深化“正风肃纪看机关”专项行动的实施方案.docx

深化“正风肃纪看机关”专项行动的实施方案为认真贯彻落实县委办公室、县政府办公室印发<关于开展“正风肃纪看机关”专项行动的实施方案><关于开展“正风肃纪镇村行”专项行动的实施方案>的通知精神，进一步巩固“正风肃纪看机关”专项行动成果，推进作风建设常态化、制度化、规范化，进一步提升全局党员干部行动力落实力执行力，经研究，决定在全局继续深入开展“正风肃纪看机关”专项行动，以“四个新提升”推动机关提高站位、真抓实干、履职尽责、服务群众，现提出如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届历次全会精神和省市委全会、县党代会部署，以营造良好政治生态为主线，以开展“执行力提升年”活动为抓手，聚焦聚力强动能，善治善为强作风，着力解决全局机关干部队伍中存在的“庸懒散浮躲”以及形式主义官僚主义等作风方面突出问题，努力打造一支“争态度最正、争标准最高、争落实最快、争作风最优、争业绩最佳”的“五争”机关干部队伍，进一步推动全县项目大突破、转型大跨越、效能大提升，为坚定践行在“两海两绿”路径中谱写xx新篇章提供坚强保障。二、重点任务（一）强化党的建设，推动思想政治建设实现新提升1.把政治建设摆在首位。建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，常态化组织“四巡三考”，抓好党的十九届历次全会精神和省市委全会、县党代会精神宣讲。深入学习中国共产党党和国家机关基层组织工作条例中共中央关于加强党的政治建设的意见，严格落实“三会一课”“两学一做”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话及主题党日活动等制度，把政治标准、政治要求贯彻到工作全过程和事业发展各方面。2.落实党建工作责任。严格贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，切实履行全面从严治党主体责任，定期研究机关党建工作，认真贯彻主体责任清单和履责记实制度，督促落实各项任务，严格机关党建工作述职评议考核，加强跟踪问效和调研督查。深化党支部“标准+示范”建设，推进基层党组织活动阵地建设，党委（党组）书记带头建立支部工作联系点，倡导党员日常佩戴党员标志、工作岗位党员身份公示，强化党员身份认同。3.加强廉洁纪律教育。常态化开展廉政教育，积极参加廉洁履职培训班，持续开展“反腐倡廉宣讲基层行”活动，不断提升廉政教育覆盖面。积极运用正反两方面典型案例，做实“*”警示教育和审计系统警示教育，切实筑牢党员干部拒腐防变思想防线。积极参与“家风育廉·廉润鹤乡”等活动，厚植清风正气的文化土壤。（二）强化履职尽责，推动执行能力水平实现新提升4.进一步推动重大决策部署任务落实。结合全县疫情防控、三大攻坚战、乡村振兴、高质量发展、基层减负、优化营商环境、“放管服”改革、改善苏北农民住房条件等工作推进实际，对贯彻落实党中央和省、市、县委重大决策部署情况进行全面“回头看”，巩固成果、查找不足。深入贯彻县委关于践行“两海两绿”路径、推进“六提工程”，做好“六稳”工作，深化县域治理体系和治理能力现代化、融入长三角一体化、构建现代化产业体系、放大黄海湿地世遗效应等部署。5.进一步做好巡视巡察、督察督导意见整改。站在政治和全局的高度，坚持实事求是，组织对中央纪委监委纪检监察建议、中央巡视江苏、省委巡视xx、省委巡视xx以及市县巡察反馈意见进行查摆梳理，突出抓好中央环保督察“回头看”及省级环保督察、国务院和省市县安全生产专项整治督导、市县安全生产巡查反馈问题的整改工作，对照清单逐条落实，强化跟踪调度、督查督办，确保整改不漏项、不留死角。6.进一步推动专项整治行动。坚定不移深化“清风行动”回头看工作，持续推进公职人员职称（资格）挂靠取酬、宕欠公款、机关事业单位人员“吃空饷”和“到龄不退”等8项具体问题专项清理。开展个人重大事项申报不实、收受礼品礼金等“五项违纪问题”自查自纠工作，通过召开专题会议、开展谈心谈话、签订承诺书等方式，做到自查自纠“无盲区”。配合县纪委、监委在全县各级园区范围内开展政商交往不亲不清问题专项整治工作，对市亲清政商关系“十要十不准”清单、县“六不准”“六可以”“六应当”政商交往暂行规定等制度文件执行情况进行专项监督检查。（三）强化担当作为，推动机关服务质效实现新提升7.靶向解决群众关切的突出问题。认真梳理群众反映强烈且带有普遍性倾向性的热点问题，区分问题性质，分类施策，有的放矢，坚决做到化解矛盾、破解难题、纾解民怨，重点解决在教育医疗、食品药品安全、安全生产、环境保护、税费征收、征地拆迁、物业管理、数据统计等领域的突出问题，扎实抓好减轻农民、企业、基层负担工作，切实维护人民群众合法权益。8.加强基层调研谋划。继续坚持蹲点调研、定期下访和接访等制度，定期不定期深入基层一线特别是经济相对薄弱、工作推进慢、情况较复杂的村居（社区）、企业调查研究，了解群众疾苦，倾听群众呼声，全力破解改革发展难点问题。每年确定一批民生事项，公开承诺、确保兑现，集中精力办成几件群众看得见、摸得着的实事。强化调研成果向方案项目、工作举措、制度规范的转化力度，推动形成更多创新经验。通过一系列实招，将反映群众操心事烦心事揪心事的“问题清单”变成“服务清单”直至“满意清单”。9.依法行政护航改革发展。深入贯彻市“营商环境优化提升年”活动要求，完善县、镇区（街道）、村居（社区）三级政务服务体系，推进基层政务公开标准化规范化。深化重点领域和关键环节改革，规范行政行为，大力推进行政管理、财政税收、行业规划、技术创新等领域改革，严格落实“全国一张清单”管理模式。全面清理涉企积压案件，加大涉企投诉查处力度，开展行政事业单位收费项目规范清理，严肃查处乱摊派乱收费乱罚款问题。（四）强化作风保障，推动党员干部形象实现新提升10.开展“五不比五比”大讨论活动。重点围绕“不比表态比状态、不比唱功比做功、不比盆景比风景、不比痕迹比实绩、不比职位比作为”这一主题，充分运用中心组学习、支部生活会、学习强国等载体，聚焦作风问题开展大讨论，组织党员干部认真查摆本人本单位在执行上级决策部署过程中存在的问题和不足。深化“每月一大讲、每周一小讲”学习制度，健全学习教育、交流讨论、实践落实三步能力素养提升闭环，通过专家作辅导报告、领导干部上党课、党员干部写心得等形式，全面提升党员干部促发展、抓落实的能力。11.持续深化形式主义、官僚主义集中整治。深入开展“执行力提升年”活动，加大对党章党规党纪执行情况的监督检查，对照“县委县政府交办的重大事项，各条线原则上当天要有回应，3天内上报进展，一周内报结果；文件流转原则上不超过2个工作日，一般事项2天内落实，5天内上报结果”的具体要求，通过日常检查、专项督查等形式，对工作中“三心二意”、不作为慢作为乱作为以及表态多调门高、行动少落实差的干部早发现、早提醒、早处理，切实推动解决存在的不愿、不会、不敢执行党章党规党纪问题。12.健全作风建设长效机制。针对作风问题通报会、上级媒体平台曝光或交办问题的处置，从思想认识、权力运行、决策程序、队伍建设等方面深刻剖析原因，制定务实长久的整改方案。严格落实市县关于作风建设突出问题专项整治工作会议精神，督促相关部门围绕违规吃喝、津贴补贴、公务差旅、公务用车等方面共性问题，细化制度规定，列出正负清单。三、保障措施（一）加强宣传发动。要紧扣专项行动目标任务，成立专门工作班子，制定个性实施方案，设计活动载体，明确目标要求。要发挥舆论的导向作用，加强宣传报道，将“正风肃纪看机关”宣传内容纳入“从严改作风、提升执行力”活动专栏。对活动中涌现出的先进典型及时宣传报道，对负面典型事例坚决予以曝光。要及时掌握动态，及时宣传活动情况、总结工作经验，大力营造“正风肃纪看机关”的良好氛围。（二）坚持纠建并举。要将“正风肃纪看机关”专项行动与审计业务工作紧密结合，进一步理清工作思路，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，做到工作不落实不放过，问题不解决不放过，群众不满意不放过。要积极支持和配合派驻纪检监察组采取定期检查、随机抽查、跟踪督查等形式，持续加大督查力度，及时掌握了解活动开展情况，以抓督查、抓典型来推动机关作风的切实转变，形成机关作风齐抓共管的整体格局。（三）强化考核问责。要采取单位自评、社会评议、及第三方评价等多种方式，组织实施专项行动情况、转变作风优化营商环境满意度情况进行综合评议，评议结果纳入绩效考核体系，作为2021年度目标任务综合考核的重要依据和内容。强化考核结果运用，对认真重视、真抓实干、成效显著的正面典型，给予表扬和激励；对敷衍了事、推进不力、效果不彰的反面典型，运用一定形式进行通报曝光，并严肃问责处理。