DB15_T 3309-2024 农业生产社会化服务 合同管理服务规范.docx

ICS 03.080.20CCS A 1015内蒙古自治区地方标准DB15/T 33092024农业生产社会化服务 合同管理服务规范Socialized service for agricultural productionspecification forcontract management service2024-01-25 发布2024-02-25 实施内蒙古自治区市场监督管理局发 布DB15/T 33092024前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则  第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由内蒙古自治区农牧厅提出。本文件由内蒙古自治区果蔬标准化技术委员会（SAM/TC 25）归口。本文件起草单位：内蒙古自治区瓜果蔬菜协会、内蒙古傻丫头农业技术服务有限公司、内蒙古自治区农牧业技术推广中心、清水河县农牧业技术推广中心、内蒙古农业大学、内蒙古自治区农牧业科学院、乌兰察布市农业技术推广中心、内蒙古电子信息职业技术学院、赤峰市农牧科学研究所、内蒙古煜联农业科技服务有限公司、内蒙古自治区农畜产品质量安全中心、赤峰市农牧技术推广中心、内蒙古自治区质量和标准化研究院、呼和浩特市农牧技术推广中心、呼和浩特市农牧局综合保障中心、呼和浩特市农畜产品质量安全中心、内蒙古中天现代农牧业开发有限责任公司。本文件主要起草人：郑莎、张称心、李玉芳、王喆、祁建勋、李正男、李志平、樊丽、吕明举、刘艳、付崇毅、孙平平、张磊、李小燕、王旭、敖立琴、司鲁俊、李平生、钟磊、李延军、秦海霞、张晓梅、毕晓宇、王丽艳、尹继伟、吴彬、朝鲁门、苏敏、白芙蓉、聂建国、徐英、徐文俊。IDB15/T 33092024农业生产社会化服务 合同管理服务规范1范围本文件规定了农业生产社会化服务合同管理服务的术语和定义、基本要求、合同构成、合同管理等。本文件适用于农业生产社会化服务过程中的合同的管理。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。农业生产社会化服务socialized service for agricultural production贯穿农业生产作业链条，直接完成或协助完成农业产前、产中、产后各环节作业的生产服务。4基本原则农业生产社会化服务合同的订立、生效、履行、变更和转让、权利义务终止和违约责任等，应严格遵守中华人民共和国民法典的规定，并应遵守合同内容所涉及的我国其他有关法律、法规、规章、政策等规范法律文件。农业生产社会化服务合同的订立应遵循平等、自愿、诚实信用、协商一致的原则，尊重社会公德，维护社会经济秩序，保护社会公共利益。农业生产社会化服务合同应优先采用书面形式，以合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式订立，有法律特殊规定的从其规定。农业生产社会化服务合同签订后双方应认真履行合同。5合同构成约首部分约首部分应明确完整的列出以下信息:合同名称及合同编号；合同所有当事方合法有效名称，需要时可增加所有当事人对应信息（组织机构代码、身份证号码）、联系信息及当事人的证明文件等其他信息。主文部分1DB15/T 330920245.2.1基本内容合同的主文部分应体现合同订立的目的和内容，并涵盖合同从订立到终止全过程中合同所有当事人的权利和义务。农业生产托管服务合同示范文本参见附录A。合同主文至少应当包括以下内容：服务内容；服务标准；服务期限；服务费用及支付方式；权利与义务；违约责任；争议解决方式。此外，农业生产社会化服务合同主文还可以根据需要增加例外条款、保密条款、补充条款、合同附件等内容。5.2.2服务内容农业生产社会化服务内容应涵盖服务的时间、服务的地点、服务的作物种类、服务的主要环节及方式。5.2.3服务标准对供方的服务应有明确的标准和操作规程，服务标准应由合同当事方共同确定，当事人双方应从服务的行业标准、技术标准、质量标准和产量标准等方面进行协商并达成约定，将量化后的指标形成服务标准指引，以附件的形式附于合同后。服务标准指引具有同等法律效力。农业生产托管服务标准指引参见附录B。5.2.4服务期限合同应将明确规定供方提供服务的详细起始时间。供方提供的农业生产社会化服务需在不同时间内进行的，当事人双方可根据实际情况分项约定具体服务时间。5.2.5服务费用及支付方式农业生产社会化服务合同费用应涵盖所有服务的内容，宜详细、明确，如需变更应在当事人双方均书面同意的条件下，以合同修订条款的形式重新约定。合同中应明确：合同金额，无法明确合同金额的，应给出金额的具体计算方式；带资服务的农资价格；计价货币名称；费用结算方式，包括款项支付和实物支付的地点、时间、条件和形式，价格条件，结算凭证及其传递程序和方法等；收款确认方式、收款凭证；涉及税费的，约定税费的承担方；如对发票有特殊要求的，列示相关要求。5.2.6权利与义务2DB15/T 33092024应明确规定在农业生产社会化服务过程中，当事人双方享有的权利和应尽的义务。包括法律、法规、规章和政策所规定的其他权利和义务。5.2.7违约责任农业生产社会化服务合同应设置违约条款，列示对合同当事方违约的认定、索赔及补救措施等内容。5.2.8争议解决方式双方发生争议可以选择下列途径解决：协商和解；向依法成立的调解组织请求调解；向有关行政部门投诉；根据协议提请仲裁机构仲裁；向人民法院起诉。5.2.9其他条款其他特殊情况下服务与预期发生变化时，合同签订方的权利、义务、责任的重新确定。约定其他需要的、合同签订方之间的特殊约定。应明确指定第三方，对当事人合同履行过程进行监督。约尾部分合同约尾部分应：明确约定合同生效时间；约定合同附件的效力；包含合同签订方或授权代表签字及组织盖章；明示合同份数、签订日期和地点等。补充部分农业生产社会化服务合同可根据需要设置补充部分，补充部分可约定合同附件的序号、名称及内容，也包括主合同的补充协议。补充部分不应涉及双方的重大权利和义务，不应对主文中的条款进行更改和限制。6合同管理合同签订当事人双方应向对方提供真实有效的资质证明，并对对方的证明文件（营业执照原件及复印件、身份证原件及复印件、土地证明原件及复印件）进行审核、核对。 合同签订符合以下要求：合同应提前向需方提供，以便需方审阅；应设置合同条款协商沟通的环节，对合同文本进行详细的解释说明。合同中未规定的条款，应订立补充协议；合同应不少于两份，当事人双方各持一份。合同履行6.2.1合同出现不可抗力和不能履行的，当事人应及时通知对方，并对合同履行过程中出现的问题限3DB15/T 33092024时处理，并对相关信息进行反馈和记录。6.2.2对合同不能履行或不能完全履行的，应承担违约责任。合同变更合同依法成立并生效后，在尚未履行或未履行完毕之前，如客观情况发生变化或其他原因，需要对合同中的相应条款做出适当调整的，应以书面形式予以确认。合同解除在合同依法成立并生效后，当事人通过单方行为或双方合意方式终止合同效力，分为法定解除或约定解除。合同终止在合同依法成立并生效后，合同双方全面履行完毕或因一定的法律事实的出现，使合同确立的权利和义务关系消失，合同自然终止。合同纠纷处理应按争议解决方式处理。档案管理建立完善的合同档案管理制度，包括等级、分类、保管、查阅制度等。4DB15/T 33092024A                    A附录A（资料性）农业生产托管服务合同示范文本合同编号：农业生产托管服务合同示范文本甲方（接受服务方）：乙方（提供服务方）：签订时间：年月日5DB15/T 33092024填写说明1.农业生产托管服务合同示范文本为非强制性使用文本。2.合同当事人可结合农业生产托管服务具体情况，根据农业生产托管服务合同示范文本订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利。6DB15/T 33092024甲方（接受服务方）：法定代表人及身份证号：地址：联系方式：乙方（提供服务方）：法定代表人及身份证号：地址：联系方式：根据有关法律法规及政策规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，就农业生产托管服务有关事项协商一致，订立本合同。第一条 服务内容甲方将县（市、区）乡（镇、街道）村（社区）村民小组（居民小组）的亩（作物，如：水稻、玉米、茶叶等）的（如：生产资料供应、耕种防收等农机作业、烘干仓储或全程种植技术解决方案）委托给乙方开展生产托管服务。（甲方如托管两个地块以上作物的，可按本款格式补充。）第二条 服务标准甲乙双方就服务的技术标准、质量标准等协商达成约定，作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。【甲乙双方可参照农业生产托管服务标准指引（附后），就服务事项协商约定相关标准并附于本合同之后。】第三条服务期限乙方根据农时需要和生产技术要求，在年月日至年月日期间完成甲方委托的作物环节的生产托管服务。（如乙方提供的生产托管服务需在不同时间内进7DB15/T 33092024行，甲乙双方可根据实际情况分项约定具体服务时间。）第四条 服务费用乙方为甲方提供的生产托管服务价格为人民币元/亩，服务面积亩，总费用人民币元（大写：）。（如乙方提供的服务无法按照上述方式计算服务费用，甲乙双方可根据实际服务过程中的具体情况协商约定服务费用。）第五条 支付方式甲方于本合同签订当日，支付乙方服务费用总额的百分之（小写：%）计人民币元（大写：）作为订金。乙方所有服务完毕并经甲方验收合格后，甲方于日内支付乙方剩余服务费用人民币元（大写：）。（甲乙双方可约定签订合同之日支付全部服务费用，或约定完成生产托管服务后一次性支付全部服务费用，或约定从甲方委托乙方销售农业收益中扣除服务费用。）第六条 甲乙双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1.托管服务期间始终享有对托管地块的承包经营权，托管地块产出品归甲方所有。2.按照合同约定接受乙方提供的生产托管服务，要求乙方按照农业生产托管服务标准指引约定标准开展服务。对乙方服务进行监督和评价，验收服务成果。3.有权阻止乙方实施破坏农用地和其他农业资源的行为。若因乙方故意或过失破坏托管地块种植条件、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境的，有权要求乙方赔偿由此造成的损失。4.为乙方开展生产托管服务提供必要条件。（甲乙双方可根据实际情况约定甲方应提供必要条件的具体内容和时间。）5.法律、法规、规章和政策所规定的其他权利和义务。8DB15/T 33092024（二）乙方的权利和义务1.要求甲方在约定时间内提供必要的作业条件，并对服务结果进行验收。2.按照合同约定为甲方提供符合农业生产托管服务标准指引要求的生产托管服务，并向甲方解读服务内容。3.法律、法规、规章和政策所规定的其他权利和义务。第七条 违约责任（一）甲方逾期未支付服务费用的，从逾期之日起每日按应支付服务费用总额的百分之（小写：%）向乙方支付违约金，但不超过应付服务费用总额的百分之五十。（二）乙方未按本合同约定提供服务，造成甲方损失的，应予以赔偿，具体赔偿金额和方式双方协商确定。（三）任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。（四）因不可抗力等重大因素导致本合同无法履行的，双方可以协商解除本合同，双方均不承担违约责任。第八条 争议处理甲乙双方发生争议，应协商解决。如协商不成，可以向服务所在地农业行政主管部门申请调解，也可以向服务所在地人民法院提起诉讼。第九条 其他约定事项（一）本合同自甲乙双方签字之日起生效。（二）未尽或须调整事宜经甲乙双方协商一致可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。补充协议与本合同不一致的，以补充协议为准。（三）服务所在地村委会或村集体经济组织可对甲乙双方的托管服务关系予以指导和监督。9DB15/T 33092024（四）本合同（包括附件农业生产托管服务标准指引）一式两份，甲乙双方各持一份，具有同等法律效力。（五）其他约定事宜：。附件：农业生产托管服务标准指引甲方（签字或盖章）：时间 ：年月日乙方（签字或盖章）：时间 ：年月日10托管服务事项具体内容约定标准（由甲乙双方协商约定）备注£备耕（生产计划制定和农资农机准备）£备耕时间甲乙双方可协商约定备耕时间范围。£农资采购根据托管规模制定年度生产计划，列出种、肥、药等农资采购品种、单价、单位用量及配给方式，同时注明农资采购完成时间。£农机选用每个作业环节所用农机型号及作业能力，同时注明农机保障完成时间。£.£耕整地£作业模式如旋耕、深翻、深耕、免耕等方式。£作业时间范围£作业技术要求作业要求列出所采用机械的作业深度、作业幅宽、作业速度等技术指标。£作业质量说明各个作业环节可达到的作业效果。£.£种子处理£种子处理工艺如包衣等，说明使用的药剂及其成份和用量。£种子处理时间根据农时，说明种子处理时间范围和进度安排。£种子处理要求说明种子处理应达到的效果。£.£种植£种植方式按种子品类、耕作制度、地块面积、土壤特性等综合选定不同种植方式。如免耕播种、常规播种、移栽等。£种植时间范围根据农时，注明作业起止时间范围和进度安排。DB15/T 33092024B                    B附录B（资料性）农业生产托管服务标准指引农业生产托管服务标准指引见表B.1。表B.1   农业生产托管服务标准指引根据当地耕作制度和生产实际，列出主要耕整地模式，根据农时，列出耕整地作业起止时间范围及进度安排。11托管服务事项具体内容约定标准（由甲乙双方协商约定）备注£种植£作业要求列出所采用机械的作业幅宽、速度、深度、行距、株距，以及种、肥、药等农资使用量。非直播水田插秧在本环节说明。播种同时采用机械施底肥的，列出机械作业方式（如侧施肥）、幅宽、速度、深度、种肥间距等特性并注明用肥品类品牌、施用方法和施肥量。£作业效果说明可达到的作业效果。£.£田间管理£中耕追肥£时间范围说明进行中耕追肥的时间范围。£作业要求深度等特性，并注明用肥品类、施用方法和施肥量。水田不进行中耕，但不同生育期需肥量、品类和施用方法要注明。£作业效果说明中耕追肥需要达到的指标如耕深、培土厚度、精准施肥等。£灌溉£灌溉时间范围说明灌溉的时间范围。£灌溉制度按作物不同生育期需水量标准，同时结合当地实际情况制定灌溉制度，如采用水肥一体化技术。£灌溉£灌溉技术要求及作业效果说明采用的灌溉技术要求，如灌溉水源、灌溉量等。说明灌溉应达到什么效果。£植保£植保方案针对作物不同生育期易发生的病虫草害，制定科学防治预案，注明易爆发的时间范围、诱发环境和形成灾害的表现，列出对应适用的“农业防治、生物防治、物理防治和化学防治”等防治措施，包括相应的药剂施用方案、设备设施布置方案、天敌释放数量方案等。本部分难点在于灾害诊断，各服务主体应有专业的技术人员（或聘任兼职专家）负责防治方案的制定和实施，或将本项工作托管给专业的植保队伍。DB15/T 33092024表 B.1 农业生产托管服务标准指引（续）根据农艺技术要求，确定采用机械的作业幅宽、速度、12托管服务事项具体内容约定标准（由甲乙双方协商约定）备注£田间管理£植保£植保作业机具列出植保方案中的作业机具，如无人机、高地隙植保机等。£植保作业效果说明植保作业的效果。£.£作物收获£收获机机型按作物品种、收获物、地块面积和地形条件选择收割机机型。£作业时间范围确定收割时间及作业进度。£作业要求割茬高度、籽粒损失率、果穗损失率、籽粒破碎率、秸秆抛撒不均匀率等作业特性。£作业效果说明可达到的作业效果。£.£秸秆处理£秸秆处理情况根据农业生产服务主体实际情况，说明作物秸秆利用时间和利用情况，包括秸秆离田、秸秆还田。£秸秆离田农机具如果秸秆离田，列出所用的打包机、制粒机、运输车辆、装卸搬运机械等机具的名称、型号、作业效率等。£秸秆还田方式如果秸秆还田，说明采用的还田方式，如秸秆全量粉碎还田、秸秆覆盖还田、翻埋（压）还田等。£秸秆还田农机具列出所用机具的名称、型号、作业效率等。£.£烘干及仓储£烘干标准及方式依据作物用途确定烘干时间、烘干标准和烘干方式，如热风干燥、微波干燥等。£烘干机DB15/T 33092024表 B.1 农业生产托管服务标准指引（续）按作物成熟度、气象条件、土壤条件等作业条件要求，列出所采用收割机的作业宽度、速度、秸秆切碎长度、列出采用的烘干机型号、烘干效率及达到的烘干质量。13托管服务事项具体内容约定标准（由甲乙双方协商约定）备注£烘干及仓储£仓储方式及要求说明仓储时间和方式，一般烘干结束后应将作物按品种分类仓储，保证不混杂，粮仓保持日常通风干燥，有效保障作物品质。£.£销售£.约定销售时间或销售价格等。£.£技术解决方案£.水肥药托管方案或全程种植技术解决方案等。£.£全程托管£.约定亩均农作物产量或亩均农作物收益，如未达到约定产量或收益，双方协商补偿金额或具体补偿方式等。£.注1：甲乙双方根据约定选择服务事项和服务内容，也可根据实际情况增加具体服务内容。注2：本农业生产托管服务标准指引一式两份，甲乙双方各执一份，附于农业生产托管服务合同示范文本之后，具有同等法律效力。DB15/T 33092024表 B.1 农业生产托管服务标准指引（续）甲方（签字或盖章）：乙方（签字或盖章）：时间 ：年月日时间 ：年月日14