乡镇：某自治区镇2020年工作总结及2021年工作计划.docx

乡级2020年工行总储皮2021年工行新封2020年，在旗委、旗政府的坚强领导下，*镇坚持以 目标为导向，以网格化管理为抓手，聚焦脱贫攻坚和乡村振 兴工作，以增进百姓福祉为落脚点，创新工作机制，在坚持 疫情防控常态化的基础上，构建疫情防控和经济社会发展“两 手抓两不误''的工作格局，扎实做好“六稳”工作、全面落实 “六保”任务，全镇经济社会发展总体平稳。一、2020年工作总结（一）“网格化”疫情防控成效“一张网”的工作部署，共设置1个一级网格，8个二级网格， 64个三级网格，配备网格信息员398名。通过各级网格将疫 情防控知识、会议精神及时传达到位，将村民流调信息、日 常动态信息及时反馈上来，形成“横向到边、纵向到底”网格 化管理机制。通过“一查二跟三定位”工作法，既一是拉网排 查，二是重点跟踪，三是定人定位，全面摸排外来返乡人员。 全镇共摸排人口 3769户9426人，其中包括疫情防控重点时 间段的2名密切接触者及4名武汉返乡人员；摸排各类经济 组织111个321人，全部建立了详细工作台账。全镇党员领 导干部、群众、志愿者及各行各业主动担当，勇于作为，全 面筑牢我镇疫情防控安全网。做好常态化疫情防控工作，全 镇疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展 的路径，构建一主一副一特的绿色循环农牧业产业结构。一 主：以玉米种植为主导产业。一副：以家庭牧场养殖为主, 逐渐实现规模集约养殖的优质肉羊、绒肉兼用型羊产业。一 特：面向呼包鄂榆，推进以设施果蔬为重点的园艺产业发展。 农牧结合，以粮促牧，以牧带粮，循环发展促进农牧业结构 不断优化升级。围绕打造健康安全农畜产品生产加工输出基 地，大力实施乡村振兴战略，推动订单农业持续发展，力争 2021年订单农业在过去的基础上再提升1万亩；依托现有的 3家脱水蔬菜加工厂、4家面粉加工厂，延长产业链，提高 农产品价值10%以上。通过引进、培育企业、合作社等方式， 与其建立良好的合作关系，优先推荐雇佣贫困户，拓宽贫困 户增收渠道。继续推广“代耕代种”“土地入股经营”的模式， 帮助没有劳动力的贫困户创造增收条件，带动贫困户脱贫致（四）巩固脱贫攻坚成果，持续做好后续工作。一是继续在政策培训、技能培训方面能够给予更多支持，帮助贫困 户实现扶“智”、扶“志''和扶"技”效果全面提升；二是继续完 善后续管理机制，在长效帮扶上下功夫，确保贫困户长期稳 定脱贫。三是把排查与整治结合起来，尤其对2020年收支 测算，退出标准，要严格按照上级工作要求落实，先行自查自纠，对能立即解决的问题即查即改，不能立即解决的加大 整改力度。四是加强对脱贫不稳定户和边缘户的监测预警和 动态帮扶，紧盯因病、因学、重大灾害、突发事件等易返贫 致贫关键因素，建立农村居民全覆盖日常监测制度，确保脱 贫群众持续稳定脱贫不返贫，边缘户群众提升生活质量不致 贫。（五）加大人居环境卫生整治力度，创建美丽宜居村镇新 生活。一是尽快推动生活污水处理系统正常运转，督促养殖 企业完善牲畜粪便处理设施建设，加强日常监控管理。二是 争取生活垃圾无害化焚烧发电综合利用项目尽快实施，加大 秸秆还田等相关项目引进力度，节约农户成本，提高秸秆利 用率，努力探索秸秆有效无害化利用方法。加大“两禁”工作 巡察力度，加强林地草场的护林巡检工作，对于违规违法者 严肃追究责任，从严处理。三是探索建立镇村社户四级环 境卫生日常管理维护机制，明确责任分工、加大督查考核、 建立环境卫生治理“红黑榜”，严厉开展“两禁”督查，奖惩分 明、严格落实。结合农牧民思想教育活动，让从田间地头脱 离出来的群众多参与学习培训，开设农牧民学习讲堂，通过 农牧民走出本乡镇学习与其他地区交流座谈相结合，逐步转 变群众思想观念，广泛宣传、发动群众全民参与环境卫生整 治，使群众树立良好的环保观念，加快推进美丽宜居村镇建 设。（六）以乡村治理为抓手，促进农牧产业繁荣发展。一是 以“园区”建设为中心，集现代农业、休闲旅游、田园社区为 一体的特色小镇和乡村综合发展模式，打造田园综合体。比 如：充分利用苏木镇农牧业产业多元化，乡村农家乐、设施 农业新型化等特色优势，与新和、益农、塞上风光等深度融 合发展，打破“季节性”约束，将上级投资的重点项目形成当 地的支柱产业。二是及时完善已投入使用的节水灌溉设施, 提升设施利用率。加大对已建成的设施农业启动投入力度, 实际评估是否需完善未完工的设施农业，及时清理整顿长期 闲置且不适合继续完善的设施农业，将土地滕置出来，发展 其他产业项目。三是寻找符合本地条件的种养殖产品并进行 推广，让产业结构调整看至实实在在”的成效。加大农牧业 科学技术投入力度。以打造“一镇一品''为目标，通过“品牌效 应”整合现有资源，做精做优瓜果蔬菜产业，做细做实鱼米酒 产业，打造呼包鄂的“菜园子”和京津冀陕的“菜篮子”。（七）以群众满意为标杆，促进民生事业长足发展。加 大就业培训力度，举办养殖、种植、家政服务等培训班，实 现农村新增劳动力基本掌握1-2项增收致富技术和务工职业 技能。扎实抓好社会救助、优抚安置等工作，健全困境儿童、 农村留守儿童和妇女、残疾人、老人关爱服务体系，全面提 升便民服务效率，为群众提供规范、高效、便捷服务。断巩固和拓展，实现全镇新冠肺炎“零疫情（二）创品牌增强基层党建活力。一是建立区域化党建 联盟。试行建立了*村党支部、*社区联合体，两个组织 集中办公、集体学习，共同开展活动，通过老带新，使* 社区党员及时得到教育，辖区内群众得到高效服务；建立* 村、*子村、*村产业联合体，整合各村优秀资源，建成 具有一定规模的面粉加工厂，壮大集体经济。二是实施“领 头雁”工程。以村“两委”换届为契机，提前谋划，全面完善村 两委档案；以村为单位建立后备人才库，统筹各方面人才资 源，确保每村后备干部达10人以上；坚持和完善村“两委” 成员集中轮训制度，2020年轮训6次；邀请各级培训讲师为 镇村干部传授新理念，培育一批能力强、技术高的人才，并 通过政策扶持，造就更多的“领头雁”、“土专家”，为乡村组 织振兴储备人才。三是建设“一镇一品”、“一村一品九 基于 我镇农业资源优势，挖掘人文特色、产业发展模式，建成“党 建引领乡村振兴，绿色现代农业提质增效”党建品牌；各村按 照建设一个坚强的支部班子、打造一个标准的服务阵地、规 范一套完善的工作机制、发展一个特色的产业项目、创设一 个舒适的人居环境的原则，不断加强党建品牌建设；按照“党 建+产业”，推进乡村产业振兴；“党建+脱贫攻坚”，扶智、 扶志、扶技、扶德、扶勤相结合；“党建+文化”，提高农牧民 的思想水平，提高整体素质；“党建+企业”，推进非公党建建 设，带动群众增收致富的原则，建立产业、工作法、服务等 不同类型的党建品牌，丰富党建品牌内涵。推广*村“四个 一”、*村“四联四包”、*子村“党建引领、抓村带户”品牌 在全镇应用，继续探索研究总结成功的经验做法并加以推广（三）“多举措”产业振兴成效明显。一是土地入股经营 模式推广成效明显。今年以来，全镇共推广土地入股经营试 点10个，土地共计2.7万亩，人均增收4220元。二是创新 代耕代种模式。构建了“党支部+合作社+农户”的利益联结机 制。党支部、合作社、农户在利益联结中各自承担相应的责 任，党支部负责协调对接，合作社负责统一耕种，农户自行 管理，降低耕种成本，提高农户收入。三是实施饮水工程保 障产业增收。通过实施引黄补水和季节性河流补水工程，对 全镇地下水进行补充，直接缓解3万亩土地灌溉水源不足的 问题，间接受益土地15万亩；通过实施*村人畜饮水工程, 解决了全镇人畜饮水难、水质不达标的问题，直接惠及全镇2.2万人口。四是试行“共享粮行”项目助农增收。通过实行“政 府+企业+党支部+农户（贫困户）”的产业发展模式，能实现 粮食错峰销售，低储高卖，即保障了粮食安全储存，同时还 可以解决农民卖粮难、售价低的现实问题，让农户获得最大 受益。（四）抓整改脱贫攻坚持续发力。开展自查自纠，真 帮实扶。加强排查“两不愁三保障”突出问题，成立了脱贫攻 坚专项工作组，“整、改、验”一体同步进行，对全镇2014 年以来240户670人脱贫攻坚档案进行全面完善，逐人逐户 进行查验整改，共发现整改各类问题12类42条。对2户房 屋安全不达标的户子进行了整改；发放各类慰问品累计5万 元；增加就业扶贫公益性岗位32个，帮助解决32户贫困户 长期稳定脱贫；对具备劳动力的户子，有产业发展需求的户 子，累计发放产业扶持资金3万元；纳入合作社管理贫困户 12户24人，人均增收5000元。帮助销售滞销农产品西瓜 98吨，番茄120吨，最大力度保障贫困户稳定脱贫、稳定增 收。（五）搞创新人居环境持续改善。一是完善工作机制。 结合“四有三配套”要求和基层社会治理网格化工作，结合 *市农村牧区人居环境治理条例的颁布，先后研究制 定镇村环境管理办法、*镇污染防治实施方案和* 镇人居环境整治村庄清洁行动方案，并要求和指导各村全 部完成对本村村庄环境管理办法和相关村规民约的 制定。二是探索社会化服务模式。探索实行“党支部+网格+ 公司+农户”的社会化服务模式，充分发挥党支部的引领作用, 按照镇、村、社的自然分布将全镇环境卫生片区进行网格化 分割，设立1个一级网格，8个二级网格，64个三级网格。镇区环境卫生清理通过镇政府由*市*服务有限公司承 包负责，镇综合执法局负责定期检查、不定期抽查，确保环 境卫生整治工作取得实效。三是转变环境治理模式。结合基 层社会治理3+X的网格划分，转变原有大包大揽的环境卫生 整治模式，由镇政府与各村按照各自实际情况核定环境卫生 整治经费，创新开展1： 1环境卫生整治模式，各村向农户 收取环境卫生整治费，政府按照收取的全额费用予以等额补 贴，形成环境卫生靠大家，全员共同参与爱环境的工作现状。四是强化监督检查。为了确保工作成效，将人居环境整治工 作纳入镇对村绩效考核体系当中，通过定期考核、不定期督 查的形式，对所有相关人员工作情况进行考评，并将考核结 果与领取政府性工资、补贴的人员收入进行挂钩，激励惩戒、 奖罚分明。对普通农户卫生整治情况定期进行评比，结果通 过微信群内“红黑榜定''进行公示，实现正向激励和反面督促并行。（六）抓落实户改厕工作稳步推进。*镇户改厕工作坚持政府引导、农户自愿的原则，以改善农村牧区人居环境、 推动美丽乡村建设为总目标，通过积极广泛的宣传动员，严格按照国家规定的技术规范和卫生标准推进建设，2018年完 成实施户改厕275户,2019年完成实施户改厕840户，2020年计划实施户改厕800户，截至目前已经完成实施672户。 户改厕资金实行各级政府补助+农牧民自筹筹资方式，其中 政府补助每户2700元，农牧户自筹500元，其中，300元用 于户改厕工程实施，剩余200元为卫生保证金。农户负责对 施工后的环境卫生进行整治，经验收合格后予以返还200元。 镇政府对84贫困户全部免费进行户改厕施工。为了更好的 保证施工质量，成立了户改厕验收小组，会同监理公司、施 工队、乡村振兴办、卫计办对户改厕施工情况进行全面验收, 共下达整改通知书150份，整改各类问题212条，并全面完 善施工档案，建立了 1户1档，方便后期查阅。（七）强宣传乡风文明向好发展。新时代文明实践落地 开花。成立新时代文明实践力所8站”，打造新时代文明实 践活动中心、新时代文明实践志愿者基地。通过吸纳乡贤能 人、大学生、退役士兵组建了“*镇新时代志愿者服务队”, 形成了 1+N的服务新格局，每周二志愿者分组到各站点进行 集中办公，接待来访群众，各组队员对部分困难户子实地走 访了解生活困难并收集汇总成问题清单，由各志愿服务组提 交相关部门帮助解决困难。积极开展“干净人家”“好婆婆”“好 媳妇”等创评活动，大力弘扬表彰一户带动一片的文明精神, 倡导广大群众向先进学习，为建设美丽乡村贡献自身力量。 结合传统节日，组织开展“品味端午，传承文明”“喜迎双节、 爱在身边”等活动20余场次，精神文化生活丰富多彩。成功 举办第三届麦香节，吸引各地客商参与其中，极大的带动了 本地品牌的创建和产品的销售。（八）抓重点社会大局和谐 稳定。严抓专项行动，着力统筹兼顾。纵深推进扫黑除恶专 项斗争，充分运用“线上+线下一体化''打、防、控全新模式, 开展多角度、多波次、立体式宣传。聚焦重点领域、重点行 业，联合开展行业地毯式摸排、清单式管理、挂牌式督力、, 全面净化社会和市场环境。紧抓矛调主线，一心为民解忧。 坚持领导包案化解，按照“七个一”化解机制，聚焦难点，精 准发力，细化措施，压实责任，逐个击破，共排查调解矛盾 纠纷132件，化解128件，化解率97%。实抓基层基础，夯 实工作重心。常态化开展安全生产检查，开展重点领域、重 要时段安全隐患排查25次，无安全事故发生。（九）转作风便民服务持续优化。以全国第七次人口普 查工作为契机，进一步对全镇低保、五保、残疾、失独、留 守老人、儿童等重难点家庭户子进行全面摸排，切实掌握真 实底数，帮助解决实际困难。“三化”服务推动公共服务更优 化。一是“微笑化”服务，营造良好工作形象。便民服务中心 各窗口开展“微笑岗”服务制度，要求工作人员热心、耐心、 全心全意做好便民服务工作。严格落实"三至I位”工作要求， 既做到政策宣传到位、解释到位、落实到位。二是“标准化” 服务，明晰惠民政策条款。梳理各项惠民政策，罗列政策所 需资料，办事人员通过梳理事项能够及时、全面准备享受政 策所需材料，解决群众多头跑、多次跑的问题。三是“高效 化”服务，让群众办事“跑一次”。开展“一中心、多窗口、一 站式”的便民服务，将多个便民服务的内容纳入到一个大厅集 中办理业务；实行“岗位大练兵。让工作人员熟悉每个岗位 的业务，达到“一人在、全能力、”的工作要求；打造“15分钟 便民圈”服务。为行动不便、年老体弱无法到便民大厅办理业 务的群众提供上门“跑一次”的服务，以镇政府为中心，办事 员15分钟内上门服务，落实相关惠民政策。共发放临时救 助金80户324人次18万元；新增低保35人；开展上门服 务83次。二、存在的问题一是党建品牌作用发挥不充分，没有充分调动农村广大 党员积极性，村集体经济活力不够。二是人居环境整治中长 效机制不健全，网格化管理、“门前三包”等运行维护机制还 需进一步加强，边整治边反弹的现象仍然存在。三是生态环 境保护措施不够，“两禁”工作存在反复，没有从根源去想办 法解决。四是订单农业推广还存在困难，技术力量薄弱，专 技人员少，满足不了农民群众对农业技术及新知识新技术的 需求。三、2021年工作计划（一）推行“党建+网格”模式。在 以社划分区域网格的基础上，各支部均按社成立党小组，社 内常住党员不足3人的，与相邻社成立联合党小组，确保党 组织领导全覆盖、党建引领基层社会治理。通过党员模范带 头作用、宣传党的方针政策，带领群众开展基层社会治理， 维护社会稳定。继续完善“村规民约、社规社约”、建立各类 社会组织。各村在要对“村规民约、社规社约”进行完善，规 定具体事项、奖惩办法的同时确保通俗易懂并具有可操作性, 通过召开村民大会议定后，及时张榜公布并实行，充分发挥 村民自治作用。通过社会资源的整合，建立各类社会组织， 按照规章制度办事，并做好公示公开，使群众遇到的各类困 难能及时找到化解的组织，需要帮助人群及时得到帮助，以 新型社会服务让群众获得更多的“幸福感''、"满足感”，保证 基层社会的稳定。（二）严格换届标准，规范换届选举工作。一是制定详 细的*镇村“两委”换届选举工作实施方案，严密组织实 施换届选举工作。二是加大宣传力度，号召广大有识之士回 村任职，借此次换届选举为契机，继续优化村“两委”班子结 构。三是明确设置村务监督委员会，明确职能职责并不断完（三）构建农牧业发展新路径，实现农业现代化高质量发展。依据“稳粮扩经、增饲促牧、特色增效”的原则，按粮