2023“全生命周期”消防安全宣传教育培训攻坚行动方案.docx

“全生命周期”消防安全宣传教育培训攻坚行动方案为扎实推进“全生命周期”消防安全宣传教育培训工 作（以下简称“全生命周期工作”），不断深化消防宣传“五 进”工作，特制定如下工作方案。一、工作目标贯彻落实三明市“十四五”消防救援事业发展专项规 划和2023年消防科普年行动，全力提升全民消防安全素 质，通过精准量化消防科普宣传教育培训内容、细化工作方 法举措和加强督导考评调度，精细化推进“全生命周期工 作”，确保2025年末全民消防安全宣传教育培训动态覆盖 率100%目标任务的实现。二、主要任务围绕“学什么、如何学、怎么评”三大方面细化深化全 生命周期工作部署推进，加强经常性调度督促。县消防安全 委员会办公室主要负责明确宣传教育培训重点、细化量化工 作目标任务、加强宣传教育培训内容生产输出，并对各乡 （镇）、各部门工作落实情况和效果评价进行督促检查。各乡 （镇）、各部门要指导所属单位建立宣传教育培训队伍，提升 消防宣传教育培训服务能力，因地制宜发动一切可以发动的 力量向不同群体施教施训，逐步实现宣传教育培训全民覆盖。（一）明确不同群体“学什么”1 .制定大纲明确应知应会内容。结合社会消防安全教 育培训规定（公安部第109号令）和社会消防安全教育培 训大纲，以“基础性、针对性、实用性”为原则，“十四五” 规划期间主要锚定“提升逃生自救能力、减少小火亡人”目 标开展全民消防安全宣传教育培训。县消防安全委员会办公 室结进一步细分“3+7”类人群，制定完善各类人群消防安 全应知应会内容，规范宣传教育培训流程、课时和方法等。 20232025年期间，根据全生命周期工作进展情况和火灾防 控工作需要适时调整应知应会内容。2 .建立消防宣传教育培训资源库。根据确定的各类人群 大纲和应知应会内容，省消防救援总队于2023年6月底前 完善全生命周期消防安全宣传教育培训资源库，包括不同对 象宣传教育培训大纲、PPT讲稿、授课视频、消防安全警示 片、海报（贴士）等。并在官方门户网站开设资源下载链接， 供社会单位、公众免费下载使用；各乡（镇）、各部门将资源 库具体推送到企（事）业单位以及基层末端，实现资源库最 大化开放共享。20232025年期间，资源库根据需要实行动 态更新。（全 生命周期消防安全宣传教育培训素材库地址）（二）系统推进“如何学”1 .建强消防宣传教育培训队伍（1）县直行业主管部门主要任务：2023年7-10月， 各行业主管部门组织相关人员开展1轮消防安全“明白人” 培训（具体要求见附件）。2023年8-9月份，各行业主管 部门督促指导社会单位从“明白人”中聘任消防安全兼职 宣导员，组建单位宣讲队，协助开展本单位人员的消防安全 宣传教育培训工作。做好单位宣讲员队伍的施教施训能力 培训。（2）各乡（镇）主要任务：2023年7-10月，发动组 织对村（居）两委、网格员、物业服务人员开展1次宣传教 育培训工作。2023年8-9月份，督促指导村（居）两委聘 请、培养“最末端”宣导员，每个行政村、住宅小区、社区 根据需要宣讲覆盖的对象数量组建若干支宣讲队，每支宣讲 队由23名宣导员组成，协同开展“一看一单一讲一查” 工作（组织观看1次案例视频、发1份宣传单、讲授1段该 场所防火要点，指导1次显见性火灾隐患排查），做好本辖区 居民家庭和各类小场所的入户宣教工作。加强辖区单位、 社区、家庭等各类宣导员队伍的施教施训能力培训，定期走 访农村、社区，帮扶指导宣导员开展工作。2 .强化不同群体精准宣传（1）在校少年儿童群体。教育部门督促指导学校落实 福建省学校消防安全管理制度，将消防安全知识纳入教 师进修校培训和新入职教师岗前培训内容，明确学生消防安 全教材、师资、课时等教育保障。教育部门督促指导学校 开展“开学第一课”、寒暑期消防宣传教育行动、消防进军 训等活动，确保每年100%在校少年儿童群体接受1次消防安 全教育。（2）中青年群体。各行业主管部门落实本行业本系统 全生命周期工作，落实单位宣导员聘任，利用“全生命周期 工作”小程序，开展本单位员工“一教一练”工作（开展1 次全员宣传教育培训，组织1场灭火逃生疏散演练）。县消 防安全委员会办公室督促乡镇、村（居）两委落实社区宣讲 队组建工作，利用“全生命周期工作”小程序，开展辖区小 规模企业、沿街店面、个体工商户的“一看一单一讲一查” 工作。组织部门要将消防安全责任制和消防工作组织方法、 消防安全常识纳入党校（行政学院）党员领导干部培训课程。 人社、市场监管等部门要对本地区从事消防宣传培训工作 的第三方机构（含附带免费提供宣传培训的消防器材经销商） 进行摸排，通过培训指导和教材内容把关，规范宣传教育培 训内容和行为，引导培育一批具有较高专业水准的社会消防 宣传教育培训机构，满足社会宣传教育培训服务需求。各 乡（镇）、各行业主管部门、社会单位可通过购买宣传培训服 务等形式，提升宣传培训质量，推进行业系统“全生命周期 工作”。2023年、2024年、2025年分别实现所辖中青年群 体动态覆盖率30%、60%、100%o（3）居家群体（含老年群体）。各地要督促指导村、 社区从消防所（工作站）、村（居）两委、网格员、小区物业 服务人员、楼管、保洁员、辖区党员、热心退休人员、志愿 者等基层末端治理力量中聘请宣导员，根据本小区需要宣讲 覆盖的对象数量组建若干支农村、小区宣讲队，每队2-3人， 进村居家庭开展，一看一单一讲一查，工作。指导乡镇、村 （社区）摸排需要进行消防安全登记的独居老人、留守儿童、 残疾人等特殊人群数量，作为重点宣讲对象，或向弱势群体 的监护人、护理人员开展“一看一单一讲一查”工作，2023 年年底前实现动态100%覆盖。住建部门落实小区物业工作 人员、保安员、保洁员的宣传教育培训工作。2023年、2024 年、2025年居家群体动态覆盖率分别达20%、60%、100%o（三）严格落实“怎么评”各乡（镇）、各部门要对照工作责任清单，做到工作有记 录、活动有影像（正在研发微信小程序便捷打卡上传）、阶段 有分析。每月将当月工作相关记录资料生成百度网盘，报送 县消防安全委员会办公室。县消防安全委员会办公室将对进 度和服务质效进行分析研判，对各乡（镇）、各部门工作记录、 资料进行抽查，重点检查宣导员落实宣传教育情况的抽查和 电话回访，工作落实无法证明或造假等情况。同时每月将抽 查回访行业主管部门2个、乡镇2个，抽查回访各乡（镇）、 各部门已开展宣传教育培训的社会单位、沿街店面、村居普 通家庭、孤寡老弱家庭（福利院、养老院）分别不少于3个， 重点围绕是否落实全生命周期工作、是否接受消防安全宣传 教育培训、是否掌握应知应会等。发现工作不力或成效不明 显的，将在平安单位、消防安全工作考核中进行量化扣分。三、工作要求（一）定期分析研判。各乡（镇）、各部门要牢固树立“人 民至上、生命至上”的理念，加强对本地区、本系统“全生 命周期工作”开展情况的分析研判，根据本地、本系统火灾 形势特点，采取针对性举措，引导群众提高消防安全意识， 掌握自防自救援能力，确保全市火灾形势平稳可控。（二）强化保障激励。各乡（镇）、各部门要紧密结合行 业消防安全标准化管理、基层消防治理等工作，加强全生命 周期工作制度、人员、经费保障。县消防安全委员会办公室 将结合实际开展全生命周期工作先进单位、优秀消防安全宣 导员等评选表彰。同时对工作中表现突出的集体、个人，优 先推荐参加全国119消防奖和省级消防工作先进对象评选表 彰等活动。（三）营造浓厚氛围。各乡（镇）、各部门要充分利用种 类媒介，加大消防安全知识科普力度，及时总结“全生命周 期工作”经验做法，深入挖掘工作扎实、成效明显的单位和 个人事迹，通过媒体报道营造良好舆论引导氛围。