县科技工业和信息化局2023年工作总结及2024年工作计划.docx

县科技工业和信息化局2023年工作总结及2024年工作计划2023年，县科工信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，认真落实县委、县政府的决策部署，狠抓科技创新、商贸流通、招商选资、民营经济等工作，在百千万工作领域努力实践，力保各项工作扎实推进。现将工作情况汇报如下：一、2023年指标预测情况（一）规模以上工业总产值：1-9月完成84.8亿元，同比下降3.8%；全年预测完成120亿元，同比下降7%。（二）规模以上工业增加值：1-9月完成25.4亿元，同比增长3.1%；全年预测完成36亿元，同比下降1%。（三）工业投资：1-9月完成28.65亿元，同比下降35.3%；全年预测完成37亿元，同比下降32.9%。（四）工业技改投资：1-9月完成1.75亿元，同比下降55.4%。（五）社会消费品零售总额：1-9月，社会消费品零售总额预测完成45.30亿元，同比增长4.3%；预测全年完成64.24亿元，同比增长5.0%。（六）外贸进出口完成情况：据海关统计，1-9月，全县外贸进出口总额18.5亿元，同比下降10.2%，其中进口总额4.4亿元，同比增长32.1%，出口总额14.1亿元，同比下降18.3%。（七）跨境电商进出口：跨境电商出口额总数13862万元，同比下降47.4%。预计全年全县外贸进出口总额完成23.4亿元，同比下降9%。（八）招商选资基本情况：1-9月，新签约项目49宗，协议投资金额199.58亿元（完成年度目标任务120亿元的166.32%）。（九）工业标准厂房招商基本情况：2023年市下达工业标准厂房目标入驻投产面积12万平方米，已完成入驻投产企业8家，面积6.35万平方米，完成本年度任务的53%。（十）研发投入：全社会研发投入（R&D）占生产总值（GDP）比重0.57%，同比下降33.7%（由于当年研发数据次年10月才出核定结果，按往常惯例今年考核采用2022年数据）。（十一）国家高新技术企业培育：预计年底国家高新技术企业总量46家，增长24.3%。（十二）信息化基础设施建设情况：2023年新增5G基站（含700MHz）113座，累计建成5G基站639座，比去年增长21.4%，已完成今年计划新增任务（具体以市通报为准）。（十三）实际利用外资完成情况：1-9月，县新成立外资企业3家，合同利用外资2839万元，同比下降91.25%；实际利用外资2800万元，同比增长123.1%。预计全年合同利用外资2839万元，实际利用外资2800万元。（十四）规模以上工业企业数字化转型情况：2023年全县新增8家规模以上工业企业实施数字化转型，累计完成31家，已完成今年计划任务。二、2023年主要工作总结（一）加强经济运行监测，做好综合数据采集工作。一是强化宏观经济调研，转变工作方式，采用半月为阶段目标，及时分析、研判全县经济发展形势。陆续到各乡镇开展经济调研督导，深入挖潜。二是建立健全数据生产机制，完善企业数据资源库，掌握企业高质量发展相关情况，组织开展2023年制造业企业情况综合数据采集工作，完成市下达的月度、季度和临时性采集任务。三是用好中小企业运行检测平台，通过对监测企业各项指标数据情况的分析，应用监测结果，提出解决企业经济运行中存在的问题和建议。目前，全县已有43家企业进入该监测平台，各企业及时、准确报送数据，中小企业运行监测工作顺利进行。（二）做好“个转企、小升规”工作。一是加大挖潜力度，联合相关部门及乡镇实地调研企业情况，全面掌握目前“个转企、小升规”对象列表，进一步完善“个转企、小升规”培育库；二是组织实施县人民政府办公室关于印发县2023年“个转企、小升规”工作方案的通知（龙府办函202316号）。截至目前，共完成“小升规”15家；三是贯彻落实关于促进小微企业发展相关文件精神，组织企业申报省“小升规”奖励资金并落实县“个转企、小升规”奖励资金。（三）做好限额以上商贸业纳统工作，确保应统尽统。一是帮助企业申报2023年市促进经济高质量发展专项资金（促进商业消费高质量发展事项）。共帮助15家企业申请2023年市促进经济高质量发展专项资金，二是做好企业数据监测工作。重点监测县万家福购物广场有限公司、市乐万佳商业发展有限公司等被圈选的限额以上零售、住宿、餐饮企业的营业收入，督促指导企业真实、准确、完整、及时上报统计数据。三是建立2023年潜力纳统商贸企业名单。通过监测重点企业，推动合规企业及时入库纳统，确保应统尽统。截至10月，2023年新入库企业已有5家，10月初提交资料、待统计部门审核的待入库企业4家，11月潜力入库企业9家，预计全年新入库企业16家。（四）完善产业协作机制，加强产业协作交流。一是成立以县委主要领导为组长，县政府主要领导为常务副组长，各分管县领导为副组长的县承接产业转移工作领导小组，统筹承接产业有序转移工作。印发了县承接产业转移实施方案市承接产业有序转移主平台龙门片区规划建设方案，大力推进承接产业有序转移和主平台建设工作。二是今年以来，县与深圳市龙岗区共对接交流15次，其中县赴深圳龙岗区座谈交流7次，深圳龙岗区赴县对接8次。双方拟签订龙岗区与县对口产业协作框架协议，推动两地产业共建，目前该协议已征求意见并经十六届46次县政府常务会议审议通过。同时，龙岗区2023年拟安排2000万元资金进行产业对口帮扶，目前正着手准备资金使用项目事宜及制定印发对口产业协作专项资金管理办法。（五）扎实推进项目招商建设，推动产业项目落地见效。全县新签约项目49宗，协议投资金额199.58亿元，完成年度目标任务120亿元的166.32%，其中：工业项目34宗，协议投资金额173.89亿元，完成年度目标任务100亿元的173.89%（其中制造业项目31宗，协议投资金额114.85亿元，完成年度目标任务80亿元的143.56%）；乡村振兴产业项目11宗，协议投资金额10.71亿元，完成年度目标任务20亿元的53.55%，其他项目4宗，协议投资金额14.98亿元（其中房地产项目1宗，协议投资金额0.48亿元；教育项目1宗，协议投资金额4亿元；商住项目1宗，协议投资金额8.5亿元；商业项目1宗，协议投资金额2亿元）。新落地项目26宗（挂牌、租厂房、租地），协议投资金额44.16亿元，完成年度目标任务60亿元的73.6%。到位资金44.36亿元，完成年度目标任务65亿元的68.24%。（六）实施创新战略，驱动经济发展。一是主动吸纳深圳、广州等地优质创新资源，鼓励企业创新发展，2023年以来加大高新技术企业招商引资力度，带高企资质整体迁入2家，共21家企业参加国家高新技术企业认定，预计全年高企达到46家，增长24.3%，另有科技中小型企业46家，增长64.3%。二是稳步推进创新平台建设，今年迁入省工程技术研究中心1家，现共有省级工程技术研究中心5家、市级工程技术研究中心6家，广东省博士工作站1家，市级新型研发机构1家。2023年惠州兴泰现代农业有限公司成功获评设立广东省院士工作站，县申报博士工作站、院士工作站实现“零的突破”。市深同跃实业有限公司正在申报省级工程技术研究中心，还在评审当中。2021年我县成功获批建设广东省农业科技园区，目前正在抓紧建设中。三是推动科技企业孵化育成体系完善。县科技企业孵化器于惠州产业转移园区建成，2023年孵化科技型中小企业5家。四是聚集科技创新人才。我局到企业进行人才政策宣传，开展人才摸查，鼓励加大人才引进力度，组织动员申报人才项目。今年共有4名人才申报国家人才项目，4名人才申报市级人才项目，4月15日，组织企业到深圳会展中心参加第二十一届中国国际人才交流大会。五是大力实施乡村振兴科技行动。目前我县共有县级农村科技特派员50名，市级以上农村科技特派员28名。六是强化科学普及。通过在县蓝田瑶族乡文化广场举行文化科技卫生“三下乡”活动，和在县龙城第三小学举行病毒人类的敌人还是朋友？科普巡展启动仪式，促进科学知识的传播，对增强公众卫生健康及防护意识有着重大教育意义。七是鼓励企业创新创业。积极组织企业参加第十二届创新创业大赛（广东·惠州赛区）暨市第七届“天鹅杯”科技创新创业大赛。我县4家企业报名参加市第六届“天鹅杯”科技创新创业大赛。八是积极推动省高新区申报。今年以来，启动省级科技企业孵化器创建，完成惠州工程职业学院大学科技园龙门分园建设，科技型中小企业入库39家，动员企业参加高企认定申报，营造创新氛围，进一步修改完善汇报材料，准备迎接省专家现场考核。（七）推动农村电商工作，多措并举促消费。一是助力做好电子商务进农村工作。1-9月，全县累计网络零售额40，310.3万元，同比增长67.8%；农产品网络零售2，841.5万元，同比增长609%。做好“礼跃龙门”区域公共品牌进行宣传推广。举办龙江镇第四届石硖龙眼文化节暨“礼跃龙门”区域公共品牌推介活动，为果农销售龙眼达300万斤，共有30家龙江龙眼企业授权列入“礼跃龙门”公共区域品牌，进一步助力本地农产品上行。活动在线下单3000单，成交金额达到20万元，观看人数达到15万人次，媒体曝光量超10万，直播活动效果明显。二是开展促消费活动。10月起在全县范围内开展为期2个月的2023年“悦惠龙门·乐享生活”家用电器购置补贴活动，此次活动补贴资金总额54万元；配合市商务局举办2023年市家用电器“以旧换新”补贴活动，积极发动辖区内限上商贸零售企业参与，活动效果明显，取得较好成效。提振了消费市场信心，促进消费提质扩容，推动全县社会消费品零售总额增长。（八）加大政策服务力度，着力提升金融护航能力。一是加大金融助企纾困。继续推进“县中小微企业贷款风险补偿基金”工作，切实降低我县中小微企业融资成本，截至目前，基金管理委员会共核准基金入库企业62家，累计为我县企业发放36笔基金贷款，合计9787.34万元。二是“龙八条”的继续实施。持续实施县促进民营经济高质量发展的若干政策措施，今年拨付民营经济奖励资金455万元，惠及企业29家次（累计拨付940万元，惠及企业54家次）。三是建立健全优质中小企业梯度培育体系建设。做好“专精特新”企业潜力挖潜和培育工作。我县今年新增“创新型”企业入库培育6家（累计已成功申报国家级专精特新“小巨人”1家，省级“专精特新”中小企业17家，成功推动“创新型”企业入库培育16家）。（九）强化企业服务，为企业做好后勤保障。一是推动企业服务提质增效。通过日常走访、电话联系、入户宣传、企业家座谈会、微信对接等方式，定期下沉企业进行高端人才摸排、政策宣讲、企业纾困对接等企业服务活动，截至目前，累计下沉企业282家次。二是建立我县引才工作三库一图。截至2023年9月30日，共建立58家企业走访联系库、8个人才资源库、105家重点企业清单库、7个国家（地区）高端人才地图，推动高端人才工作不断深入。三是加强各类人员培训。2023年，组织局7个工作组成员开展引才政策及宣讲业务学习1次；组织企业参加市民营企业家培训工作5家次，联合县税务局开展中小企业税费政策宣讲会1次；组织企业参加第十八届“中国国际中小企业博览会”40家次。四是全力推动防范和化解拖欠中小企业账款工作。建立健全清欠工作机制，印发县清理拖欠中小企业账款工作方案，推动全面排查核查，加强清欠工作统筹，切实加强组织领导；县领导靠前指挥，2023年召开县促进中小企业发展工作领导小组会议2次，迅速谋划部署，推动解决拖欠中小企业账款问题；建立健全清理拖欠中小企业账款台账挂账销号机制，完善工作台账，2023年处理中小企业款项支付投诉与处理平台投诉2宗。（十）扎实推进外资外贸工作，打好政策组合拳。一是不定期实地走访企业，宣传最新专项资金支持政策，鼓励企业用好各种政策开拓国内外市场、提升外贸抗风险能力。组织市深同跃实业有限公司申报2024年省级促进经济高质量发展专项资金（促进外贸发展方向）开拓国际市场项目，组织龙门立艺珠宝首饰有限公司申报省级和市级出口信用保险相关资金，共计36.696万元。组织市浩粤鑫科技有限公司申报2023年市促进经济高质量发展专项资金（电子商务第一批），支持企业发展跨境电商新业态。二是组织企业参加培训，提升企业对出口信保、海关信用管理政策和知识产权保护等方面的认识。9月26日，联合中国信保惠州营业部开展惠企政策宣讲活动，打通落实政策的“最后一公里”，帮助我县外贸企业了解政策性出口信保业务，便利企业在“家门口”办理政策，现场为12家外贸企业提供了政策咨询和服务。让企业充分了解政策，提升了企业抵御外贸出口风险的能力。三是支持外贸企业开拓国内市场。引导外贸企业精准对接国内市场消费需求，多渠道拓展内销市场，培育内外贸一体化试点示范企业，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我县开展内销的外贸企业共有3家（市深同跃实业有限公司、龙门多泰工业有限公司和广东优达脚轮工业有限公司），占比10%，其中深同跃和多泰被列为广东省内外贸一体化试点企业。广东优达脚轮工业有限公司过去外贸和内贸比例为7：3左右，今年内销占比增加显著，2023年内销占比达65%。市深同跃实业有限公司目前内贸占比不到1%，产品内销尚在起步阶段。（十一）信息化建设得到加强，推动信息成果共建共享。一是大力推进“三线”整治工作。落实好“三线”常态化治理工作。据统计，2023年开展“三线”整治工作累计出动8900人次，投入资金80万多元，清理乱线和工程抢修共3540处工作。二是巩固“三线”整治工作成果，推动“三线”整治提档升级工作进度。目前，已累计铺设缆线管道32.1千米，累计投入资金600多万元。三是扎实推动缆线下地工作。目前，我局协调的“金龙大道（县域至平陵段）”缆线已经全部割接下地。“G355项目南油路-永汉（鹤湖村委会段）”管网已全部铺设完毕，正督促运营公司加快实施割接工作。三是加快推动5G网络建设。据统计，2023年新增5G基站（含700MHz）113座，累计建成5G基站639座，已完成今年计划新增任务（最新数据以市通报数为准）；四是推进站址资源共建共享和公共资源开放共享。今年以来，共收到各通信运营公司和铁塔公司转来需要协调的5G基站建设站址问题17个；目前，已完成3基站建设，正在施工建设的有2个，其他12个站址的协调工作正在有序推进。（十二）推动数字产业化，加快推动数字经济和实体经济融合发展。宣传推广企业“上云用数智赋”的政策，支持和引导企业积极开展数字化转型工作，推动规上工业企业数字化转型。一是推动规上企业数字化转型入库，今年新增数字化转型企业入库8家，累计完成31家，已完成今年计划新增任务。二是推动5G与制造业融合发展，支持引导县域水泥企业5G+工业互联网应用示范项目组网和改造；三是协助县云鹏双丰鱼农业科技有限公司申请2024年市制造业“数智化”转型典型应用场景入库申报工作和协助龙门兴昇电子有限公司完成2024年市企业上云上平台奖补资金项目入库申报工作，均已入库成功。（十三）落实安全生产工作，为企业保驾护航。一是开展民爆企业安全生产监管，截至目前，共出动36人次开展9次检查，发现12个安全隐患需整改，均已全部整改完毕。整改率达100%。二是餐饮场所燃气使用安全监管，全县餐饮场所2350家上半年实现全覆盖检查，发现隐患问题全部整改完毕。下半年已完成安全检查1450家，排查率占下半年61.7%，发现隐患问题127宗，已整改65宗，整改率为51.18%。9月16日，我县全面切换至“全国燃气安全专项整治工作系统”，截至目前，全县总餐饮企业总数1940家，已检查1911家，排查覆盖率达98.51%。三是开展商超安全生产监管，共出动55人次检查商超16家次。四是再生资源废品回收站点方面，共出动200人次，开展整治行动16次，在整治过程中，县内现存有经营性质再生资源回收单位61家，其中法人单位8家，个体户28家，无证照经营25家。共发现隐患77项，责令整改18家，已完成整改28项。（十四）开展工业节能，推进资源利用。一是推动企业开展清洁生产审核。2023年已配合市工信局完成1家自愿性清洁生产企业审核。二是鼓励符合条件企业积极申报省、市、县的绿色发展循环经济专项资金。推动企业创建省工业固废综合利用示范项目。2022年6月，我县龙门绿富域资源再生科技有限公司申报2023年度打好污染防治攻坚战专项资金（绿色循环发展与节能降耗）项目入库储备工作，并于2023年上旬获得市2023年省级深入打好污染防治攻坚战专项资金（绿色循环发展）奖励，省级事后奖补资金218万元于2023年5月16日到账企业。有效推动工业固废综合利用发展。三、存在问题（一）招商引资市场不佳。一是投资和经营的不确定因素明显增加，给招商选资工作带来了一定的困难，项目招商、洽谈、落地等受到不同程度的影响。二是受海外市场需求疲软、美国供应链打压和产业链外迁的影响，进出口市场不确定因素增加，企业上下游供应链、人员国际往来受到不同程度的影响，重点外贸企业出口下降明显。（二）签约项目落地慢。重大优质项目对补贴、税收减免、政府产业引导基金等政策条件要价颇高，但根据目前我县发展不充分、经济体量较小的实际情况，难以满足企业提出的政策条件，致使优质项目难以落户我县。同时，部分项目地块前期摸查不够仔细、发现问题不及时，在项目推进过程中才能发现问题、解决问题，致使项目推进滞后。（三）产业结构不优。一是对水泥行业的依赖度依然较高。受水泥销售市场需求不足等影响，三大水泥厂产值和产量明显下降。二是缺乏增量。截至目前，我县仅有3家企业上规纳统，工业经济缺乏新的增长点。（四）创新发展不足。一是创新主体不足。全县国家高新技术企业数量37家，总量仍偏少。二是创新平台缺乏。全县仅有个别企业建立了工程研究中心、技术中心，缺乏科研院所、实验室等重大科技创新平台。三是创新人才不足。由于我县生活配套、工作环境仍有差距，较难留住人才，另外缺少科研院所、人才工作站等高端人才集聚载体。四、2024年工作计划（一）加强监测预警，确保经济平稳增长。一是加强对重点企业和项目的跟踪服务，摸清企业运作情况，促企业上规模（上限额）。（二）抓好限上商贸企业经营数据监测，促进商贸企业发展。一是加强对限上商贸企业的定向跟进服务和营业状况的动态监测，督促指导做好联网直报工作，确保应统尽统。二是继续推动“个转企”，鼓励和引导我县龙华镇、永汉镇和南昆山管委会等地符合条件住宿业和餐饮业的个体工商户转型升级为企业，增加我县商贸企业上规纳统储备力量。三是加强对接税务、统计、乡镇街道，推动合规的潜力纳统商贸企业及时入库纳统，进一步壮大我县限上商贸企业规模。四是做好国家级电子商务进农村综合示范县项目的验收、资金拨付及台账工作。（三）持续实施创新驱动发展战略，营造良好创新环境。一是争创省级高新区。继续做好高新区以申促建工作，提高科技创新能力，做好现场考核准备，力争申报成功。二是加快培育创新主体。持续引进粤港澳创新型企业，抓好国家高新技术企业和科技型中小企业的培育工作，今年的高企申报工作已经结束，进入评审、申诉环节，共21家企业参加（认定结果还未出），接下来做好相关跟踪服务工作，确保2023年高企总量46家以上。三是加快科技创新平台建设。鼓励骨干企业自主或与高校院所联合建设一批工程技术研究中心、企业技术中心、新型研发机构等技术创新平台，新增一家省级创新平台和一家市级创新平台。四是加快实施乡村振兴科技行动。进一步落实农村科技特派员制度，充分发挥科技创新在推进乡村振兴中的支撑引领作用。加快建设省农业科技园区，争取2024年按期验收通过。（四）加大招商引资力度，拓宽招商渠道。一是精准招商，推动产业集聚发展。按照“链”、“点”二个层次，实行定向、精准招商，在实施“产业壮大”为抓手，以招大引强为目标，以优质服务为保障的招商选资理念下，根据制动的产业招商图谱，注重引进“专、精、特、新”类的科技创新企业。紧扣我县的发展定位和比较优势，持续外出粤港澳大湾区等发达地区招商，着力引进一批新一代电子信息、新材料、新型储能、智能制造、医药与生命健康等制造业领域和农业、农旅、文旅、民宿等乡村振兴新产业的好项目，不断完善产业链，打造产业聚集区。二是拓宽渠道，搭建全国招商服务网络。强化与全国范围内的商协会组织的对接联系，重点与广东省厨具协会、深圳市商用厨具行业协会、深圳市印刷行业协会、深圳市眼镜协会等建立长期合作关系，着力构建覆盖全国的招商联络服务网点，为我县招商选资提供信息资源。三是主动承接，用好对口协作城市资源。主动抓住深圳龙岗区对口产业协作和仲恺高新区对口帮扶的机遇，聚焦重点需求、突出优势互补，把我县的生态资源、旅游资源等优势与龙岗区的产业、技术、人才等优势有机结合起来，促进对口产业协作提质增效，互惠互利、共赢发展，推动我县产业发展更上一台阶。四是跟踪服务，促进项目动工见效。坚持把项目建设摆在重要位置，按照“签约一批、开工一批、投产一批”的思路，近期我中心将组织相关职能部门、属地政府及企业方赴各乡镇深入项目进行实地考察，着力对今年已签约项目的前期谋划、落地开工、建设推进、投产达效等进行全过程跟踪服务，全力以赴做好项目推进的各项协调服务，尤其是协助投资企业解决在项目规划、土地指标、资金等方面的问题，促进企业入资建设，进而提高项目到位资金率，推动项目早建设、早见效。（五）推动主平台建设，力促项目落地投产。一是贯彻落实县承接产业转移实施方案市承接产业有序转移主平台龙门片区规划建设方案等文件精神，密切跟踪主平台建设进展情况，积极对接深圳龙岗区开展对口产业协作，争取省、市资金、项目、土地、人才等方面的政策支持。二是坚决落实“三年工程瞄准两年干”，推动项目建设提速增效，全力抓动工促投产。抓好计划投产项目跟踪服务，全力解决企业在项目建设过程中遇到的困难，督促企业倒排工期，制定时间推进表严格执行，力促项目尽快投产。（六）发展外贸，提升外贸竞争力。一是积极发动企业参展，稳住内贸和外贸订单。帮助企业更好更充分地运用RCEP规则，进一步开拓海外市场。支持企业以多种形式参加“粤贸全球”和“粤贸全国”展会，做好企业参展全流程服务。二是帮助企业协调解决困难。增强主动服务意识，提高服务能力，助力外贸企业和外商投资企业良性成长，推动我县社会经济的加速发展。三是继续引导我县跨境电商企业做大做强。指导企业创建自主品牌，同时挖掘有意愿开展跨境电商业务的企业，推动跨境电商产业集聚，促进我县进出口业务交易实现外贸出口和品牌价值同步增长。发挥试点企业的龙头作用，通过跨境电商扩大内贸规模。四是扩大对外开放，优化营商环境。定期走访我县外贸企业，宣传内外贸一体化最新政策，提升市场主体内外贸一体化意识。积极落实省市有关措施，为充分发挥政策的引导和促进作用，以各类奖补政策为抓手，帮助企业畅通渠道、扩大市场，提振企业发展信心。 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