经验交流：五个坚持激活居民自治新动能.doc

经验交流：五个坚持激活居民自治新动能今年以来，*街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把推动居民自治作为加强基层社会治理和打造新时代社会治理典范城市的一个重要抓手，围绕“五个坚持”，聚焦居民急难愁盼问题，推动居民自治善治，打通基层治理微循环，不断集民智、汇众力，以提高治理效能、增进群众福祉检验主题教育成效，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。坚持党建引领，夯实基础连民心。充分发挥党建引领的“头雁”效应，不断壮大“红色网格”力量，把支部或党小组建在网格上，调动辖区单位、社会组织、居民自治组织、党员、网格员、志愿者、派出所、物业公司等资源力量嵌入网格，实现组织共建、资源共享、问题共商、文化共兴。深化区域化党建格局，与202家“大工委”“大党委”“互联共转”单位签订共建协议，解决环境卫生、基础设施、济困帮扶等问题218件；推动符合条件的36名社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会成员，15名业主委员会和物业服务企业党员负责人担任社区党组织兼职委员，引导86名党员通过合法途径进入业委会；积极培育公益性、服务性、互助性社区社会组织和群众活动团队126个，引导社会力量发挥优势参与基层治理。充分发挥党员带头模范作用，组织开展“党员示范岗”创建活动，发动党员带头参与政策宣传、环境整治、文明劝导等社区治理工作，增强党建引领带动力。坚持问需于民，嘘寒问暖访民情。网格是基层治理的“最小单元”，更是居民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。各社区依托网格化管理、精细化要求，积极开展民情大走访活动，统筹辖区单位、居委会、居民小组、楼栋长、单元长、在职党员、物业公司、志愿者等力量纳入“1+3+M+X”网格力量中，将社区治理从“一人管”转向“大家治”，让网格工作“沉下去”，居民民意“浮上来”，架起了党群之间的暖心桥梁。同时，建立了楼栋-小区-社区三级微信平台，广泛收集信息、听取意见、畅通群众利益诉求表达渠道，让老百姓在遇到困难和问题时有地方“找个说法”，做到民情在网格掌握、问题在网格解决、服务在网格开展。通过线上集，网格巡，入户访，座谈征、舆情寻等多种方式广泛征集居民群众生产生活、急难愁盼的问题,把群众的意见建议收集起来,梳理汇总形成问题清单，打通联系服务群众、收集意见建议“最后一米”。今年以来，共征集居民在小区治理、物业管理、环境卫生等方面的意见建议600余条，解决问题342个，受到居民点赞。坚持多元参与，畅通渠道听民声。动员社区居民和各类社会力量共治社区事务，吸纳威望高、影响广、能服众的老党员、老干部、“两代表一委员”、基层群团组织负责人，以及有专业特长的群众代表、社会工作者，共同组成协商议事会，构建“1+7+3”协商民主工作体系。协同联动将公安、执法、房管、住建等单位纳入基层协商主体，通过大工委会、大党委会、互联共转联席会等平台，协商解决群众诉求。创新议事载体，打造了社区睦邻广场、说事亭、“合小美”工作室、石榴籽广场、西域花园睦邻亭等一批议事场所，方便居民不出小区就能沟通信息、交流思想、释放情绪，通过共同讨论、自治协商，实现“小区事、小区议”，搭建互融共治“大舞台”。深化拓展社区议事多方会商模式，建立起以社区干部、业委会成员、居民代表为固定成员，职能部门、专业人士等非固定成员按需参与的多元主体议事架构，完善“联席议事、民情恳谈”分层议事机制和社区党委、居委会、业主委员会和物业服务企业四方协调议事机制，打造开放包容、互动有序的对话平台，累计召开联席会议148次，让居民真正成为社区治理最广泛的参与者。坚持以文化人，搭建平台聚民力。各社区引导居民践行社会主义核心价值观，积极培育健康文明生活风尚，因地制宜在社区、新时代文明实践所、小区、楼道内积极打造睦邻文化、传统文化、价值观文化等文化交流园地，让居民在进出小区时受到教育熏陶，将社区、小区、楼栋变成文化交流的新载体、文明创建的新阵地，让居民读书有去处、健身有场所、精神有追求。全方位开展“书香社区”建设，各社区常期开设红色教育、健康养生、家风家训、普法维权等各类微课堂，打造了“我是领读人”“邻里读书会”等一批特色品牌阅读活动，用阅读传递温暖与力量，推动形成文化认同感和社区归属感。积极培育邻里文化节品牌活动，各社区开展“巧手制扇”“趣味运动会”“厨艺大比拼”等邻里文化节活动358场次，参与2万余人次，为社区治理提供持续内动力。推进居民公约品牌化建设，修订完善35个小区居民公约，教育引导居民形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好氛围，促进自治、法治、德治有机融合。各社区广泛开展困难群众帮扶、未成年人保护、环境卫生整治等志愿服务活动，增进居民情感认同，激活社区治理内生动力。坚持为民服务，突出实效解民忧。调动居民自我管理、自我服务的积极性、主动性，培育组建了一批既有社区特色、又贴近群众的“铁大叔、南大姐”“小乐呵帮帮团”“和事佬调解智囊团”等一线协商团队，统筹开展网格议事、楼院理事、小区协商、楼门说事等多层面协商活动，共同解决了紫竹园小区老旧健身器材更新、怡景苑小区口袋公园健身器材缺失问题；锦绣家园、雍和小区无物业服务小区、楼栋垃圾清理难、物业入驻问题；碧水绿洲小区西侧围墙维修、改建问题；友谊小区南门车辆单行道出入口改造问题；国泰家属院绿化、硬化、亮化问题；胜利二小区车辆出入口狭窄导致车辆拥堵；中鹏嘉年华商铺噪音扰民等事关群众切身利益的问题342件。通过参与、自助、互助、共享的方式，居民们从“旁观”到“参与”、从“局外人”到“主人翁”，使“社区是我家、治理靠大家”成为居民群众普遍共识和自觉行动。- 4 -