邮电物资供应采购管理规定.docx

邮电物资供应采购管理规定根据邮电部邮部1994 558号文关于“邮电器材供应采购权要适 当向部、省两级集中，组织批量进货，降低通信企业的工程造价，保 证设备质量”的要求，为加快省邮电通信网的建设，提高全网运行质 量，保证通信建设项目的设备、材料配套的质量，节约建设投资，实 现批量进货和规模效益，同时也为了进一步加强全省邮电物资的宏观 调控，充分发挥省邮电物资供应部门的支撑作用，更好地服务于通信 生产和通信建设，特制定本规定。（一）部管工程项目由省邮电管理局（以下简称省局）委派省邮电 器材公司配合中国邮电器材总公司集中订货，并负责省内段的物资供 应的全部服务工作，包括订货、催货、清关、运输、结算和售后服务 的协调工作。（二）根据邮电部1994 776号文的精神，省管项目的建设、更新 改造工程所需的进口物资将根据不同情况，由省邮电器材公司会同省 局有关处室或省局指定的单位与厂商谈判引进或招标。国内配套的主 要物资，由省邮电器材公司负责集中供应采购。（三）为了保证全网的通信质量，便于集中监控维护管理，发挥全 省邮电规模订货的整体优势，邮电物资实行省、市（地）两级管理，重 要和关键的邮电通信设备和器材（见附件）由省邮电器材公司会同省 局有关处室管理并根据不同的具体情况组织集中采购、统谈分签或统 购分销。（四）为确保通信网的安全运行提供质量可靠的通信产品，根据全 省邮电通信网络规划和技术规范要求，由省局技术部门、业务部门和 物资部门一起，不定期地对符合国家、邮电部标准和技术规范的主要 设备进行择优选型，并对有关厂家产品的技术性能、质量、价格、生 产能力、服务、信誉等方面进行综合考察，择优选定生产厂家。（五）为强化宏观调控，切实保证邮电物资集中采购管理规定的实 施，对集中采购的物资货款，应按合同规定的付款条款及时付给省邮 电器材公司。（六）为调动各邮电部门参与规模订货的积极性，做到利益共享， 应发挥整体优势，在互利的原则下，全省邮电通信器材设备采购采用 统谈分签或统购分销的办法。由省邮电器材公司规模订货而得到的优 惠，除少部分用于省邮电器材公司用作流通费用外，其余大部分归各 邮电部门，达到利益共享、提高邮电整体经济效益的目的。（七）省邮电器材公司作为全省邮电物资供应的主渠道和协调全省 邮电物资供应的职能部门，要认真做好市场导向、技术导向、组织批 量进货、提供信息等工作，要定期发布器材质量、技术标准、价格等 方面的信息，把好省邮电物资的价格、渠道关和型号、质量关。各局 也应对统购器材的质量、价格进行监督，要及时、准确、完整地向省 邮电器材公司反馈信息，保证统购器材质优价廉。省邮电器材公司要 进一步改善服务，加强全省邮电物资管理的宏观调控，理顺物资供应 渠道，做好对各邮电局加强物资管理的督促检查工作。（八）各级邮电企业要重视和加强邮电物资管理工作的领导，落实 一名领导分管物资工作。根据省局关于加强邮电物资管理的精神并结 合本单位实际，要建立和健全物资管理机构和配备相应数量的管理人 员，地市局物资供应部门应独立分设。省直属单位及县（市）局的物资 供应部门是否分设，可根据实际情况自行确定。各单位要根据本单位 实际制定加强物资管理的制度和办法，并报省局物资管理处备案。领 导要经常过问和检查物资管理情况，及时发现问题及时解决。要协调 做好本单位的物资供应采购工作，杜绝多头采购、盲目采购的现象发 生。（九）为杜绝在邮电物资经销活动中的不正之风，改变分散、多头 采购造成浪费的现象，促进廉政建设，对有关问题作出如下规定：1 .各级邮电部门领导不准利用职权或工作之便，采用各种方式为 其亲友或关系户推销邮电通信器材提供方便，各级邮电部门的主要领 导不得亲自订购和采购通信器材。2 .各级非邮电物资职能管理部门（处、科、股）不得直接采购通信 器材。对技术性较强的邮电通信设备，邮电物资部门要积极主动地与 建设单位或相关专业部门（处、科、股）配合，共同进行技术谈判、设 备选型，邮电物资部门负责商务进货、商务结算等工作。3 .从事购销活动的邮电物资人员，不得采购无“入网证”的通信 终端设备及不符合国家、邮电部质量标准和技术规范的邮电通信器材, 违者则追究相关人员责任。4 .任何人不得在物资采购过程中私下收受回扣或酬金。按规定收 取的佣金各单位应制定切实有效的办法，加强管理。（十）上述规定的执行列入纪检和审计的范围。省局对各级邮电部 门检查发现的问题按违纪进行处理。（十一）本规定由省局物资管理处负责解释。（十二）本规定自发文之日起执行。