吉林松辽盆地海坨子油田石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

中国石油天然气股份有限公司 吉林油田分公司吉林松辽盆地 海坨子油田石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2023 年 06 月 i 目录 前 言 1 一、任务的由来 1 二、编制目的 2 三、编制依据 3（一）国家相关法律法规 3（二）地方政策法律法规 3（三）国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件 4（四）技术规范、标准、规程 4（五）技术资料 6 四、方案适用年限 7 五、编制工作概况 8 六、编制单位承诺 10 第一章 矿山基本情况 12 一、矿山简介 12 二、矿区范围及拐点坐标 12 三、矿山开发利用方案概述 16（一）油藏工程设计 16（二）开发方案部署 17（三）钻采工程方案 20（四）油气集输工程 23（五）伴生资源利用 24（六）供水、注水工程 24（七）废水、固废处理情况 27（八）地面工程建设概况 29 四、矿山开采历史及现状 61（一）勘探历程及发现情况 61（二）矿山开采现状 62 五、绿色矿山建设 63 ii （一）绿色矿山建设要求 63（二）建设绿色矿山措施 64（三）绿色矿山开采规划 66 第二章 矿区基础信息 67 一、矿区自然地理 67（一）气象 67（二）水文 67（三）地形地貌 69（四）植被 71（五）土壤 72 二、矿区地质环境背景 77（一）地层岩性 77（二）地质构造 83（三）水文地质 84（四）工程地质 93（五）矿体地质特征 93 三、矿区社会经济概况 98 四、矿区土地利用现状 98（一）土地利用类型 98（二）土地权属调查 99（三）矿区基本农田情况 102 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 106 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 111（一）上一期方案执行情况 111（二）周边矿山地质环境治理与土地复垦工程案例 123（三）大情字井油田和海坨子油田类比分析 128 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 130 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 130（一）调查工作程序 130（二）主要调查内容 130 iii （三）具体调查过程 132 二、矿山地质环境影响评估 135（一）评估范围和评估级别 135（二）矿山地质灾害现状分析与预测 138（三）矿区含水层破坏现状分析与预测 151（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测 169（五）矿区水土环境污染现状分析与预测 175 三、矿山土地损毁预测与评估 190（一）土地损毁的环节和形式 190（二）已损毁各类土地现状 199（三）拟损毁土地预测与评估 226 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 230（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 230（二）土地复垦区与复垦责任范围 233（三）土地类型与权属 237 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 242 一、矿山地质环境治理可行性分析 242（一）技术可行性分析 242（二）经济可行性分析 243（三）生态环境协调性分析 244 二、矿区土地复垦可行性分析 244（一）复垦区土地利用现状 244（二）土地复垦适宜性评价 244（三）水土资源平衡分析 256（四）土地复垦质量要求 258 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 261 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 261（一）目标任务 261（二）主要技术措施 262（三）主要工程量 268 iv 二、矿山地质灾害治理 268 三、矿区土地复垦 269（一）目标任务 269（二）技术措施 269（三）工程设计 273（四）主要工程量 284 四、含水层破坏修复 295 五、水土污染修复 295 六、矿山地质环境监测 297（一）目标任务 297（二）技术措施 297（三）工程设计 305（四）主要工程量 314 七、矿区土地复垦监测和管护 314（一）目标任务 314（二）措施和内容 315（三）主要工程量 317 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 320 一、总体工作部署 320（一）矿山地质环境治理工程部署 320（二）土地复垦工程部署 320 二、阶段实施计划 320（一）矿山地质环境治理 320（二）土地复垦 321 三、近期年度工作安排 329（一）矿山地质环境治理 329（二）土地复垦近期年度工作安排 333 第七章 经费估算与进度安排 347 一、经费估算依据 347（一）规范政策依据 347 v （二）材料价格依据 347 二、矿山地质环境治理工程经费估算 347（一）总工程量与投资估算 347（二）单项工程量与投资估算 355 三、土地复垦工程经费估算 356（一）总工程量与投资估算 356（二）单项工程量与投资估算 371 四、总费用汇总与年度安排 373（一）总费用构成与汇总 373（二）近期年度经费安排 373 第八章 保障措施与效益分析 377 一、组织保障 377（一）组织机构 377（二）组织机构职责 377 二、技术保障 378 三、资金保障 378 四、监管保障 384 五、效益分析 384（一）经济效益 385（二）生态效益 385（三）社会效益 386 六、公众参与 387（一）公众参与的环节与内容 387（二）公众参与形式 388（三）公众参与具体方法 389（四）方案编制完成后公示 393 第九章 结论与建议 394 一、结论 394（一）矿山地质环境保护结论 394（二）土地复垦结论 395 vi 二、建议 396 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司（以下简称“吉林油田分公司”）吉林松辽盆地海坨子油田石油开采（以下简称“海坨子油田”）项目位地跨吉林省松原市乾安县和白城市大安市。海坨子油田的勘探始于 20 世纪五十年代末，至今已经历60 多年勘探历程，先后进行了区域重力、磁力、电法普查；二维地震、三维地震勘探等工作。根据不同时期的勘探特点，可将其划分为三个勘探阶段：加快预探阶段、预探拓展阶段、岩性勘探阶段。目前，海坨子油田共探明原油地质储量*.*104t，技术可采储量*.*104t；溶解气地质储量*.*108m3，技术可采储量*.*108m3。海坨子油田建采油井 715口，注水井 128 口。海坨子油田于 2008 年编制完成海坨子油田总体开发方案并通过评审，2014 年完成全部地面工程建设。后期无新建井场。2015 年 11 月，吉林油田分公司取得吉林松辽盆地海坨子油田石油开采采矿许可证，矿区面积 235.09km2，生产规模*.*万吨/年。有效期限 2015 年 11月2035年 10 月。矿区范围由 43 个拐点组成。吉林油田分公司于 2014 年委托吉林省第三地质调查所编制中国石油天然气股份有限公司海坨子油田海 47 区块矿山地质环境保护与恢复治理方案报告表，方案适用年限为 2014 年2018 年，该方案已过适用期。吉林油田分公司于 2014 年委托北京世联智融土地科技有限公司编制了吉林油田分公司海坨子油田海 47 区块开采项目土地复垦方案报告书，方案服务年限为 2014 年2046年。为了加强矿山地质环境保护和恢复治理，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济、社会、资源、环境的协调发展，根据土地复垦条例（国务院2011第 592 号令）、土地复垦条例实施办法（国土资源部令第56号）及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）的相关要求，吉林油田分公司委托中色资源环境工程股份有限公司（以下简称“中色环境”）编制中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司吉林松辽盆地海坨子油田石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案。接受委托后，中色环境成立了专门的项目组赴现场进行调查。项目组在吉林油田 2 分公司技术人员的陪同下，实地查看了已建井场、站场、道路、管线、输电线路、废弃探井及探井路等工程位置，询问了油田勘探和开发方面的问题，对矿区的土地利用情况有了直观的认识，对损毁土地情况、损毁形式、恢复模式等方面的问题进行了讨论交流。另外项目组还收集了吉林省松原市乾安县和白城市大安市土地利用总体规划、地方政策文件规定以及土地复垦的相关材料，征询矿区内相关职能部门关于油田勘探、开采损毁的土地在复垦方向与措施、复垦标准等方面的意见，并且了解吉林省松原市乾安县和白城市大安市地质灾害恢复治理情况，力求本方案符合当地自然经济、生态环境与社会实际，满足公众需求。二、编制目的二、编制目的 吉林松辽盆地海坨子油田石油开采项目为既有矿山，目前已有方案已过适用期。吉林油田分公司为实现环保高效开采，充分利用油田资源，集约节约利用土地，实现绿色矿山基本要求。矿山按照土地复垦条例（国务院令第592号）、土地复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号）以及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）、矿山生态修复技术规范 第 7 部分：油气矿山的相关要求，需重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。通过编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，将生产单位的矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处，有效防止地质灾害的发生、降低地质灾害危害程度，为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及相关费用征收等提供依据，使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态，努力实现社会、经济、生态、环境的可持续发展，从而保护土地，达到恢复生态环境、保护生物多样性的目的。本方案包含海坨子油田石油开采期间矿山地质环境现状分析、预测评估、防治措施，土地损毁状况的预测、土地复垦方案设计等。各项工作的内容和要求如下：1、调查并查明矿区地质灾害形成的自然地理条件和地质环境背景条件。2、基本查明因矿区以往产能建设及开采对矿区地质环境破坏及污染现状。3、对评估区矿山地质环境问题进行现状评估与预测评估。4、预测油田石油开采期间土地损毁的类型以及各类土地的损毁范围和损毁程度，量算并统计各类被损毁土地的面积。3 5、根据矿区所在地区土地利用总体规划、土地利用现状、损毁预测结果及待复垦土地适宜性评价，确定各类被损毁土地的应复垦面积，合理确定复垦后的土地利用方向，并根据油田开采的服务年限、土地损毁时间、损毁性质和损毁程度，确定复垦时间和复垦措施等。6、在有关法律、法规和政策的基础上，按照油田开采工艺流程、生产安排及有关的行业标准和技术参数确定矿山地质环境保护与土地复垦方案、统计工程量、测算复垦工程的投资概算。把矿山地质环境保护与土地复垦和油田开采工艺统一设计，把费用列入油田开采工程投资中，使矿山地质环境治理恢复基金与土地复垦资金落到实处。三、编制依据三、编制依据（一）国家相关法律法规（一）国家相关法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法（2009年修正）；2、中华人民共和国土地管理法（根据 2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议关于修改中华人民共和国土地管理法中华人民共和国城市房地产管理法的决定第三次修正）；3、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014年修订）；4、土地复垦条例（2011 年）；5、土地复垦条例实施办法（2012年12月 27日国土资源部第 56号令公布根据2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定修正）；6、基本农田保护条例（2011 年修订）；7、中华人民共和国农业法（2013年）；8、中华人民共和国水污染防治法（2017 年）；9、中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1月 1日）；10、中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010 年）；11、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3月 1日）；12、矿山地质环境保护规定（根据 2019 年 7月 16 日自然资源部第 2次部务会议自然资源部关于第一批废止修改的部门规章的决定第三次修正）。（二）地方政策法律法规（二）地方政策法律法规 1、吉林省生态环境保护条例（2020年 11 月）；4 2、吉林省矿产资源开发利用保护条例（2015 年修正）；3、吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（2021年）；4、松原市国土空间总体规划（2021-2035年）（2021年）；5、吉林省水土保持规划（2016-2030年）（2016年）；6、吉林省生态环境保护“十四五”规划（2022年）；7、吉林省地质灾害防治条例（2015年修正）。（三）（三）国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）；2、国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528号）；3、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知（国土资发200469 号，2004 年 3 月 25 日）；4、关于加强和改进土地开发整理工作的通知（国土资发200529 号）；5、国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发201150号）；6、国务院关于促进节约集约用地的通知（国土资发20083 号）；7、国土资源部关于石油天然气（含煤层气）项目土地复垦方案编报审查有关问题的函（国土资函2008393 号）；8、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发201663号）；9、关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174号）；10、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建2017638 号）。（四）技术规范、标准、规程（四）技术规范、标准、规程 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016年12月）；2、第三次全国国土调查技术规程（TDT 1055-2019）；3、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）；5 4、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）；5、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）；6、土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011）；7、矿山地质环境监测技术规范（DZ/T0287-2015）；8、区域地质图图例（GB/T 958-2015）；9、综合工程地质图图例及色标（GB/T 12328-1990）；10、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB/T 12719-2021）；11、综合水文地质图图例及色标（GB/T 14538-1993）；12、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）；13、岩土工程勘察规范2009年版（GB 50021-2001）；14、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）；15、地下水质量标准（GB/T 14848-2017）；16、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；17、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）；18、土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 36600-2018）；19、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）；20、生态公益林建设技术规程（GB/T18337.2-2001）；21、土地基本术语（GB/T 19231-2003）；22、1:50000地质图地理底图编绘规范（DZ/T 0157-1995）；23、地质图用色标准及用色原则（1:50000）（DZ/T 0179-1997）；24、滑坡防治工程勘查规范（GB/T32864-2016）；25、滑坡防治工程设计与施工技术规范（T/CAGHP 038-2018）；26、泥石流灾害防治工程勘查规范（TCAGHP 006-2018）；27、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2019）；28、地下水监测工程技术规范（GB/T51040-2014）；29、土地整治项目规划设计规范（TD/T 1012-2016）；30、生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 192-2017）；31、造林作业设计规程（LY/T 1607-2003）；32、造林技术规程（GB/T15776-2016）；6 33、耕地质量验收技术规范（NY/T 1120-2006）；34、耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T 1634-2008）；35、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007-2003）；36、地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021）；37、陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范（DZ/T 0317-2018）；38、矿山生态修复技术规范 第7部分：油气矿山（TD/T 1070.7-2022）。（五）技术资料（五）技术资料 1、中国石油天然气股份有限公司海坨子油田海47区块矿山地质环境保护与恢复治理方案报告表，吉林省第三地质调查所，2014年 8月；2、吉林油田分公司海坨子油田海47区块开采项目土地复垦方案报告书，北京世联智融土地科技有限公司，2014 年 6月；3、海坨子油田昆仑合作区海 21-4、海 49等区块 16口井 2014年产能建设第一批井实施方案（钻井工程部分），吉林油田分公司钻井工艺研究院，2014 年 10 月 13日；4、海坨子油田总体开发方案（油藏工程部分），吉林油田分公司勘探开发研究院，2008年 11 月；5、海坨子油田石油探明储量套改说明，吉林油田分公司，2006 年 8 月；6、海坨子油田海47区块泉三段、泉四段、青一段、姚二加三段新增是有探明储量报告，吉林油田分公司，2009 年 6月；7、吉林油田未动用储量合作开发区 2015 年产能建设实施方案（油藏工程部分），吉林油田分公司勘探开发研究院，2015 年 03月 12 日；8、红岗采油厂海坨子油田海 21-4 区块 44 口井 2018 年产能建设补充实施方案（二）（钻井工程部分），吉林油田分公司钻井工艺研究院，2018年 07 月 19 日；9、红岗采油厂海坨子油田海 21-4 区块 44 口井 2018 年产能建设实施方案（补充方案），中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司钻井工艺研究院，2018 年 05月 14 日；10、吉林油区海坨子油田油田海 21-4 区块地区钻井实施方案（钻井实施方案），中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司钻井工艺研究院，2018 年 01 月11 日；7 11、红岗采油厂海坨子油田海 21-4 区块 38 口井 2019 年产能建设实施方案（钻井实施方案），中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司钻井工艺研究院，2018 年 12 月 26 日；12、海 21-4 区块 38 口井 2019 年产能建设实施方案（补充），中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司钻井工艺研究院，2019年 01 月 25日；13、红岗采油厂海坨子油田海 21-4 区块 12 口井 2019 年产能建设实施方案，中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司钻井工艺研究院，2019年 11 月 29 日；14、红岗采油厂海坨子油田海 20-1 区块 4 口井 2020 年产能建设实施方案，中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司钻井工艺研究院，2020年 01 月 15 日；15、红岗采油厂海坨子油田海 47 区块 1 口井 2020年产能建设实施方案，中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司钻井工艺研究院，2020年 01 月 15 日；16、红岗采油厂海坨子油田海 47 区块 4 口水平井 2021 年产能建设实施方案（钻井实施方案），中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司钻井工艺研究院，2020 年 07 月 17 日；17、红岗采油厂大安区油田海坨子区块 14 口井 2018 年产能建设实施方案 1 口井调减方案（钻井工程部分），中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司钻井工艺研究院，2019 年 05 月 16 日；18、红岗采油厂海坨子油田海 20-1 区块 14 口井 2018 年产能建设实施方案（钻井工程部分），中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司钻井工艺研究院，2017 年 9 月 7日；19、红岗油田大 18-1、大 50、海 47 区块 2012 年产能建设实施方案（采油工程部分），中国石油吉林油田分公司采油工艺研究院，2012 年 5月 3日；20、海坨子油田总体开发方案（2008年）；21、涉及占用永久基本农田的中石油吉林油田分公司 2014 年度（大安地区）钻井及配套设施的大安市土地利用总体规划（20062020 年）修改方案暨永久基本农田补划方案大安市人民政府，2020 年 1 月；22、吉林油田相关部门提供的其他相关资料。四、方案适用年限四、方案适用年限 2015 年 11 月中国石油天然气股份有限公司取得吉林松辽盆地海坨子油田石油开采采矿许可证（采矿许可证号：*），有效期限为 2015年11月至2035年10 8 月，矿区面积为 235.09km2。根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中生产矿山的方案服务年限根据采矿许可证的有效期确定，海坨子油田剩余有效年限 13 年（2023 年2035 年 10 月），考虑矿山地质环境保护治理工程与土地复垦工程施工期 1年（即2036年）与监测管护期3年（即20372039年），本方案服务年限为17年（13年生产期、1 年施工期、3 年监测管护期），即 2023 年2039 年，近期 5 年（20232027 年），中远期 12 年（20282039年）。基准期以自然资源主管部门将审查结果向社会公告之日算起。本方案适用年限为 5 年，即 2023 年2027 年，由于石油天然气滚动开发、滚动生产等不确定性因素，建议每5年对本方案进行修编，当矿山扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时，应当另行编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。五、编制工作概况五、编制工作概况 方案编制单位中色环境是地质环境工程和地质灾害治理专业公司，是北京矿产地质研究院下属子公司，拥有国土资源部颁发的地质灾害防治工程勘查、设计、施工和地质灾害危险性评估四项甲级资质；北京土地学会颁发的土地规划乙级资质。中色环境自 2009 年至今，已完成了 70 多个部级评审、30 多个省级评审的矿山地质环境保护与恢复治理方案编制项目，30 多个部级评审的土地复垦方案编制项目及 10多个部级评审的矿山地质环境保护与土地复垦二合一方案。接到委托后，中色环境立即成立项目组。项目组成员一共 12 人，其中高级工程师2 人，工程师 7 人，助理工程师 3 人；专业包括环境工程 2 人，水文地质 4 人，地质工程 5 人，测绘工程 1人。两位高级工程师分别担任项目经理及技术负责人，全面负责并指导项目组成员工作，随时掌握项目进度及编制质量，负责项目财务审批等工作。其余人员负责现场资料收集及各章节编制。中色环境内部对项目管理制定一系列的流程控制，具体流程及主要工作内容见图0-1。根据具体流程，制定考核节点，项目管理人员通过考核各控制节点工作完成情况，达到对项目进展情况的整体把握。工作程序严格按照 ISO9001/2015 质量体系文件要求，按顺序依次进行。9 图 0-1 方案编制过程质量控制图 中色环境在接到委托书后，立即组织专业技术人员开展工作。2022 年 10 月 8 日2022 年 10 月 31 日在现场进行地质环境调查及资料收集工作，收集吉林省松原市乾安县和白城市大安市土地利用现状图、土地利用规划图、基本农田现状图、地质灾害易发程度分区图、矿权分布图等图件，对矿区内地质灾害调查，对项目建设损毁井场、道路、管线、站场、输电线路、废弃探井及探井线路进行走访调查，并对矿区各类土地进行土壤植被调查，并取样化验分析。2022 年 11 月 1日2022年 12月 30日进行资料整理和报告编制。根据海坨子油田历年度产能建设方案等确定各建设项目建设位置、建设面积以及建设计划。通过吉林省松原市乾安县和白城市大安市土地利用现状图、规划图、基本农田分布图，统计了矿区、复垦区以及复垦责任范围的土地利用现状以及土地权属，并通过不同复垦单元工程设计确定了复垦工程总投资与分阶段投资计划。通过现场调查与资料分析，确定了评估区面积，对矿山地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土环境污染进行了现状分析与预测，根据现状与预测评估结果，将评估区划分为 5 个重点防治区，1 个次重点防治区，1 个一般防治区，针对地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土环境污染提出防治措施及监测措施，估算了工程量与费用。调查人员搜集矿区已有开发方案、设计、地质、环评、水文地质、灾害地质等资料；完成调查野外环境地质调查点 583 个、拍摄照片 1017 张、拍摄视频 235 段，调查面积 246.80km2，查明了调查区的土地利用类型、地形地貌、植被情况、土壤情况、地质环境条件及地质灾害现状；现场取土壤样品 3 个，水样 1 个；完成调查问卷 30 份，拍摄调查问卷及公示照片 32张。根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）中矿山地 10 质环境调查要求以及土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则（TD/T1031.1-2011）中前期资料收集、野外调查、样品检测、公众调查等相关要求，开展矿山地质环境与土地资源调查。野外调查采用 1：10000 地形图为底图，采用高精度 GPS（型号为 eTrex309X，SBAS 定位精度 13m）进行定点，对矿山进行地质环境与土地资源详细调查。现场采集的水土样委托吉林省朗盛安全环境检测有限公司进行检测。吉林省朗盛安全环境检测有限公司作为吉林省大型综合性第三方检测机构，多年来为政府部门和大型企事业集团客户提供检测、评价、监测、检验、培训等一站式全方位服务。包括安全生产环境卫生检测服务；建设项目职业病危害评价；职业病危害因素检测、评价；职业安全健康咨询服务；安全生产评价、安全生产技术咨询；环境检测；环境评价；环境技术咨询；食品检验，食品技术服务；核辐射检测；辐射环境评价；防雷安全检测；防雷技术服务；仪器仪表、检测设备销售及安装。六、六、编制单位承诺编制单位承诺 中色资源环境工程股份有限公司已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，承诺方案中所引用数据的真实性及产生结论的科学性。相关结论及资料依据说明如下：1、矿山评估范围、级别 矿山评估范围、级别确定依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011），并结合矿山地质环境现状调查；2、矿山影响程度分级 矿山地质环境影响程度分级依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）、地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021），并结合矿山地质环境现状调查和预测评估、矿区土地资源损毁现状调查和预测评估及矿区土壤、水样采样分析结果；3、土地利用现状数据 文本中土地利用现状及基本农田有关数据，均取自市、县（区）自然资源部门经验收的第三次土地资源调查土地利用现状矢量数据；4、矿权范围 矿权范围由中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司提供；5、油气储量及开发数据 11 油气储量及开发数据来自中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司提供的规划方案和探明储量报告；6、材料价格信息 材料价格信息来自吉林省物价局以及乾安县、大安市物价局官网，并参考实地调研；7、人工、设备成本及单价 人工单价根据土地开发整理项目预算编制规定（财综2011128 号）中相关规定，并结合土地开发整理项目预算编制暂行规定吉林省人民政府关于发布全省最低工资标准的通知（吉政函202169号）计算所得。12 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 项目名称：吉林松辽盆地海坨子油田石油开采；建设性质：生产；建设单位：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司；建设位置：吉林省松原市乾安县和白城市大安市；矿 种：石油；生产规模：*.*104t/a；开采方式：采用注水补充能量的开发方式。二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 本项目地跨吉林省松原市乾安县和白城市大安市。矿区坐标东经*，北纬*，面积 235.09km2。海坨子油田北距大安县城约 40km。通辽齐齐哈尔铁路从矿区内穿过、开方公路从矿区南部通过，县、乡公路四通八达，交通十分方便。海坨子油田的地理位置与交通见图 1-1。吉林油田分公司于 2015年 11月获得了国土资源部颁发的吉林松辽盆地海坨子油田石油开采采矿许可证（证号：*），有效期限 2015 年 11 月2035 年10 月，矿区面积 235.09km2，生产规模*.*万吨/年，矿区范围由 43个拐点组成，拐点坐标见表 1-1。本次针对采矿许可证剩余年限进行设计，矿区范围示意图以及采矿许可证见图 1-2、图 1-3。13 图 1-1 矿区交通位置图 14 图 1-2 采矿权范围示意图 15 图 1-3 海坨子油田采矿证 表 1-1采矿权范围拐点坐标 序号 坐标（WGS84 坐标系）坐标（2000 国家大地坐标系）经度 纬度 X Y 1*2*3*4*5*6*7*8*9*10*11*12*13*14*15*16*17*18*19*20*21*22*16 序号 坐标（WGS84 坐标系）坐标（2000 国家大地坐标系）经度 纬度 X Y 23*24*25*26*27*28*29*30*31*32*33*34*35*36*37*38*39*40*41*42*43*三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述（一）油藏工程设计（一）油藏工程设计 1、开发层系划分 海坨子地区主要含油层段为泉四段扶余油层，其中主要含油层为 I-IV 砂组。根据储层特征及各小层发育分布情况，海坨子地区采用一套井网开发，以扶余油层为主，萨尔图油层、高台子油层作为接替层。2、开发方式 油田开发方式主要取决于油藏可利用的天然能量大小，它与油田的地质条件、流体性质、水体大小、边底水活跃程度以及采油速度等有关。海坨子油田为特低渗透油田，自然能量开发采收率低，产量递减快。因此，采用注水补充能量的开发方式。3、井网部署 海坨子地区属于超低渗小型裂缝砂岩油藏，按照我国裂缝性低渗透砂岩油藏井网部署方案，根据国内低渗透油田井网部署的实践经验，海坨子地区井网形式以扶余油层为主体的开发区采用排距100或120m、井距500m的菱形反九点面积注采井网方式。断块油藏区具有近物源、埋深浅、储层物性好、水动力强等特点，采用不规则三角形 17 井网结合点状注水开发。4、注水系统 根据地层温度、地层原油粘度以及储层发育状况等，本项目采用注水补充能量的开发方式。1）最大注入压力 低渗透砂岩油藏一般裂缝比较发育，注入压力要低于油层破裂压力，而且要控制在裂缝开启或延伸压力之下。计算注水井最大井底压力一般取油层破裂压力的 8090，本次计算取油层破裂压力的 90，计算井底最大压力为*MPa。经计算最大注入压力为*MPa。2）合理注采比的确定 根据扶余油田注水开发效果评价，注采比维持在1.01.3时开采效果相对较好。从海坨子目前实际动态资料分析可知，地层压力低，补充能量开发是关键，确定注采比为 1.3。其余区块参乾安油田，确定注采比为 1.3。3）最大注水量 实际注水量应根据油藏压力保持水平及注采平衡的要求进行配注。各区块设计平均单井日产油*t/d，初期注采比按 1.3 计算，则单井平均日注水量约*m3。考虑本区储层水敏性较强，同时借鉴乾安油田开发实际情况，目前注入压力*MPa，日注量*m3。海坨子油田根据井网的实际情况及注水动态反映及时调整注水参数。5、单井产能 类比相邻近区块大安北地区，投产扶余油层井稳定采油强度分别为*t/d.m，按照有效厚度动用 80计算，预测海坨子地区单井产油量为*t/d。综上所述，考虑区内试采井枯竭式开采的投产效果，通过超前注水补充地层能量，可适当提高单井日产，则海坨子地区单井产能设计为*t/d。（二）开发方案部署（二）开发方案部署 1、总体部署 海坨子油田共探明原油地质储量*.*104t，技术可采储量*.*104t；溶解气地质储量*.*108m3，技术可采储量*.*108m3。海坨子油田建采采油井 715 口，注水井 128 口。根据矿山生产规划其中 97 口采油井目前已闭井。处于生产状态采油井618 口，注水井 128 口。18 矿山目前已建井场 526 座，其中 52 座，闭井后已拆除地面设施，尚未开展复垦井场 30 座。生产井场 444座。矿山目前已完成产能建设后期不再新增地面工程。2、开发指标预测 海坨子油田目前已完成产能建设工程，后续不再新建采油井与注水井，开发指标预测见表 1-2。19 表 1-2 海坨子油田开发指标预测表 时间（a）动用储量 井数（口）平均单井日产油（t）年产油（104t）年产液（104t）含水率（%）累计产油（104t）累计产液（104t）平均单井日注量（m3）年注水（104m3）采出程度（%）地质（104t）可采（104t）总井数 采油井 注水井 2022*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*2023*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*2024*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*2025*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*2026*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*2027*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*2028*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*2029*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*2030*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*2031*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*2032*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*2033*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*2034*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*2035*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*.*20 （三）（三）钻采工程方案钻采工程方案 1、钻井工艺 1）钻机选型及钻井方式 根据海坨子油田的地面情况，优先采用平台井进行开发，根据平均井深和钻机钻探能力，选择 ZJ-30 钻机。2）井身结构 井身结构：一开用 346mm 钻头钻至 352m，下入 273.05mm 表层套管，二开用215.9mm 钻头钻至完钻井深，下入 139.7mm 油层套管。表 1-3 井身结构数据表 开钻 次数 井眼尺寸（mm）井段（m）套管尺寸（mm）套管下深（m）水泥上返高度（m）一开*二开*图 1-4 井身结构图 21 图 1-5 水平井井身结构图 3）钻井液体系 本项目使用聚合物钻井液体系。完钻钻井液密度 1.15-1.18g/cm3。在保证正常施工的前提下，钻井液密度尽量执行下限。表 1-4 钻井液配方表 开钻次序 类型 配方 一开 膨润土浆*二开 聚合物钻井液*22 表 1-5 钻井液性能设计表 开钻 次序 井段 m 常 规 性 能 流变参数 总固含 膨润土含量 密度 g/cm3 漏斗粘度 S API 滤失量 ml 泥饼 mm pH值 含砂 HTHP 滤失量 ml 摩阻 系数 静切力 Pa 塑性 粘度 mpa.s 动切力 Pa n 值 K 值 初切 终切 一开*二开*2、固井工艺 1）套管设计 固井套管设计见表 1-6。表 1-6 套管柱设计参数表 套管 程序 井段 m 规范 长度 m 钢级 壁厚 mm 重 量 抗 外 挤 抗内压 抗 拉 尺寸 mm 扣型 每米重 kg/m 段重 t 理论 强度 MPa 最大 载荷 MPa 安全 系数 理论 强度 MPa 最大 载荷 MPa 安全 系数 理论 强度 t 最大 载荷 t 安全 系数 表层 套管*油层 套管*2）固井水泥浆 二开水泥浆配方：晶体微膨胀水泥浆体系。水泥浆设计参数见表 1-7。表 1-7水泥浆设计参数 套管程序 表层套管 生产套管 配 方*试验条件*密度（g/cm3）*稠化时间