2 台 X 射线探伤机（XXH-2505 、XXQ-2505），所有探伤机仅限在探伤室内工作。由于 X 射线探伤机在使用过程中产生的 X 射线将对环境产生电离辐 射影响。根据国家有关建设项目环境管理规定，本项目应编制辐射环境影 响报告表。为保护环境，保障公众健康，杭州萧山东田机械有限公司 2017 年 12 月 1 日正式委托四川省核工业辐射测试防护院对本项目进行辐射环境影响评价。在对该公司X 射线机探伤室拟建址进行辐射环境现状检测的基础上， 按照辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和格式，编制该项目的辐射环境影响报告表。1.2 企业概况杭州萧山东田机械有限公司经营业务范围：染整设备、压力容器、锅炉部件的生产、销售；特种设备的咨询、设计、安装、维修等。- 2 -该公司 X 射线机室内探伤项目主要用于焊缝无损检测。探伤工件最大直径 2000mm ，长度 5000mm ，厚度 12mm；年拍片数约 7500 张。1.3 地理位置杭州萧山东田机械有限公司位于杭州市萧山区靖江街道伟南社区。 公司西面为振亚染整，北面为杭州汇维仕永盛染整有限公司，东侧为空地 和民居，南侧临福恩路。拟建探伤室位于车间北侧，拟建探伤室北侧为厂 区空地，东侧、南侧及西侧为生产车间。本项目 50m 范围内无民房住宅 等环境敏感目标。地理位置见附图 1 ，平面布置示意图见附图 2 ，项目周围环境概况图见附图 3。- 3 -表 2 射线装置序 号名称类 别数量型号最大管电压（kV）最大管电流（mA）用途1X 射线 探伤机 （周向） 类1XXH-25052505工业探伤2X 射线 探伤机 （定向） 类1XXQ-25052505工业探伤- 4 -表 3 评价依据法规文件（1）中华人民共和国环境影响评价法2016 年 9 月。（2）中华人民共和国放射性污染防治法，2003 年 10月；（3）建设项目环境保护管理条例，2017 年 10 月。（4）放射性同位素与射线装置安全和防护条例，国务院第 449 号令，2005 年 12 月；（5）建设项目环境影响评价分类管理名录，环境保护部令第 44 号，2017 年 9 月 1 号起实施；（6）放射性同位素与射线装置安全许可管理办法，国家环境保护总局令第 31 号，2006 年 03 月；（7）关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理办法的决定，国家环保部令 第 3 号；（8）放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法，环境保护令部令 第 18 号，2011 年 4 月；（9）浙江省建设项目环境保护管理办法，2014 年 3 月； （10）浙江省辐射环境管理办法，省政府令第 289 号，2012 年 2 月；（11）射线装置分类，2017 年 12 月；（12）国家危险废物名录，环境保护部令第 39 号，2016年 8 月。5技术标准辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和格式，HJ 10. 12016 环境保护部。其它（1）项目地理位置图，见附图 1；（2）项目平面布置示意图，见附图 2；（3）项目周围环境概况图，见附图 3；（4）营业执照，见附件 1；（5）建设项目环境影响评价批文，见附件 2；（6）委托书，见附件 3；（7）告知书，见附件 4；（8）检测报告，见附件 5；（9）专家函审意见及修改索引，见附件 6。6表 4 保护目标与评价标准评价范围本项目污染为能量流污染，根据能量流的传播与距离相关的特 性，结合辐射环境保护管理导则 核技术利用建设项目环境影响评 价文件的内容和格式（HJ 10. 12016）的相关规定，确定以 X 射线探伤室周围 50m作为评价范围。保护目标环境保护目标为 X 射线探伤室周围活动的辐射工作人员（2 名）以及公司内的其它非辐射工作人员。评价标准（1）电离辐射防护与辐射源安全基本标准（GB18871-2002）本标准适用于实践和干预中人员所受电离辐射照射的防护和实践中源的安全。4 3 3 防护与安全的最优化4 3 3 1 对于来自一项实践中的任一特定源的照射，应使防 护与安全最优化，使得在考虑了经济和社会因素之后，个人受照剂量 的大小、受照射的人数以及受照射的可能性均保持在可合理达到的尽 量低水平；这种最优化应以该源所致个人剂量和潜在照射危险分别低 于剂量约束和潜在照射危险约束为前提条件（治疗性医疗照射除外）。B1 剂量限值（标准的附录 B）B1. 1 职业照射7B1.1. 1 剂量限值B 1.1.1.1 应对任何工作人员的职业照射水平进行控制，使之不超过下述限值：a)由审管部门决定的连续 5 年的年平均有效剂量（但不可作任何追溯性平均），20mSv；本项目取其四分之一即 5mSv作为管理限值。B1.2 公众照射B1.2. 1 剂量限值实践使公众中有关关键人群组的成员所受到的平均剂量估计值不应超过下述限值：a)年有效剂量，1mSv；本项目取其四分之一即 0.25mSv 作为管理限值。（2）工业 X 射线探伤放射防护要求GBZ117-2015。本标准规定了工业 X 射线探伤室探伤、工业 X 射线 CT 探伤与工业 X 射线现场探伤的放射防护要求。本标准适用于使用500kV 以下的工业X 射线探伤装置(以下简称X 射线装置或探伤机)进行探伤的工作。4. 1 防护安全要求4.1. 1 探伤室的设置应充分考虑周围的辐射安全，操作室应与探伤室分开并尽量避开有用线束照射的方向。4.1.2 应对探伤工作场所实行分区管理。一般将探伤室墙壁围成的内部区域划为控制区，与墙壁外部相邻区域划为监督区。84.1.3 X 射线探伤室墙和入口门的辐射屏蔽应同时满足:a) 人员在关注点的周剂量参考控制水平,对职业工作人员不大于100Sv/周,对公众不大于 5Sv/周；b) 关注点最高周围剂量当量率参考控制水平不大于 2.5Sv/h。4.1.4 探伤室顶的辐射屏蔽应满足:a) 探伤室上方已建、拟建建筑物或探伤室旁邻近建筑物在自辐 射源点到探伤室顶内表面边缘所张立体角区域内时,探伤室顶的辐射屏蔽要求同 4.1.3；b) 对不需要人员到达的探伤室顶,探伤室顶外表面 30cm 处的剂量率参考控制水平通常可取为 100Sv/h。4.1.5 探伤室应设置门-机联锁装置,并保证在门(包括人员门和货 物门)关闭后 X 射线装置才能进行探伤作业。门打开时应立即停止 X 射线照射,关上门不能自动开始 X 射线照射。门-机联锁装置的设置应方便探伤室内部的人员在紧急情况下离开探伤室。4.1.6 探伤室门口和内部应同时设有显示“预备 ”和“照射 ”状 态的指示灯和声音提示装置。“预备 ”信号应持续足够长的时间, 以 确保探伤室内人员安全离开。“预备 ”信号和“照射 ”信号应有明显的区别,并且应与该工作场所内使用的其它报警信号有明显区别。4.1.7 照射状态指示装置应与 X 射线探伤装置联锁。4.1.8 探伤室内、外醒目位置处应有清晰的对“预备 ”和“照射”信号意义的说明。4.1.9 探伤室防护门上应有电离辐射警告标识和中文警示说明。94.1. 10 探伤室内应安装紧急停机按钮或拉绳,确保出现紧急事故 时,能立即停止照射。按钮或拉绳的安装,应使人员处在探伤室内任何 位置时都不需要穿过主射线束就能够使用。按钮或拉绳应当带有标签,标明使用方法。4.1. 11 探伤室应设置机械通风装置,排风管道外口避免朝向人员活动密集区。每小时有效通风换气次数应不小于 3 次。10表 s 环境质量和辐射现状（1）检测目的掌握该公司探伤室拟建址周围的辐射环境质量背景水平，为现状评价提供基础数据。（2）检测内容根据污染因子分析，建设单位委托杭州旭辐检测技术有限公司于2017 年 12 月 4 日对本项目拟建址周围进行辐射环境背景水平检测。（3）检测点位按照环境地表 辐射剂量率测定规范的要求，结合现场条件，对探伤室拟建址周围进行布点检测。（4）检测仪器与规范检测仪器的参数与规范见表 5- 1。表 5- 1 X-辐射剂量当量率仪参数与规范仪器名称X、 辐射剂量当量率仪仪器型号451P能量回应>25 keV量程050mSv/h检定证书上海市计量测试技术研究院（检定证书编号：2017H21-20-1260484001）有效期：2017 年 10 月 19 日2018 年 10 月 18 日检测规范电离辐射防护与辐射源安全基本标准 GB18871-2002 环境地表 辐射剂量率测定规范 GB/T 14583-1993（5）质量保证措施a 、合理布设检测点位，保证各检测点位布设的科学性和可比性。11b 、检测方法采用国家有关部门颁布的标准，检测人员经考核并持有合格证书上岗。c 、检测仪器每年定期经计量部门检定，检定合格后方可使用。d 、由专业人员按操作规程操作仪器，并做好记录。e 、检测报告严格实行三级审核制度，经过校对、校核，最后由技术总负责人审定。（6）检测结果本次评价的探伤室拟建址周围辐射环境背景水平检测结果见表 5-2，检测报告见附件 5。表 5-2 探伤室拟建址周围辐射环境现状检测结果检测点位检测点位描述辐射剂量率( Sv/h）平均值标准差1探伤室拟建址东侧0.140.022探伤室拟建址南侧0.130.013探伤室拟建址西侧0.140.014探伤室拟建址北侧0.120.01检测结果未扣除宇宙射线的响应；5.2 现状评价由表 5-2 的检测结果可知，该公司探伤室拟建址各检测点位的辐射 剂量率为 0.120. 14Sv/h。根据浙江省环境天然贯穿辐射水平调查报 告，杭州市室内辐射剂量率在 0.0560.443Sv/h 之间，可见，该公司探伤室拟建址辐射现状水平未见异常。12表 6 项目工程分析与源项6.1 工程设备和工艺分析6.1. 1 探伤机的特点及作业方式该公司配备的 X 射线探伤机具有体积小、重量轻、携带方便、 自动化程度高等特点，曝光时间最长为 5min ，为延长 X 射线探伤机 使用寿命，探伤机按工作时间和休息时间以 1：1 方式工作和休息，确保 X 线管充分冷却，防止过热。预计每周工作 5 天，每天开机探伤 2h。6.1.2 工作原理X 射线探伤机是利用 X 射线对对象进行透射拍片的检测装置。 通过 X 射线管产生的 X 射线对受检工件焊缝处所贴的 X 线感光片进 行照射，当射线在穿过裂缝时其衰减明显减少，胶片接受的辐射增大， 在显影后的胶片上产生一个较黑的图像显示裂缝所在的位置，X 射线 探伤机就据此实现探伤目的。X 射线探伤机主要由 X 射线管和高压电源组成。X 射线管由阴极和阳极组成。阴极通常是装在聚焦杯中的钨灯 丝，阳极靶则根据应用的需要，由不同的材料制成各种形状，一般用 高原子序数的难熔金属（如钨、铂、金、钽等）制成。当灯丝通电加 热时，电子就“蒸发” 出来，而聚焦杯使这些电子聚集成束，直接向嵌 在金属阳极中的靶体射击。高电压加在射线管的两极之间，使电子 在射到靶体之前被加速达到很高的速度。这些高速电子到达靶面为靶所突然阻挡从而产生 X 射线。典型的 X 射线管结构图见图 6- 1。13图 6- 1 典型的 X 射线管结构图6.1.3 探伤过程该公司使用 X 射线机探伤均在固定的探伤室内，探伤室与车间 有轨道相通，将需要进行射线探伤的工件放置于平板小车，送入探伤 室，设置适当位置，在工件待检部位布设 X 射线胶片并加以编号， 检查无误，工作人员撤离探伤室，并将工件门关闭，然后按照无损检 测标准选择单壁单影、双壁单影透照方式，根据工件规格选择一次透 照长度及张数，根据曝光曲线选择合适的管电压以及曝光时间，检查 无误即进行曝光，当达到预定的照射时间后，关闭电源。待全部曝光 摄片完成后，工作人员进入探伤室，打开工件门将探伤工件送出探伤 室外，从探伤工件上取下已经曝光的 X 片，待暗室冲洗处理后给予评片，完成一次探伤。6.1.4 探伤工艺流程图及产污位置图胶片、废显定影液和洗片废水146.2 污染源项描述由 X 射线探伤机的工作原理可知，X 射线随机器的开、关而产生 和消失。本项目使用的 X 射线探伤机只有在开机并处于出线状态时 （曝光状态）才会发出 X 射线。因此，在开机曝光期间，X 射线成为污染环境的主要污染因子。该公司 X 射线探伤机工作时的最大管电压、最大管电流分别为 250kV、5mA，开机产生的 X 射线使空气电离产生一定量的臭氧和氮氧化物，X 射线探伤机运行时无其它固体废弃物产生。X 射线探伤机探伤流程中产生的废显（定）影液及胶片属于国家 危险废物名录中感光材料废物 HW16，废物代码为 900-019- 16 ，并无放射性。15表 7 辐射安全与防护7.1 项目安全设施7.1. 1 探伤室概况该公司探伤室为一间独立钢结构铅房，其面积约为 18m2 ，其中长 6m×宽 3m= 18m2 ，探伤室高 3m。探伤室平面布置见图 7- 1 ，各侧墙体、防护门的设置及屏蔽情况见表 7- 1。表 7- 1 探伤室屏蔽情况一览表项目内容面积高度长 6m×宽 3m= 18m2 ，高 3m各屏蔽墙四侧墙体敷设 14mm 厚铅板顶棚敷设 14mm 厚铅板工件门框架钢结构制作工件门，尺寸为宽 2.8m×高 3m ，敷设铅板厚 度为 14mm ，门洞尺寸为宽 2.5m×高 2.7m（两侧门与墙体的 搭接为 150mm，上、下搭接各为 150mm，按照搭接长度须大 于等于 10 倍间隙的原则，间隙应尽量小。）通风设施机械排风扇16一控制区1m监督区图 7- 1 探伤室平面布置示意图7.1.2 污染防治措施该公司 X 射线机室内探伤项目须具备以下污染防治措施：（1）探伤室防护门与两边墙体有搭接，搭接的长度大于 10 倍的17间隙，防止射线外泄。（2）对探伤工作场所实行分区管理。一般将探伤室墙壁围成的 内部区域划为控制区，与墙壁外部相邻 1m 的区域划为监督区，见图7- 1。（3）探伤室须安装门-机联锁安全装置和灯光警示装置，只有在门关闭后 X 射线装置才能进行透照检查。（4）探伤室周围均须设置电离辐射警告标志，并用中文注明“当 心电离辐射”，探伤室门外 1m处划黄色警戒线，告诫无关人员不得靠近。各项相关辐射环境管理规章制度应张贴于工作现场处。（5）探伤室内 X 射线机操作电缆孔有铅罩防护。（6）公司须制定制度，禁止将探伤机移出探伤室外作业。（7）每个辐射工作人员均须配备个人剂量计，公司须配备至少 2台个人剂量报警仪。（8）须建立探伤机的档案和台账，贮存、使用探伤机时及时进行登记、检查，做到帐物相符，并要求有专人负责保管。（9）探伤室内须设置急停按钮，并明显标志。7.2 三废的治理(1)探伤室设计有机械排风扇，工作期间应保证探伤作业时开启排风扇进行机械排风，降低室内臭氧和氮氧化物的浓度。(2)该公司每年拍片数大约为 7500 张，产生一定量的废显影液、 定影液，产生的废显、定影液及胶片要求集中存放在有锁的存储室内，设置警示标志，做到防雨淋、防扬散、防渗漏，废显影液、定影液暂18存应对贮存容器双重保护，防止泄漏，并由专人保管，并与有资质的单位签订废液回收协议，定期送交有资质的单位处理，建立台账。19表 8 环境影响分析8.1 建设阶段对环境的影响由于 X 射线探伤机只有在无损检测过程中才会产生辐射，其产生 的射线是随机器的开、关而产生和消失的。在建设过程中，X 射线探 伤机未通电运行，故不会对周围环境造成电离辐射影响，也无放射性废气、废水及固体废弃物产生。8.2 运行阶段对环境的影响探伤室内 X 射线探伤机的对环境的影响分析采用理论计算8.2. 1 理论计算（1）计算公式及参数选取根据放射物理与防护中“屏蔽厚度的确定方法” ，可查透射量图得 X 射线初级防护混凝土屏蔽墙的厚度。B = （1）其中: B:有用射线的最大允许透射量，mSv ·m2·mA- 1·min- 1；P: 周剂量限值。根据工业 X 射线探伤放射防护要求（GBZ117-2015）第 4.1.3 条，X 射线探伤室墙和入口门的辐射屏蔽应同时满足: a) 人员在关注 点的周剂量参考控制水平,对职业工作人员不大于 100Sv/周,对公众 不大于 5Sv/周。b) 关注点最高周围剂量当量率参考控制水平不大 于 2.5Sv/h 。本项目评价时保守考虑：各侧墙及入口门处的周剂量值不大于 5Sv。20d：参考点到焦点的距离，本项目探伤室长 6m×宽 3m，根据该 公司实际使用工况，保守考虑取探伤机位于离各侧墙体最近距离约为 1.5m，考虑墙体的厚度，到墙外和防护门外30cm的最小距离均为 1.8m（1.5+0.3= 1.8m）。WUT：有效工作负荷。其中，W 为周工作负荷（It），单位为 mA ·min ·w- 1 ，本项目根据该单位预计每天开机的情况，取每天开机探 伤时间 120min ，每周工作 5 天。另外，U 为利用因子，取 1/4 ，T 为居留因子，公众成员居留因子取 1/4。（2）屏蔽厚度估算四侧防护墙根据公式（1），距离取 1.8m ，可以估算出本项目电压等级为 250kV(保守考虑按公司配备最大 250kV 探伤机计算，不允许两台或两 台以上探伤机同时开启工作)的探伤机其最大允许 的透射量为8.64× 10-5（mSv ·m2·mA- 1·min- 1 ）。查 250kV 的宽束 X 线对铅的透射曲线图可知，所需的铅厚度为 11mm，考虑 2 倍安全系数，加上一个半阶层厚度。查“不同管电压下 铅和混凝土的半阶层（半阶层：使 X 射线强度衰弱 50%所需特定吸 收体的厚度）”表可知，250kV 的 X 射线所需铅的半阶层为 0.86mm。因此，本项目探伤室四侧防护墙须敷设不小于 11.86mm 厚的铅。防护门铅防护厚度根据公式（1），工件门屏蔽计算距离取 1.8m ，可以估算出本项目电压等级为 250kV 的探伤机其最大允许的透射量为 8.64× 10-521（mSv ·m2·mA- 1·min- 1 ）。查宽束 X 线对铅的透射曲线图可知，所需的铅防护门的厚度为 11mm，考虑 2 倍安全系数，加上一个半阶层厚度。查“不同管电压下 铅和混凝土的半阶层”表可知道，参照 250kV 的 X 射线所需铅的半阶层为 0.86mm。因此，本项目探伤室须建造厚度不小于 11.86mm 的铅防护门。顶棚厚度探伤室为一层建筑，由于探伤室近顶棚处人员活动很少，居留因子取 1/16，利用因子 U 取 1/8。根据公式（1），距离取 2.3m（高 3m+墙外 0.3m-探伤机位置1m=4.2m），可以估算出本项目电压等级为 250kV 的探伤机其最大允许的透射量为 1.13× 10-3（mSv ·m2·mA- 1·min- 1 ）。查 250kV 的宽束 X 线对铅的透射曲线图可知，所需的铅的厚度 为 9.5mm，考虑 2 倍安全系数，加上一个半阶层厚度。查“不同管电 压下铅和混凝土的半阶层表可知道，250kV 的 X 射线所需铅的半阶层为 0.86mm。因此，本项目探伤室顶棚须敷设厚度不小于 10.36mm 的铅。屏蔽设计符合性分析由以上计算，可比较该公司探伤室的屏蔽是否符合理论计算的结果，比较结果见表 8- 1。22表 8- 1 探伤室屏蔽符合情况一览表项目理论估算值水平实际屏蔽水平是否符合四侧屏蔽墙厚度11.86mm 铅板14mm 铅板符合顶棚厚度10.36mm 铅板14mm 铅板符合工件门11.86mm 铅板14mm 铅板符合由表 8- 1 可见，该探伤室防护墙、铅防护门及顶棚的屏蔽均符合要求。8.2.2 剂量分析1 辐射工作人员该公司辐射工作人员年工作时间约为 50 周，根据理论计算结果， 在满足辐射防护屏蔽要求的前提下，辐射工作人员受到辐射照射剂量 不超过 0.25mSv/a ，符合电离辐射防护与辐射源安全基本标准（GB18871-2002）中关于“剂量管理限值 ”的要求。2 公众成员X 射线探伤机开机工作时，将开启工作灯光警示装置，告诫车间 其它工作人员不要在探伤室周围停留。公司已有严格的管理制度，公 众成员一般不进入该公司区，车间其它工作人员和公众人员不会接受 明显的额外的辐射照射，因此，公众成员所接受的剂量也能符合电离辐射防护与辐射源安全基本标准（GB18871-2002）的要求。8.2.4 探伤室屏蔽能力分析依据电离辐射防护与辐射源安全基本标准（GB18871-2002）、 工业 X 射线探伤放射防护要求（GBZ117-2015）的规定，结合该公司探伤室屏蔽防护相关数据及上述辐射环境影响预测分析结果，对23该公司使用的探伤室的辐射屏蔽能力符合性进行如下分析：（1）设计中，该探伤室的设置已充分考虑周围的放射安全，且探 伤室与操作室分开；探伤室工件出入门防护性能（工件门有 14mm 厚 的铅板）、各侧墙的防护性能（各侧墙敷设 14mm 厚的铅板）及顶棚 的防护性能（顶棚敷设 14mm 厚的铅板）结合理论计算结果可知，其已能满足辐射防护。（2）由辐射环境影响预测分析可知，辐射工作人员和公众成员所 受辐射照射能符合 电离辐射防护与辐射源安全基本标准 （GB18871-2002）中关于“剂量管理限值 ”的要求。（3）该公司使用的探伤机开机产生的 X 射线使空气电离产生一定 量的臭氧和氮氧化物，探伤室利用通风管机械排风，将臭氧和氮氧化物排出探伤室外，不会对工作人员和公众成员产生影响。因此 ，该公司 X 射线探伤室屏蔽能力能达到管电压不大于250kV 、管电流不大于 5mA 的探伤机正常工作时的辐射防护要求。8.3 事故影响分析该公司使用的射线装置属类射线装置，可能发生的事故工况主要有以下几种情况：1. X 射线探伤机在对工件进行照相的工况下，门-机联锁失效， 至使铅防护门未完全关闭，X 射线泄漏到探伤室外面，给周围活动的 人员造成不必要的照射；或工作人员误入探伤室，使其受到额外的照射。2. 人为故意引起的辐射照射。24为了杜绝事故发生，该公司必须进行门机联锁装置的定期检查，严格按照操作规程进行作业，确保安全。发生辐射事故时，现场操作人员或工作人员首先须立即切断电 源，同时事故单位应当立即启动本单位的辐射事故应急方案，采取必 要的防范措施，并在 2 小时内填写辐射事故初始报告表。对于发 生的误照射事故，应首先向当地环境保护部门报告，造成或可能造成 人员超剂量照射的，还应同时向当地卫生行政部门报告。如发生射线装置被盗的事故，则还须向公安部门报告。25表 9 辐射安全管理9.1 辐射安全与环境保护管理机构的设置该公司 X 射线机室内探伤项目正处于环评阶段，尚未制定系统的 辐射环境管理规章制度。按照放射性同位素与射线装置安全和防护 条例、放射性同位素与射线装置安全许可管理办法及环境保护 主管部门的要求，该公司必须成立辐射防护管理机构，制订辐射环境 管理规章制度，并在取得相应的辐射安全许可证后射线装置方可正式使用。具体如下：该公司必须制定放射防护安全管理机构及职责。内容包括：该公司应确定本单位辐射工作安全责任人，设置以行政主管领 导为组长的辐射防护领导机构，并指定专人负责射线装置运行时的安全和防护工作。辐射防护领导机构应规定各成员的职责，做到分工明确、职责分明。辐射防护领导机构应加强监督管理，切实保证各项规章制度的实施。9.2 安全管理规章制度（1）该公司必须制定安全防护管理工作制度。内容应包括：a该公司须按法律法规要求，尽快向环保部门申请办理辐射 安全许可证，领取许可证且办理登记手续后方可从事许可范围内的 放射工作，需改变许可登记内容或终止放射工作时，必须按规范向审批部门办理变更或注销手续。26b该公司在从事辐射操作前，须制订操作规程、岗位职 责、辐射防护和安全保卫制度、设备检修维护制度、辐 射工作安全责任书等规章制度；同时该公司须组织辐射工作人员进 行上岗培训和辐射安全防护知识的培训，并进行个人剂量检测和职业健康检查。（2）该公司必须制定操作规程。a凡涉及对射线装置进行的操作，都有应有明确的操作规程（包 括开机检查、门机连锁检查等一系列工作），操作人员必须按操作规程进行操作。b操作人员必须熟悉探伤机的性能和使用方法，并做好相应的 个人防护，操作规程应张贴在操作人员可看到的显眼位置，防止误操作。（3）该公司必须制定岗位职责。该公司必须制定评片人员职责、拍片操作人员职责和暗室处理人员职责。（4）该公司必须制定辐射防护和安全保卫制度。a射线装置的使用场所，应有门机联锁安全装置、开机工作 警示灯，电离辐射警示标志及中文警示说明等防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全措施。b建立射线装置的档案和台账，贮存、使用射线装置时及时进行登记、检查，做到帐物相符。（5）该公司必须制定设备检修维护制度27对可能引起操作失灵的关键零配件及时进行更换。设备检修时禁止开启探伤机，待检修完毕，开启探伤机试探伤，确认检修完成。（6）该公司须制定自行检查和年度评估制度安全和防护状况年度评估报告应当包括下列内容：（一）辐射安全和防护设施的运行与维护情况；（二）辐射安全和防护制度及措施的制定与落实情况；（三）辐射工作人员变动及接受辐射安全和防护知识教育培训（以下简称“辐射安全培训”）情况；（四）场所辐射环境检测和个人剂量检测情况及检测资料；（五）辐射事故及应急回应情况；（六）核技术利用项目新建、改建、扩建情况；（七）存在的安全隐患及其整改情况；（八）其它有关法律、法规规定的落实情况。年度评估发现安全隐患的，应当立即整改。a定期对探伤室的安全装置和防护措施、设施的安全防护效果 进行检查，核实各项管理制度的执行情况，对发现的安全隐患，必须立即进行整改，避免事故的发生。如每天进行门-机联锁安全装置、工作指示灯和电离辐射标志检 查，每月核实规章制度执行情况，每季度进行个人剂量档案归档及检查，每年进行身体健康档案归档及检查等。b该公司应当编写 X 射线探伤机使用的安全和防护状况年度评估报告，其中年度评估报告需包括每年的常规检测报告，于每年 1 月2831 日前向发证机关提交上一年度的评估报告，接受行政机关的监督检查。9.3 辐射监测年度监测该公司须定期（每年一次）请有资质的单位对 X 射线探伤室周围 环境进行辐射环境监测，建立监测技术档案。监测资料每年年底向当地环保局上报备案。（1） 监测频度 ：每年常规检测一次。（2） 监测范围 ：探伤室屏蔽墙外、防护门及缝隙处、工作人员操作室以及周围评价范围内等。（3） 监测项目：X 辐射剂量率。（4） 监测记录应清晰、准确、完整并纳入档案进行保存。自行监测该公司须定期（每月一次）对 X 射线探伤室周围环境进行辐射环境监测，建立监测技术档案。（1） 监测频度 ：每月常规检测一次。（2） 监测范围 ：探伤室屏蔽墙外、防护门及缝隙处、工作人员操作室以及周围评价范围内等。（3） 监测项目：X 辐射剂量率。（4） 监测记录应清晰、准确、完整并纳入档案进行保存。个人剂量监测所有辐射工作人员均须配备个人剂量计，个人剂量计每 3 个月到29有资质的单位监测一次，并建立个人剂量档案，加强档案管理：个人 剂量档案应保存至辐射工作人员年满 75 周岁或停止辐射工作满 30年。9.4 辐射事故应急为有效预防和及时控制突发放射性事故，规范放射工作防护管理 和突发放射性事故的应急处置工作，提高应对辐射事故的能力，切实 保障工作人员及公众的生命安全，根据放射性同位素与射线装置安 全与防护条例（国务院第 449 号令）、其它有关法律、法规的规定 和职能管理部门要求，企业必须结合自身实际，建立辐射事故应急方案。对突发放射性事故，企业应坚持以预防为主、防治结合、严格 管理、安全第一的方针，建立和加强相应的监测、应急制度，做到及 时发现、及时报告、快速反应、及时控制。同时要不断完善应急反应机制，增强应急处理能力，实现应急工作的科学化、规范化。（一）组织机构及职责由辐射防护领导机构全面负责辐射事故的应急处理，保障事故处理的有效性、快捷性。由总经理或行政主管领导担任总指挥。其职责：听取事故情况 汇报，并组织放射防护安全管理领导小组会议，制定处理方案，并及时向环保部门、卫生部门和公安部门报告。辐射防护领导机构其它成员在总指挥的统一领导下，开展事故30现场救援、调查处理和善后处理工作。（二）应急处置程序发生放射性事故时，现场工作人员应立即采取切断射线装置电源、并报告公司领导。公司领导接到报告必须立即赶往现场，并采取封闭现场等有效 措施，防止事故的进一步扩大和蔓延，2 小时内填写辐射事故初始报 告表，明确事故类型（丢失、被盗、误照射等），并根据事故类型及时（两小时内）向当地环保、卫生、公安等职能部门报告。环保部门接到事故报告后立即赶赴现场，进行处理，企业应积极配合，做好相关工作。事故发生后，企业应认真配合环保部门进行调查。（三）还需包括辐射事故调查、报告和处理程序及人员和联系方式。（四）该公司应每年至少组织一次事故应急演习，演习报告存盘。9.5 安全培训及健康管理(1）该公司须组织所有从事辐射操作的工作人员参加有资质单位 的辐射安全和防护知识培训，经考核合格并取得相应资格上岗证后才 能上岗。取得辐射安全培训合格证书的人员，应当每四年接受一次复 训。辐射安全复训包括新颁布的相关法律、法规和辐射安全与防护专 业标准、技术规范，以及辐射事故案例分析与经验回馈等内容。不参加再培训的人员或者复训考核不合格的人员，其辐射安全培训合格证31书自动失效。（2）所有辐射工作人员均须配备个人剂量计，个人剂量计每 3 个月到有资质的单位监测一次，并建立个人剂量档案，加强档案管理： 个人剂量档案应保存