在全市党建引领经济社会高质量发展座谈会上的交流发言.doc

在全市党建引领经济社会高质量发展座谈会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。今年以来，我市坚持“五先协同、三动融合”高质量发展思路，聚焦四个领域、围绕四个层面、锚定四个目标、着眼四个角度，持续推进农村、城市、机关、“两新”等各领域组织工作取得新成效、激发新活力、开创新局面，为推进全市经济社会高质量发展提供了坚强组织保障。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：聚焦四个领域谋开局，全力构筑农村党建新格局。农村基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，必须要坚持大抓基层的鲜明导向，以坚强的组织堡垒和科学的决策机制，不断破解制约农村发展的瓶颈，打通服务群众的“最后一米”。2022年以来，我市深入开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，实施基层治理“十大工程”，农村党组织的凝聚力、向心力、创造力不断增强。聚焦数智乡村治理赋新能，四个维度建平台。“腾讯为村”线上平台有深度，运用“村民说-集体议-干部办-村民评”线上流程，实现村民共商共建共治。4月1日焦点访谈对我市西磑村做法进行了报道，该平台已推广到22个村。“警网融合”智慧平台有力度，对房东、租户实行平台对接、赋“码”登记，实现对流动人口的动态精准管理。该平台已推广到4个村。“乡村资产”管理平台有广度，通过“一村一账户”，做到集体资金线上审批、在线支付、实时监测。223个集体经济组织已入驻平台。“先锋组工”微信平台有温度，先后开通基层治理新风采等专栏，展示基层治理成效，月点击量突破10万人次。聚焦村级集体经济壮大提质工程，五种模式促提升。推行工业主导、资产经营、生态旅游、规模种植、特色养殖五种模式，实行村企结对，不断壮大村级集体经济。全市116个规上企业结对帮扶125个村，2022年全市村级集体经济年收入全部超过10万元，其中100万元以上48个，500万以上15个，1000万以上9个，1亿元以上1个。聚焦到村工作大学生管育留用，“五字要诀”注活力。通过市直部门领导帮扶、乡镇（街道）领导结对、村党组织书记“联姻”，实现三个板块联合“育”；运用每日记录民情日志、每季开展谈心谈话、每年走遍全村农户，实现三个机制长效“管”；推行年初承诺目标任务、半年年终两次述职、年底考核全年工作，实现三个指标精准“考”；实施老支书用心教着干、老乡镇用心帮着干、老干部用心领着干，实现三个用心愿意“留”；结合村班子留位子、培训室留桌子、大讲堂留台子，实现三个模式真正“用”。目前在村工作大学生已有13人进入村支委班子，55人被确定为入党积极分子。聚焦“三务”公开阳光作业，“三+”机制亮家底。通过“正向引导+反向倒逼”，实现从“要我公开”到“我要公开”；采取“线下公示+线上公开”，实现从“公开上墙”到“公开上网”；规范“事项范围+程序步骤”，实现从“粗放公开”到“精准公开”。围绕四个层面聚合力，奋力开创城市党建新局面。城市社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员，要把社区工作做到位做到家，办好老百姓的操心事、烦心事、忧心事。我市坚持上下齐心，突出重点，精准发力，让广大党员在基层治理等大战大考中浴火淬炼，经受考验、发挥作用，不断提升城市居民获得感、幸福感、安全感。市委牵头，部门联动。健全领导体制机制，成立由市委主要领导任组长、分管县级领导担任副组长、市直单位负责人为成员的党建引领社区治理工作领导小组，出台2个文件，明确21家责任单位50项重点任务。建立常态包社进网机制，推动6名县级领导干部、84家市直单位、18名街道班子成员全覆盖包联社区，经常性开展“组团服务”，应急时下沉“组团作战”。严密体系，夯实根基。构建“社区党委（党总支）小区（网格）党支部楼院（微网格）党小组党员中心户”一贯到底的党组织链条，严密组织体系，夯实社区治理根基。注重发挥街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，吸收辖区内较大单位党组织负责人作为兼职委员，建立联席会议制度，研究社区重要工作、重大事项，推动资源聚合，实现实体化组织、实际化运作。凝聚合力，筑牢堡垒。84家市直单位包联社区，2180名在职党员躬身入局、挺膺负责，办理实事185件、好事148件，结对帮扶385名特殊群体人员。深化物业党建联建，专项推进业委会（物管会）扩面提质、无物业小区动态清理等工作，组建业委会17个，物管会133个，物业服务覆盖率达到100%，两家物业公司获得省住建厅五星级项目评价。夯基固本，保障先行。筑牢社区综合服务阵地，新建9个1000以上社区党群服务中心，全市社区党群服务中心500以上达100%。配强社区工作者队伍，采取择优选聘、公开招聘等方式，2023年继续招聘108名听党指挥、执行有力社区专职工作者。整合24个部门45项职能，强化网格精细化管理。强化政策资金保障，投入1230余万元落实街道运转经费、社区运转经费、社区服务群众经费及社区工作者“三岗十八级”薪酬待遇。锚定四个目标强管理，推动机关党建取得新成效。服务中心、建设队伍，是新时期机关党建工作的根本职责和核心任务，也是党的建设的成功经验在机关党建工作中的具体体现。我市牢牢把握机关党建工作定位，把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，找准切入点和突破口，使机关党建工作不断提高质量、充满活力。锚定“促发展”，服务中心显担当。严格贯彻落实“五面红旗”示范创建要求，制定创建方案，组织市直单位结合党建、业务实际，定目标、明措施、确专责，确定创建示范点5个。组织75家单位开展观摩活动，以点带面、辐射带动、整体提升。锚定“亮品牌”，党建引领强质量。以“机关党建质量提升”为目标，开展“六有机关党建品牌”创建活动，涌现出18家主题名称鲜亮、工作内涵深刻、创建措施具体、活动载体丰富、社会影响广泛的党建品牌。部分机关党支部创新开展的“廉洁勤政为民理财”“五心服务、政务先锋”等党建品牌，助力全市优化营商环境工作位列全省第一方阵。锚定“凝民心”，共建共治增福祉。建立“古耿先锋”在职党员参与社区治理线上平台，探索形成“一网统筹、实事联办、服务联动、责任联结”的“一网三联”在职党员参与社区治理工作模式，推动市直党组织与社区实行包联共建，协调解决各类问题286个，为社区治理强体赋能。我市在职党员参与社区治理工作特色亮点录入运城市专项行动典型案例汇编，有5件被列入运城在职党员参与社区治理“百件实事”。锚定“育廉干”，清风正气展新貌。打造“五廉引领，五轮驱动”工作模式。出台方案，建立台账，量化指标，推进86家机关单位建设清廉机关，累计排查廉政风险点258个，督促各部门完善相关制度266项，完善部门职能和岗位职责57项，打造清廉科室、清廉窗口、清廉岗位120个；组织开展廉政专题教育活动、清廉知识竞赛、廉政专题党课、警示教育381次，参与廉政知识测试和竞赛5000人次，营造了建设清廉城市、创建清廉机关的浓厚氛围。着眼四个角度强引领，持续激发“两新”党建新活力。随着经济成分和就业方式越来越多样化，在新经济组织、新社会组织就业的党员越来越多，做好其中的党员教育管理工作，引导他们积极发挥作用，成为党建工作的一大新课题。我市持续探索新业态、新就业群体党建工作的有效路径，坚持以一流党建促一流业绩，把党建工作的优势和活力不断转化为“两新”组织的发展优势，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。强化政治引领，让党建成为非公企业发展的“方向盘”。聚焦理论武装，精心打造9家党性教育培训基地，采用“非公党员进党校”、举办党的二十大专题讲座等灵活多样的培训方法，邀请党的十七、十八、十九、二十大代表等进企业、入车间，为一线党员工人作宣讲报告，举办各类学习培训班15期2800余人次。企业党支部书记与经营者结对帮扶，建立重要事项定期恳谈、沟通协商制度，主动关心、认真研究非公企业发展的重大问题，积极提出意见和建议，引导企业经营者依法经营、做大做强。注重机制引领，增强党组织与企业生产发展的“粘合度”。在班子建设上，实行支委会与管理层“双向进入、交叉任职”，103名企业主担任党支部书记，638名支部成员和企业管理干部实现了交叉任职；在工作部署上，党办与企办实行联合办公、联合决策，做到党建工作与生产任务同步推进。在队伍建设上，实行发展党员计划单列制度，推行“双向培养”，86名企业骨干加入党组织，非公党员队伍不断壮大。凸显文化引领，构建党建工作与企业文化的“同心圆”。全市成立非公有制企业党员志愿者服务队8个，254名党员为企业建言献策8400余条；举办歌咏、演唱、演讲比赛等活动138场次，组织职业能力培训和技能竞赛活动46场次，鼓励员工比学赶超争一流，大力弘扬工匠精神。广泛开展“一企帮一村，壮大集体经济”活动，48个非公企业与集体经济薄弱村结对帮扶，落实项目33个，帮扶资金378万元，促进了村级集体经济发展壮大。着力示范引领，当好非公经济发展“助推器”。通过动员会、推进会、模范党员巡回报告会等形式，深入开展“龙虎品牌”“双强六好”示范党组织创建活动；深化党员“三亮三比”活动，全面推行党员示范岗、党员责任区，激励党员在企业转型升级中争当先锋。共创建“五面红旗”示范企业2个，“龙虎榜”示范党组织4个，“双强六好”示范党组织8个，隆重表彰具有“实干精神”“奉献精神”的党员标兵100名，形成浓厚的竞赛氛围，助推非公有制经济高质量发展。汇报完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢。- 7 -