XX镇“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案.docx

XX镇“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案为深入学习贯彻落实党的XX大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，按照省、市、县“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”（以下简称“三抓三促”）行动方案要求，进一步加强全镇干部作风建设，切实解决干部作风方面的突出问题，结合我镇实际，提出如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，深入开展“三抓三促”行动，引导全镇上下坚持不懈提能力、持之以恒转作风、全力以赴抓落实、一心一意谋发展，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的斗争精神，大力营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的干事创业环境，坚持辩证地看、科学地谋、务实地干，有力推动全镇经济社会各项事业高质量发展，确保党中央重大决策部署和省市县委工作要求见行见效、落地生根。（二）基本原则坚持解放思想。不断更新观念、拓宽视野，用改革的思维、创新的办法解决发展中的困难和挑战，创新完善发展思路、工作机制、落实举措，营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的干事创业环境。坚持统筹谋划。从“三个维度”谋划推动工作，干工作、上项目坚决做到符合习近平总书记要求和中央决策部署，符合群众意愿，不为后任留下新的历史遗留问题，确保各项工作经得起实践、历史和人民的检验。坚持以上率下。从领导干部做起，从领导机关抓起，身先士卒、当好表率，谋在前、干在前、抓在前，主要负责同志负总责、亲自抓，班子成员具体抓、抓具体，下沉重心、盯紧抓实，一级做给一级看，一级带着一级干，形成“头雁”效应和“雁阵”格局。坚持问题导向。以发现问题为出发点，以解决问题为落脚点，聚焦能力短板抓学习，聚焦落实难题抓执行，聚焦发展瓶颈抓效能，把影响促进改革发展稳定、人民群众反映强烈的问题找准查实，把人民群众满意度作为检验标准，切实打通影响贯彻落实党中央和省市县委重大决策部署、制约全镇高质量发展的堵点淤点难点。坚持求真务实。崇尚实干、力戒空谈，一切从实际出发，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，工作一部署立马抓落实，工作一落后立马找差距，工作一完成立马验成效，做到立说立行、雷厉风行，案无积卷、事不过夜，确保各项工作落地迅速、成效真实。坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，坚持学习与提升、执行与落实、效能与发展任务一体推进、措施一体落实、进度一体调度、力量一体联动，条块结合、上下贯通，综合施策、系统施治，放大“三抓三促”行动整体效应。（三）主要目标通过开展“三抓三促”行动，推动全镇上下在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，下功夫解决八类突出问题，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项事业明显进步，形成比学赶超、狠抓落实、争先进位的良好态势，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为XX高质量发展赋能，全面建设社会主义现代化幸福美好新XX。（四）工作要求聚焦目标原则，以“察实情、说实话、出实招、办实事、见实效”为载体，出重拳下狠手纠治经济社会高质量发展中的形式主义、官僚主义。察实情。深入村组一线，多了解民情，多收集民意，多掌握第一手资料，辩证客观看待分析问题，找准症结原因，推动问题解决。说实话。胸怀坦荡、光明磊落，对上对下讲真话、实话、心里话，不讲空话、套话、无用话，不弄虚作假、口是心非、报喜不报忧。出实招。从实际出发谋划推进事业和工作，确保符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。办实事。脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，扑下身子抓落实，心无旁骛干事业。见实效。树立科学的发展观和正确的政绩观，把实现好、维护好、发展好群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。二、主要任务（一）抓学习促提升突出问题：一是学习不够系统深入。部分镇村干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神学习方法不多、标准不高、要求不严，常学常新、持之以恒的定力不够、韧劲不足，对党的XX大提出的新思想、新论断和作出的新部署、新要求，掌握的不够系统全面，理解的不够透彻精准，不同程度的存在重形式、轻内容，重过程、轻实效的问题。二是理论学习有差距。镇村干部理论学习与实际工作结合不紧密，特别是在坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作方面有差距，没有充分把理论和实践紧密联系起来，没有运用先进理念分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。三是业务能力不足。干部本领恐慌问题不同程度存在，对承担的具体业务工作，存在不会干、干不好的问题，遇到困难问题有畏难情绪。部分干部不主动学习业务知识，工作热情消退，惰性思想抬头，求稳心态滋长。任务目标：对标习近平总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要指示要求，组织开展理论、纪法、政策业务学习，填补“老办法不管用、新办法不会用”的本领赤字，化解“遇到问题无计可施、面对难题束手无策”的能力危机，全面提升“八项本领”“七种能力”，切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻执行力，提振发展信心，激发发展豪情，增强敢为、敢闯、敢干、敢首创的拼劲干劲，争做抓发展、谋发展、促发展的行家里手、内行领导。工作措施：一是学思想，开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习。不断创新学习方式，坚持以上率下、示范带动，组织党员干部认认真真读原著、学原文、悟原理，持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神学习领会，努力把学习成果转化为推动高质量发展的强大动力。认真落实“第一议题”制度，抓好班子成员领学、党建站督学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学“五学联动”，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，紧密结合思想工作实际，紧密结合XX镇镇情，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，提高谋划推动工作的科学性、严密性、有效性。全面学习党章党规、法律法规、经济理论、管理科学等履职必备知识，精准掌握与工作相关的政策规定，熟悉了解行业领域最新动态、发展趋势、风险瓶颈、突破口创新点，促进思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强、管理治理能力不断进步。特别要深刻领会党的XX大关于经济建设的战略部署要求，熟悉基本的经济理论，将经济理论知识纳入党委理论学习中心组学习会议内容，用足用活专题学习、研讨交流、主题宣讲等形式，引导广大干部在学懂弄通基本经济理论知识上下功夫，推动党的经济战略、经济思维创新理论入脑入心、取得实效。责任领导：责任人：责任单位：二是学政策，开展“XX要发展，我该谋什么”专题研讨。紧紧围绕“三新一高”要求，深化镇情认识、举办干部教育主体培训班，将优势产业发展、文旅产业培育、和美乡村建设、招商引资、一地两用、一房两能等经济发展理论创新和实践经验纳入培训计划，开展研讨交流，帮助解放思想、更新观念、开阔视野、拓展思路，为推动全镇经济整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长提供新动力。认清XX发展的阶段性特征，把握XX发展的功能定位，用足XX发展的政策利好，锚定XX发展的奋斗目标，做到对“国之大者”“民之盼者”“责之重者”了然于胸，明确服务融入新发展格局的方法路径，制定破解制约高质量发展体制性障碍、机制性梗阻、制度性约束的对策措施，拿出优环境、抓项目、促发展的思路举措。责任领导：责任人：责任单位：三是学经验，开展“问题要解决，我该干什么”专题调研。用好调查研究“传家宝”，注重向群众学习、向实践学习、向基层学习，结合工作学习，开展研讨交流，不断解放思想、更新观念、开阔视野、拓展思路，打破惯性思维、突破常规手段、改进工作方法、创新工作机制，找准找实履职尽责的切入点、着力点，为推动全镇经济社会高质量发展找寻新路径、掌握新方法、提供行动力、展现新作为。深入村组、农户、企业（个体户）、项目现场、田间地头等基层一线，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，接地气、察实情、听真话，掌握发展现状，了解群众期盼诉求，摸清活情况、发现真问题，总结基层首创经验，有针对性地完善政策、强化举措，推动解决群众不高兴、企业不满意、基层有反映的突出问题。各村、各站所负责人至少开展1次大调研大走访活动，镇领导班子围绕分管工作撰写1篇高质量调研报告，摸清家底、找准症结、集思广益，为促进全镇经济社会高质量发展提供有力支撑。责任领导：责任人：责任单位：党政办党建办项目办各村党支部四是学本领，开展“能力要增强，我该会什么”专题练兵。针对思路不宽、能力不足的问题，利用学习强国、甘肃党建、天马党建等“APP”学习平台，精心选择巩固脱贫成果、乡村振兴、基层治理等方面的理论著作，有针对性推荐专家、创业能手等音视频讲座，引导广大干部在学习基层治理、文旅农融合上下苦功，培养一批带领群众致富增收的“土专家、田秀才”。建立“干部大讲堂”制度，定期组织领导干部、专家教授、先进典型和业务骨干讲理论、讲法规、讲政策、讲业务；围绕基层治理、乡村振兴等课题，大力开展干部能力素质提升行动，高质量举办“XX夜校”课堂20期，常态化开展“练兵比武”活动，组织各村党支部进行示范培训100人次；评选3名担当作为好干部。责任领导：责任人：责任单位：党政办党建办各村党支部（二）抓执行促落实突出问题：一是不执行、乱执行。贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策及省市县委部署要求不上心、不用力，庸政懒政怠政，“躺平”混日子，承平日久、斗志衰退、行动慢半拍，工作不推不动甚至推而不动，光有“唱功”、没有“做功”，对垫底落后状况无动于衷，政策悬空、任务落空；弄虚作假，搞假数字、假典型、假经验；有权就任性，乱拍板乱作为，随意决策、擅权妄为。二是执行不到位。表态多调门高、行动少落实差，答应快、行动慢，解决问题不及时、兑现政策不到位、工作满足于“差不多”“大概齐”，缺少“工匠精神”、精品意识，任务高接低放、降格以求；做表面文章，以会议落实会议、以文件落实文件、以批示代替落实，上下一般粗、左右一个样，思想固化、固步自封，穿新鞋走老路，导致工作“打滑”“空转”。三是选择性执行。本位主义严重，合意的执行、不合意的不执行，简单易行的执行、复杂困难的不执行，事关眼前利益的执行、长远利益的不执行，攻坚克难的锐气韧劲不足，一些长期积累的瓶颈难题没有破解。任务目标：对标习近平总书记“凡是作出的承诺、立下的军令状，都要说一件、干一件、成一件”重要指示要求，聚焦党中央重大决策部署，按照省委省政府构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动的部署要求，围绕农业优先型、生态功能型定位，突出“三个努力创建”，深入开展“五大行动”、全力抓好“八件大事”、努力建设“八个天祝”，紧扣全镇“1346”工作思路，加足劲头真抓实干，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。工作措施：一是台账清单促落实。对各项工作实行项目化、清单化、闭环化、规范化管理，持续巩固拓展“清单交任务、跟进抓调度、限时问结果”工作推进模式，发扬“说了算、定了干、马上办”的优良作风，着力提高镇村干部的执行力。采取定期梳理和及时补列相结合的方式，对各项决策部署、工作任务分类建立台账，逐项细化实化落实措施，明确责任分工和时限要求，做到项目式推进、全周期管理。实行“季调度”“适时分批交办”“定期督查通报”等推进机制，及时跟进掌握进展情况，对超期、临期、正常推进的任务，按照“红黄蓝”三类管控，动态更新、及时预警，定期呈报领导小组组长、副组长。建立重点工作落实情况台帐，对重点工作完成情况及时跟进销号；建立作风整顿台帐，对违纪违规干部进行日登记、周汇总、月通报；建立周工作清单，理清每天工作，周一安排部署，周五汇报完成情况。责任领导：责任人：责任单位：党政办镇纪委二是牵头挂帅促落实。镇村领导干部发挥“头雁领航”作用，走在前列、当好示范，对重点任务和重大专项工作牵头挂帅，组织相关站所成立专班，建立工作调度微信群，定期分析形势任务，研究解决问题，推动工作落实。发扬“工匠精神”，树立精品意识，建立健全“月督促、季调度、年评估”工作机制，对执行进度、执行过程、执行质效严格管理，及时把控调度，抢抓中央和省市县政策机遇，确保决策落实、任务抓实、成效务实。责任领导：责任人：责任单位：党政办各村委会三是攻坚突破促落实。按照既定的“1346”发展思路，年内计划改造提升日光温室214座，种植高原夏菜1000亩、藜麦2000亩、食用菌200万棒、优质牧草6000亩。探索建立“旅游公司合作社经营主体”发展模式，引进旅游专业公司，统一监督、统一管理全镇文化旅游产业的运营。认真落实地质灾害避险搬迁安置政策，集中搬迁安置群众72户，同步配套水电路基础设施。通过草原租赁、“一地两用”、入股分红多种方式发展壮大村集体经济，确保年底前每个村集体经济收入达到12万元以上。责任领导：责任人：责任单位：项目办农业综合服务中心四是检视整改促落实。对镇党委政府明确的事项必须不讲条件、不折不扣贯彻实施。干就干第一，争就争一流。常态化盘点检视各项决策部署执行情况，全面查找执行不力问题，分析原因、细化措施，限时整改、逐项销号。针对主观原因导致的问题，对相关责任人员进行批评教育或问责处理，并有针对性地查漏补缺，健全完善制度，建立长效机制；针对客观因素导致的问题，能够立即整改的立行立改、马上整改，需要一段时间完成的要制定计划、压茬推进，需要长期攻坚的要久久为功、天天做功，确保件件有着落、事事见成效。持续强化党员干部队伍教育管理，健全落实干部职工管理和激励制度，下大力气整治干部队伍中存在慵懒散漫、能力不足、思路不宽、办法不多和工作不落实、落不实等突出问题，发扬求真务实、苦干实干、立说立行的工作作风，不断提升工作质效，确保制定的目标、部署的任务不折不扣落到实处。责任领导：责任人：责任单位：镇纪委镇党政办五是督办督导促落实。按照“应督尽督”要求，制定督办任务清单和计划台账，严格落实督办督导审批制度，定期督办落实，加强跟踪问效、督促检查。镇纪委对每一场会议、每一次集体活动、每一次违规违纪等干部职工出现的问题采取日登记、周汇总、月通报。对周期长的工作，制定阶段目标任务，重点调度统筹推进；对于阶段性工作倒排工期，任务再明确，目标再量化，措施再细化，保证督办任务有效落实。把握工作节奏、强化协调指导，通过书面督办、调阅资料、交流座谈、暗访抽查等方式，盯任务、盯责任、盯时限，督进度、督力度、督质效，重点看党中央和省委省政府、市委市政府、县委县政府提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻执行得怎么样，属于本乡镇本站所本村的职责有没有担当起来，及时发现问题、纠正偏差。对发现的不落实、落不实的人和事，移交镇纪委处置。责任领导：责任人：镇领导班子成员责任单位：镇纪委六是转变作风促落实。组织开展“干部作风纪律整顿年”活动。镇党委将持续向“庸、懒、散、软、浮、推”亮剑宣战，扫清一切阻碍发展的作风顽疾，让干事创业、担当奉献蔚然成风。激励干部敢干，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让敢干者有“舞台”。激励干部实干，注重在招商引资前线、项目建设一线、攻坚克难火线识别干部、考察干部、使用干部，让实干者有“平台”。激励干部快干，用好考核“指挥棒”，设立“英雄榜”，引导干部跑起来、快起来、强起来，让快干者有“擂台”。激励干部会干，立标杆、树榜样、强表彰，让会干者有“奖台”，切实把党员干部能力作风建设提髙到一个新的水平。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，坚决查处酒后驾车、参与赌博等顶风违纪违法行为，坚决惩治会风会纪松散、我行我素、公款吃喝、虚假接待等不守规矩现象。紧盯项目、财务、惠农等关键岗位、重点人员，重拳整治吃拿卡要现象。规范“微权力”，紧盯与民生事项息息相关的基层小微权力，做好确权、晒权、监权，确保权力真正用在为民办实事办好事上。大力整治站位低标准低、态度粗工作粗、质量差效率差等突出问题，不断增强基层党组织服务效能，推动党员干部争先创优。组织领导干部以普通群众和工作人员身份深入一线，“沉浸式”体验办事流程和服务方式，密切关注服务细节和体验感受，着力发现解决程序繁杂、效率低下、服务不优等突出问题。责任领导：责任人：镇领导班子成员责任单位：镇纪委（三）抓效能促发展突出问题：一是效率不高。对上级作出的个别重大决策部署理解把握不够深入透彻，对工作推进中的可能出现问题和风险，综合分析、提前研判不够到位，有效应对出现问题的能力水平有待进一步提高。在和美乡村建设、地质灾害避险搬迁安置过程中，对出现的人畜分离合理选址、旧宅基地拆除腾退等疑难问题上，统筹谋划不够深入细致，有效应对的措施办法不多，整体进度滞后。二是效益不好。活用政策指导乡村旅游产业发展不够，对镇域范围内的文化资源、自然景观、人文民俗、饮食产品等旅游资源挖掘包装不足，理念创新不够，开发利用程度不高，乡村旅游产业带动群众能力不强，乡村旅游专业化、规范化程度不高，全域旅游、全季旅游发展势头还未真正形成，全镇乡村旅游产业优化升级、提档晋级的潜力还需进一步挖掘。产业转型升级速度不够快，产业基础设施薄弱，经营理念、发展方式、管理模式转变力度不够大，特色产业培育助农增收效益不够高，群众依靠产业增收的基础还不够牢靠。三是效果不佳。党建与重点工作融合不够紧密，工作思路和方式方法还不灵活，对抓党建和促发展的最佳结合点找得还不够准。对发展壮大村集体经济政策理解把握不够透彻，发展思路不宽，增收渠道单一，村级集体经济发展潜力挖掘不充分，个别村集体经济收入勉强达到收入标准。任务目标：对标习近平总书记“越是困难大、矛盾多，越是需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式”重要指示要求，突出效能为主的导向，坚持立说立行、跳起摸高，着力在工作效能提升、重点任务落实、发展指标进位上下功夫，形成全县上下一心一意谋发展、埋头苦干抓发展、全力以赴促发展的鲜明导向和浓厚氛围，推动XX经济社会各项事业高质量发展。工作措施：一是推动营商环境“大优化”。以开展“优化营商环境攻坚突破年”行动为契机，积极落实复制推广营商环境创新试点改革举措，打造更有吸引力、更具竞争力、更富活力的发展环境。加快“数字政府”建设，持续深化“放管服”改革，推行“一个平台、两项制度、四级网格、四项服务”，按照简化手续、优化流程、整合业务原则，实行“一处办理、一窗受理”，推行预约延时服务、压缩办理时限，努力构建高效快捷的“一件事一处办跑一次”办理机制，群众办事实现“多处、多窗、多次”向“一处、一窗、一次”转变，有效破解了群众办事难、办事慢、办事繁的问题。责任领导：责任人：责任单位：农业农村综合服务中心、政务（便民）服务中心二是推动招商引资“大突破”。开展联系支部谋发展、联系群众办实事、联系项目促振兴“三联”行动，以党建引领乡村振兴为主线，紧盯乡村发展、乡村建设、乡村治理“三件大事”，做强产业兴农、做精文旅活镇、做靓和美乡村、做特草原承租“四篇文章”，以高质量党建服务高质量发展。持续加大文旅产业的发展，开发吐谷浑文化、布尔智草原，发展高原夏菜、食用菌产业，并加大项目建设和环境整治力度，推进文旅农产业融合发展，全面完成全年各项重点工作任务。责任领导：责任人：责任单位：农业农村综合服务中心、政务（便民）服务中心三是推动项目落地“大提速”。不断完善村庄规划编制，统筹考虑避险搬迁、乡村振兴、产业发展、基础配套等因素，不断优化乡村生产生活生态空间布局。精致、精细实施好2个乡村建设示范村项目，着力打造“一村一品”“一村一韵”“土色土香”的宜居宜业和美乡村。结合生态及地质灾害避险搬迁工程，集中收缩安置XX村下河组群众72户，对搬迁群众旧宅进行拆除规整，统一规划建设养殖暖棚，彻底实现人畜牧分离。高站位谋划、高标准建设、高效率推进生态及地质灾害避险搬迁任务，2023年计划修建下河集中安置点，新建房屋72套。配套建设水、电等基础设施建设。最大限度调动农民参与农民新村建设的积极性，积极动员群众进行抗震房加固改造，保障群众安全住房。通过组织群众现场观摩、了解搬迁政策等多种形式广泛宣传和示范带动，使农民从心里面认同建设的新居和改造的农房。逐户动员群众开展搬迁入住工作，定人员、定时限、定责任、定标准、定措施的“五定措施”，力争实现4个100，确保搬迁任务顺利完成。责任领导：责任人：责任单位：项目办四是推动产业结构“大调整”。认真落实县上出台的各项扶持政策，依托地域优势、资源禀赋，坚持种养结合、文旅融合，着力培育壮大富有特色的新型种植、特色养殖、乡村旅游三大优势产业，着力培育壮大特色优势产业。在持续推进现有文旅、农业产业的基础上，探索向山旱地要效益，不断拓展农业种植面积，提高种植效益。引进企业种植有机小麦、有机藜麦，开展有机认证，确定地理标志品牌。继续引进种植脱毒人参果，改良人参果品种。招商引资引进文化企业，规划开发吐谷浑大型实景融合演绎，广泛宣传神秘的吐谷浑民族，以独特吸引人，带动民宿、农家乐、滑冰场的经营量，达到“打造一个亮点，带动一片发展”的目标。通过入股分红、草原承租、“一地两用”等“多条腿走路”方式，持续发展壮大村集体经济，村均收入达到12万元以上。责任领导：责任人：责任单位：农业农村综合服务中心、项目办五是推动脱贫成果“大巩固”。以巩固脱贫攻坚成果为着力点，持续落实防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。盯住重点人群，加强分析研判，综合运用好干部走访、系统预警、部门筛查、社会监督、“一键报贫”等综合措施，全面开展排查，切实做到精准识别、应纳尽纳、真帮实扶，将风险隐患及早消除在萌芽状态，切实兜住防止规模性返贫的底线。责任领导：责任人：责任单位：乡村振兴工作站六是推动文旅产业“大提档”。始终把文化旅游产业作为高质量发展首位产业，高起点谋划，高质量推进，聚合自然、乡村、人文、美食等资源要素，探索完善“依托一个大美景区、塑美一片特色乡村、打造一批民宿集群、挖掘一段神秘文化、推介一些乡味美食”发展思路，持续在创特色、树品牌、增效益上下功夫，全力打造“观生态景、吃农家饭、体牧民情、品藏文化”的生态旅游特色小镇，使得全镇乡村旅游产业快速发展、初具规模、效益明显。责任领导：责任人：责任单位：党政办项目办七是推动生态环境“大改善”。依法依规拆除享受易地搬迁等政策户的危旧房屋，违规占用“一户多宅”的危旧房屋，长期废弃存在安全隐患的危旧房屋，影响村容村貌的畜禽圈舍、残垣断壁、露天茅厕、枯井旱窖。在各村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）继续进行植树种花，充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小游园和公共绿地建设。采取“村互评、家互评”等方式，积极开展“三堆”规整督查评比活动，推动“三堆”规整行动落地见效。全面压紧压实“乡村盯溪流、全民护绿水”的管护责任，组织镇村两级河长、组长、网格长、公益性岗位人员扎实开展河道垃圾清理工作。对现有的卫生厕所做到农厕内外环境整洁，特别破解农厕防冻难题，确保冬季能够正常使用。责任领导：责任领导：责任人：责任单位：各村党支部、村委会八是推动担当作为“大激励”。鲜明树立发展导向、实干导向、奖优导向，全面落实推进领导干部能上能下规定，采取“四不两直”方式常态化到重大项目、重点工作、乡村振兴等急难险重一线发现和考察识别干部，交流一批不在状态、不敢担当的干部，推荐一批业绩突出、群众公认的干部，交流一批年富力强、经历单一的干部，更好激励全镇广大党员干部担责扛责履责。选树一批能力过硬、作风过硬、实绩过硬、群众口碑过硬的先进榜样。坚持“三个区分开来”，严格落实干事创业廉洁风险报备办法、容错纠错实施办法，严格执行XX市纪检监察机关查处诬告陷害做好澄清正名工作办法（试行），及时为受到不实举报的干部澄清正名，开展重处分干部履职情况摸底调研，对处分期满表现突出的大胆使用，切实为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，充分激发干部争当“闯将”的激情，提振干事创业的精气神。责任领导：责任人：责任单位：党建站九是推动乡村治理“大提升”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，高标准改进和提升综治中心、新时代文明实践站所、道德红黑榜、基层民主协商等基层治理模式，加大志愿服务、关爱服务、帮办实事工作力度，切实打通宣传群众、教育群众、关系群众、服务群众“最后一公里”。深入推动移风易俗，有效发挥村规民约、家教家风作用，教育引导群众抵制高价彩礼、反对婚丧大操大办，改变陈规陋习、涵养文明新风。责任领导：责任人：责任单位：党建站十是推动干部作风“大转变”。深入推进全面从严治党，以优良的党风促政风带民风。严格贯彻中央“八项规定”和省市县作风建设相关要求，强化纪律规矩意识，实现追求“高线”和坚守底线的统一。对各项工作实行项目化、清单化、闭环化、规范化管理，持续巩固拓展“清单交任务、跟进抓调度、限时问结果”工作推进模式，发扬“说了算、定了干、马上办”的优良作风，着力加强作风建设，切实严明纪律要求，全力打造一支严于律己、务实重行、担当作为的高素质乡镇干部队伍。责任领导：责任人：责任单位：镇纪委（四）拓展行动载体结合“三抓三促”行动开展“干部作风纪律整顿年”活动，采取边学边查边整改的方式进行，结合实际情况自查自纠、对照检查、深刻整改，加强督导检查，严格追责问效，使全镇上下纪律作风更加严明。一是加强学习贯彻。做好党纪法纪集中专题学习教育，认真学习习近平总书记重要讲话精神和中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例监察法等文件精神，增强纪律意识、法制意识，做到知“红线”守“底线”。二是加强警示教育。组织全体干部职工收看党风廉政方面的警示教育片，结合我镇实际及个人工作，开展党风廉政建设、工作纪律作风建设大讨论，深入沟通思想、听取意见建议，做到看“典型”强“警示”。三是加强查摆整改。全镇干部要紧密结合工作实际，把职责摆进去、把自己摆进去，细致查找自身存在的问题，列出问题清单，制定切实可行的整改措施，限期整改到位，做到明“不足”补“短板”。四是加强督导问责。实行全程督查，对“三抓三促”行动规定动作完成情况进行督查、通报和反馈，切实传导压力。开展明察暗访，由镇纪委对出勤率低、在岗率低、慵懒散、慢拖瞒，推诿扯皮等突出问题进行明查暗访，发现问题，严肃处置，通报曝光。把督查问责纳入行动中，对发现苗头性、倾向性问题的干部，按照干部管理权限及时进行提醒函询诫勉；对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的镇村干部视情节给予批评教育；对作风问题典型案件，点名道姓通报，公开曝光，绝不手软、绝不护短，形成震慑。（五）创新方式方法开展“三抓三促”行动，全镇上下要将思想和行动迅速统一到县委、政府的决策部署上，以内强干部素质，外树单位形象为目标，全面提升作风效能，着力建设务实高效、风清气正的镇村干部队伍。一是突出一个“快”字。各村各站所要迅速召开“三抓三促”行动动员会，及时传达全省、全市、全县、全镇“三抓三促”会议精神，以“思想明显进步，作风明显改进，纪律明显增强，群众更加满意”为目标，迅速开展行动。二是强调一个“学”字。要以宣传教育为抓手，坚持预防为主、教育为先的方针，深入开展“三抓三促”行动。要充分利用“XX夜校”“干部上讲台”“学习强国”“甘肃党建”“天马党建”等平台及时学习理论，增强本领。三是把握一个“严”字。镇纪委要下决心破除“怕、懒、庸、慢、冷、私”六字顽疾，明确要求。通过开展“三抓三促”行动，努力提升作风建设水平，确保各项工作落到实处。着力打造想干事、能干事、敢担当、会作为的镇村干部队伍。四是落脚一个“实”字。把总开关放在行政效能的快捷度和群众的满意度上，以有解思维破解难题，推进“一次办妥”，采取一次申请、一口说清、一人通办、一站导办、一窗速办、一单送达“六个一”举措，落实“最多跑一次”改革，赢得群众满意。三、步骤安排“三抓三促”行动从2023年2月开始，12月结束，分三个阶段进行。（一）安排部署阶段（2月）。成立“三抓三促”行动领导小组，进行动员部署，制定印发方案，统筹安排任务，明确责任分工、工作措施和完成时限。领导小组办公室加强综合协调、督促指导和统筹调度。各责任领导、责任单位细化牵头任务推进举措，制定相关工作计划和方案，指导全镇抓好工作落实。结合实际搞好安排部署，迅速启动“三抓三促”行动。（二）统筹推进阶段（3月至12月）。各责任领导采取专题调度、定期通报等方式，盯紧抓牢牵头任务。紧密结合工作实际，全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动“三抓三促”行动走深走实。镇纪委对开展情况加强督促指导、跟踪问效。（三）总结提高阶段（12月底）。领导小组对“三抓三促”行动开展情况盘点检视、查漏补缺于12月15日前形成报告，经镇党委、政府审核后于12月20日前报县领导小组办公室。四、组织保障（一）加强组织领导。成立“三抓三促”行动领导小组，党政主要领导任组长，班子成员任副组长，各站所负责人、各村党支部书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，具体承担领导小组日常工作，镇纪委书记兼任办公室主任。加强对“三抓三促”行动的组织领导。（二）压实各方责任。要切实扛牢主体责任，周密安排部署，精心组织实施。主要负责同志要担起第一责任人责任，自觉当好“领头雁”，亲自安排谋划、统筹推进落实。领导班子成员要切实发挥“关键少数”作用，带头担当作为，在转变作风促进发展上走在前、做表率。镇纪委要切实履行监督责任，不折不扣落实好各项规定动作；对重视不够、推进不力、图形式走过场的，及时约谈提醒、通报批评；对问题频发多发、造成严重后果或恶劣影响的，严肃追责问责，典型问题通报曝光。（三）强化统筹调度。各党支部要把“三抓三促”行动与经济社会发展各项事业统筹起来，一体部署、一体推进、一体落实，以“三抓三促”行动的扎实开展助推高质量发展取得新进展新成效。各责任领导要切实发挥好牵头抓总，统筹协调作用，加强与省市县有关部门的汇报对接，积极主动作为，指导各村各站所抓好实施。各责任单位要树牢一盘棋思想，按照职责分工，加强协同配合，确保各项任务落实落细。建立定期调度、督导通报机制，综合运用书面督查、实地督查、暗访督查等方式，加大督导力度，发现问题及时反馈、限时整改，确保行动取得实实在在成效。（四）严格考核评价。把“三抓三促”行动与加强干部队伍建设结合起来，与干部考核评价使用结合起来，纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，考核结果作为评优选先和推荐使用的重要依据，真正树立实干导向，弘扬务实作风。（五）广泛宣传引导。充分运用广播、电子屏、微信公众号等方式，全方位、多层次对“三抓三促”行动开展情况进行广泛宣传，营造浓厚氛围。