2023年政法干警素质能力提升专项行动实施方案.docx

2023年政法干警素质能力提升专项行动实施方案为推动全县政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，切实提升政法干警履职能力水平，根据 2023年自治区党委政法工作会议、市委政法工作会议、县委政法工作会议和xx市政法干警素质能力提升专项行动方案的部署要求，现制定方案如下。一、总体要求(一)目标任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神,持之以恒强化科学理论武装,引导干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。聚焦素质能力提升，分层分级开展实战实用性培训，推进专业化能力建设，抓好入职培训，注重源头培养，建立优秀年轻干部培养人选动态储备机制。深入贯彻落实新时代党的组织路线，深化干警政治素质考察，强化考核结果运用，多措并举推动干警履职尽责。常态化引进高质量政法专业人才，优化人才配套政策，建立健全常态化选治能拔任用优秀基层干部工作机制和干部上下双向交流机制。抓干部实干警日常管理监督，建立健全领导干部权力清单和负面清单，加强干部队伍综合考评研判。全面落实关心关爱、勉励于入职激励、容错纠错各项机制，大力选拔任用敢抓敢管、实绩突出的干部，全面展现政法队伍新面貌新变化。(二)基本原则。坚持党对政法工作的绝对领导，强化思想教育、政治历练。坚持适应新形势新任务新发展需要，强化实战实用、精准培训。坚持突出重点与整体推进相结合，持续拓宽渠道、引才育才。坚持严格纪律与强化执行相结合，做到真管真严、长管长严。坚持树立导向与正向激励相结合，强调容错纠错、担当作为，不断树立全县政法队伍正面形象。(三)时间范围。“专项行动”自2023年3月开始，至12月底结束，为期10个月左右，参与范围为县委政法委、法院、检察院、公安、司法行政干警及辅警。专项行动不分环节、不设步骤，一体推进，全力落实。二、工作任务(一)素质培养方面1.结合“学思想、担使命、铸铁军、保北疆”学习实践活动，开展学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神专题培训。各政法单位至少举办x期全员专题培训、x期专题讲座，针对2022 年以来新任领导班子成员，至少举办x期政治能力提升专题培训，常态化组织干警参加党校(行政学院)干部学院脱产培训，落实“教学练战”一体化培训机制。2.聚焦领导班子、环节干部、业务骨干、优秀年轻干部、新入职干部等重点群体，围绕应急指挥、勤务组织、重大突发事件处置、群体性事件处置、防范化解风险等内容，组织开展业务知识过关评测、应急处突演练等活动，分类制定业务知识评测内容，将应知应会、必学必用的内容纳入考评范围，全力提升干警履职能力水平。3.加强中青年政法专业人才培养。把中青年政法骨干培训班作为培养年轻干部的重要载体，不断优化教学体系，提高培训课程与学员的匹配度，丰富年轻干部专业知识储备。各系统要针对35岁左右优秀科级干部和业务领军人才、专门型人才，根据实际情况，年内至少举办2期优秀青年政法骨干线下培训。4.加强培训课程及内容的创新。通过组建讲师团、开办云课堂等形式，探索打造本系统培训品牌。积极推行案例式、模拟式、体验式等互动式教学，政法各单位要联合组织开展法官、检察官、警察和律师等职业共同体的同堂培训，优化跨区域联合培训、院校合作培训等方式，开展领导干部“上讲台”“业务标兵能手”“金牌师徒”评比等活动，组织干警开展网络培训，提高培训参与度，定期做好政法干警政治轮训统计分析，对学时较少的人员有针对性开展教育培训。(二)知事识人方面5.完善干部政治素质考核考察工作机制。以乡科级及以上干部为重点，依托领导干部政治素质正向(反向)评价清单，建立政法干警政治素质考察档案，实现“精准画像”。按照“干什么、考什么”的原则，做实平时考核、年度考核、专项考核、战时考察，提升考核考察工作的针对性和精准度，切实把考核考察情况作为干部选拔任用、晋升职级(等级)、表彰奖励的重要依据。6.注重日常了解。分层次开展“政治家访”，深入了解干部，常态化开展“四谈话”:对出现不良苗头的要警示性谈话，对存在问题的要诫勉式谈话，对积极性不高的要教育式谈话，对工作突出的要激励式谈话，掌握干部的“真情况”“活情况”。7.加强队伍分析研判。通过召开座谈会、发放调查问卷、开展实地走访等方式，深入了解掌握干警在开展日常工作、执行重大任务、应对复杂突发案事件、创新基层治理等方面急需提升的能力，制定“干部紧缺能力清单”，及时发现和掌握领导班子建设和干部培养选拔中存在的问题，研究提出干部能力提升对策建议。(三)选才育才方面8.推进人才引进机制建设。全面落实“政法定向选调计划”,重点定向选调双一流重点院校优秀法学专业毕业生，为我县政法机关补充急需专业人才。落实市关于“双轨”招警、"分类"拓警、特殊招录等机制，进一步畅通特殊专业人才入职绿色通道合理规划空缺编制使用，落实新招录人员充实基层工作。9.突出干部实践锻炼。组织优秀干警到先进地区学习锻炼,有计划选派有培养潜力、具备专业素养的干部，到发达地区、上级对口部门互派挂职、跟班学习，优秀学员在学习期满后优先以进一步使用。年内组织开展“政法干警下基层”活动,拟定下基层干警名单和挂职地区分布,以3个月为周期，分批分期组织干警到环境复杂、矛盾突出的基层一线挂职锻炼,切实提升实战本领。10.加大优秀年轻干部培养储备力度。分系统建立优秀年轻干部信息库,定期分析年轻干部配备情况,实现对年轻干部的持续发现、优进绌退、动态调整。健全选拔任用优秀年轻干部常态化工作机制,通过政法机关领导班子成员交流轮岗、内设机构主要负责人调整等方式，选拔任用一批优秀年轻干部，实质性推进干部队伍年轻化。11.加大人才培育保障力度。积极落实拟出台的全区审判机关、检察机关、司法行政机关警务辅助人员管理暂行办法和薪酬保障实施方案及全区审判机关、检察机关聘用制书记员职级晋升办法，落实好政法干警体检、休假、住院、走访慰问、因公伤亡特殊补助等政策，鼓励支持干警参加研究生以上学历(学位)教育学习，重点推荐业务能力突出、业务能手，纳入各类人才库。(四)从严治警方面12.持之以恒正风肃纪。加大纪律执行力度，对违纪违规问题发现一起查处一起，真正让纪律铁规“长牙”发威。组织开展深化“以案促改”专项行动，通过剖析典型案例、纠正突出问题、完善体制机制等举措，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。13.加强全方位管理和经常性监督。深入开展政治督察、纪律作风督查巡查，结合政法队伍教育整顿“回头看”，着力查纠履行职能职责、队伍监督管理等方面存在的突出问题和薄弱环节。加大任职回避、干部交流轮岗、近亲属禁业清单、离任从业管理等相关制度落实力度，完善防止干预司法“三个规定”记录填报、管理监督、追责问责工作机制，严格执行领导干部个人有关事项报告“两项法规”。14.认真落实推进领导干部能上能下制度规定，深化“两优”专项行动效能，认真落实自治区党委“七个摒弃”工作要求，深入排查整治“三多三少三慢”问题，突出规范精简提速，对窗口单位和执法一线单位开展“点穴式”纪律作风督查巡查，组织开展群众“满意不满意”评议，常态化调整不担当不作为乱作为、庸懒散躺、推拖绕躲等不适宜担任现职的干部。(五)正向激励方面15.树立重实干重实绩重担当导向。健全完善科学的考核指标体系，将考核结果与评优评先、职级晋升深度结合。坚持新时代好干部标准，大胆提拔使用担当作为干部，特别优秀的可以破格使用，以正确用人导向最大限度激发干事创业内生动力。16.坚持严管厚爱结合。认真贯彻落实xx市关于“激励干部担当作为的十二条措施”、“容错纠错八条具体举措”和激励干部担当作为七项落实机制，完善依法履职免责制度，落实为干部澄清正名机制，从严查处诬告陷害行为，旗帜鲜明支持和保护作风正派、担当作为的干部，解除干警严格执法、公正司法的后顾之忧。三、工作要求(一)加强组织领导，压实主体责任。县委政法委负责统筹指导全县政法干警素质能力提升专项行动组织实施，各政法单位党组(党委)要认真落实主体责任，把政法干警能力素质提升各项工作纳入年内本单位政法队伍建设整体部署和工作规划，加强领导，统筹安排。政法单位党组(党委)主要负责同志要切实履行职责，及时研究解决专项行动中的困难和问题。(二)精心安排部署，强化沟通协调。县委政法委将凝聚各方力量，切实做好任务、政策、方案、进度等方面的统筹协调，有力有序推进行动实施。突出问题导向，找出重点难点，分清轻重缓急，着力抓好政法干警素质能力提升的重点领域、关键环节，以重点突破带动和活跃全局。政法各单位指定x名专项行动工作联络员，负责具体联络沟通事宜。(三)强化督导检查，注重行动实效。专项行动开始后，将严格落实“月调度、季总结、年汇报”制度，各政法机关要定期填报工作台账，随时向县委政法委请示报告有关工作开展情况。要坚持以严格的督导推动专项行动各项任务落实落地，及时跟踪了解、督促检查、总结评估，确保到 2023年底全面完成专项行动各项目标任务。