以一流营商环境赋能园区高质量发展.docx
塑机制、优服务、强要素以一流营商环境赋能园区高质量发展营商环境是经济发展的生命之水、活力之源。近年来, 我县围绕“对标先进、创新服务、优化环境”目标，大力 践行“一线工作法"，坚持把优化营商环境作为助推县域 经济高质量发展的“一号工程”，坚定不移塑机制、优服 务、强要素，推动“放管服”改革向工业园区纵深发展, 切实以营商环境之“优”、促园区发展之“进”、助经济发 展之“跃丁获评“全市优化营商环境工作先进集体”， 成功创建全省唯一的“XX省功能职业装（工装）基地” 和全省三个、全市唯一的“XX省体育产业创新试验区”, 并成为全市唯一拥有两个市级特色（专业）园区的县（市、 区），去年全县GDP增速自2009年以来首次超过全市水平, 居全市第2位、为13年来最好排名，经济总量稳居全省 农产品主产区县首位，成为全省两个、全市唯一连续四年 蝉联“全省县域经济发展先进县”的县。一、塑机制提效能，打造为企服务新典范 一是建章立制畅渠道。实行书记、县长“直抓直管”制度，畅通“绿色专线”“企业联络群”等问题反映渠道, 实现企业难题直通直达；创新建立“1名责任县领导、1名驻企服务专员、6个后台服务团队”的“1+1+6”工作 机制，提供“保姆式”服务，确保问题闭环解决。切实提 升政策推送精准度，编制园区政策文件、依申报兑现事项、 免申即享兑现事项“三张清单”，确保政策"礼包”直达 快享、落地见效。二是牵线搭台促发展。启动“持续全面 优化营商环境，助推民营经济高质量发展”主题活动周， 现场兑现惠企资金800余万元，并创新开展“局长面对面“ 活动，实现需求当面沟通、问题当面解决。与中国纺织工 业联合会达成战略合作，共同举办全国纺织服装产业园区 工作会议，并成功创建“全国纺织服装产业示范园区”， 带动更多资源要素向我县汇聚，有效助推纺织鞋服百亿级 产业集群培育壮大，纺织鞋服园区实现从市级到省级再到 国家级的“两年三级跳二三是监督问效塑新风。创新企 业对部门“反向”评价机制，并将部门营商环境工作成效 纳入绩效考核，一月一晒“成绩单”，切实倒逼作风改善。 深入推进“清淤治乱清风护航”专项行动，设立园区企 业营商环境监测点，并开设营商环境线索征集专区，系统 整治损害营商环境的突出问题，用铁的纪律护航园区发展。二、优服务激活力，打造惠企利商新模式一是一企一策提质效。创新开展“访企问需、访企问 效、访企问廉”活动，通过网络调查问卷、营商服务专线等方式，全覆盖走访重点企业，发放惠企政策汇编850 余份，“有需必应”收集企业诉求45个，“因企施策” 全部办结，实现“事事有交代、件件有结果“，营商环境 满意度达96. 6%,企业政策知晓率、受益面均居全市第一 梯队。二是一站受理简环节。创新设立园区行政审批“一 站式”服务窗口，变“分散办”为“集中办”，变“企业 跑腿”为“服务上门”。下放建设工程规划许可等27项 行政权力，明确凡是工业项目及公共公益项目全部由园区 受理办结、凡是互为前置条件审批事项均在园区内部实行 “容缺审批''“承诺即办”，实现“园区事园区办” “企业 办事不出园: 三是一体协作优环境。围绕打造公平诚信 市场环境，建立健全“红黑名单”制度，构建跨部门、跨 领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，11家园区企 业因失信行为被列入经营异常名录。全面推广“双随机一 公开”监管方式，开展部门协同执法，对企业实行“进一 次门、查多项事”，并按照“先辅导再整改后执法”模式， 督促企业守住安全底线、环保红线，切实做到“无事不扰”。三、强要素重保障，打造助企纾困新格局一是综合施策降成本。深入开展“园区清闲促建”行 动，通过返租共管、租赁转产、合作共建等方式，盘活闲 置厂房20万平方米、低效用地2000余亩，建成标准厂房15. 3万平方米，有效满足企业一站式“拎包入住”需求。 拿出“真金白银”从技改创新、升规入统、用水用能等方 面给予激励支持，以“政策活水”为企业发展“减负蓄能二 二是精准对接助融资。在省上推出的“园保贷”基础上, 创新制定无还本续贷、降低抵质押物评估费用和融资利率 等惠企措施，自主开发出“升级版”的“园惠贷”，目前 已为3家企业发放贷款1470万元，有效缓解园区企业融 资难、融资贵问题。三是敞开大门引人才。牢固树立“人 才是第一资源”理念，出台重点企业“服务绿卡”管理办 法和人才队伍建设专项支持政策，通过“带编入企”等方 式，彻底打消企业和人才“后顾之忧: 依托百万人口大 县优势，将群众就业需求与企业用工需求“无缝对接”， 畅通群众“从家门到厂门”就业通道，我县打造纺织鞋服 产业“宜产宜业”新高地经验入选“省政府2022年下半 年综合督查发现19项典型经验做法”，为全省三个、全市 唯一入选的县。营商环境没有最好，只有更好。我县将认真贯彻落实 此次会议精神，深入开展优化营商环境三年攻坚行动，驰 而不息、久久为功，助推工业园区“三年大变样”，为加 快建设中国特色社会主义现代化建设示范区贡献更多XX力 量。
