2023年农业综合执法支队干部述职报告.docx

2023年农业综合执法支队干部述职报告2023年农业综合执法支队干部述职报告根据市农业局农资打假和监管工作意见的通知精神，和县农业局安排，结 合我县今年实际，我队自3月下旬至5月上旬开展了为期四十天， 以公路沿线场镇，农业主要乡镇，农资集聚集市为重点，主要农 作物种子为对象的春季农资市场专项检查及监管工作。一、检查重点及方式本次农资市场检查重点是：春季使用的水稻、玉米种子，涉 及内容有经营者基本情况，种子来源，进货时间、数量，种子经 营许可证、生产许可证、检疫证号，品种审定号，委托、代经销相 关手续资料，包装、标识、标签，经营台帐档案，销售票证等内 容。方式采取经营者填表自查，执法人员抽查、核实。二、检查情况通过对等13个乡镇农资集贸市场的全面检查，63个被抽查 农资经营店的核查，结果表明全县农资经营者较大多数人员能够 按照种子法及相关规定，守法、诚信参与农资经营活动。但也 发现一些问题。一是检查中发现未经培训即未取得资格证，参与种子经营者865辆次，检查门店2762个次，检查企业34个，整顿市场21个， 立案68起，其中农药15起，种子13起，肥料15起，兽药21起， 饲料4起，有效地保护了农民合法权益，推进了我市农产品质量 安全工作的顺利进行。四、开展联合执法，抓住关键时期确保治理效果3月初，我队与蔬菜中心、植保站、环保站等部门联合行动， 在马铃薯播种期集中对全市马铃薯种植基地的生产用药情况进行 了督导检查，收缴了部分违禁农药，规范了马铃薯生产中农药使 用行为，收到了较好的效果。随着农作物种子的销售逐渐进入旺 季，市执法支队与市种子管理站、科教科等部门密切配合，通过 检打联动等方式，集中开展了打击侵犯植物新品种权和制售假冒 伪劣种子专项行动，有效地净化了种子市场。在肥料销售的关键 时期，各县区农业执法部门依据肥料登记管理办法的规定，对 相关肥料产品进行了质量抽检，确保了肥料质量安全。4至5月， 开展了全市范围内的农资市场春季联查活动，对全市范围的农资 进行了联合检查，对发现的问题进行了整改，有效规范了我市农 资市场秩序。9月15至16日，对我市家乐福、乐购等大型超市 的转基因食用油进行了专项检查，发现超市经营规范，没有出现 未标注、标注不符合要求等问题。9月22至27日，开展了全市 范围的农资市场秋季联查活动，主要检查种子、农药、养殖场周边的兽药、饲料厂家及经营门市、大型畜禽养殖场、复混肥、有 机肥和微生物肥，并把检查结果通报给全市农业执法部门。五、突出抓好执法服务，引导和促进农业执法工作执法服务是农业执法工作的有效载体，我们把执法服务工作 放在农业执法的突出地位抓好、抓落实。一是抓好农业法制宣传 服务工作。一年来，通过举办执法人员培训、印发法律法规宣传 材料、媒体宣传、农业执法网、两法衔接平台等形式进一步加大 农业法制宣传力度，有效地促进了全市农业执法工作的顺利发展。 二是组织开展放心农资下乡进村宣传周活动。我队联合抚宁县农 牧水产局组织我市30余名专家、农技人员于今年3. 15期间，在 抚宁县城关举办以放心农资下乡，保障春耕生产为主题的放心农 资下乡进村宣传周活动。现场宣传农产品质量安全法、种子 法和农药管理条例等法律法规，展示优质化肥、农药等农 资，并免费发放技术资料，提供免费技术咨询。活动当天，共出 动宣传车辆6台，印发各种宣传资料3万余份，现场展示牌匾10 个，接受群众咨询300余人次。通过宣传，增强了广大农民群众 自觉抵制假冒伪劣农资产品的意识，促使农资生产和经营者守法 生产经营，形成了农资打假的良好氛围。三是抓好农资质量纠纷 事件的处理工作。我队制定了纠纷调节制度，以保证及时受理农 资质量纠纷投诉事件，并及时进行妥善处理。四是抓好执法案卷规范管理工作。坚持高标准、高质量，抓好案卷管理工作，做到 程序合法、证据确凿、违法事实清楚、适用法律正确，文书制作、 档案管理符合标准要求，有效地规范了执法行为。六、创新农业执法工作，提高农资市场监管能力（一）我队依据执法通软件建立了全市农资生产经营门店数 据库，对信誉好的单位给予扶持和鼓励，对失信和有不良纪录的 单位予以警示或限期整改，加强了农资生产经营者的守法意识， 方便了执法部门的管理。（二）年初，我队统一定制了市农资经营规范化建设公示 牌500块，免费分发给全市主要农资经营门店，对农业执法的相 关法律法规、农业部六条禁令、农药管理三项制度、禁限用农资 管理的各项规定及监管责任人等信息向社会公示，公布了农资打 假投诉举报电话，以利于社会监督。（三）市县两级农业执法部门分别制订了农资市场管理岗 位责任制，按照谁主管、谁负责的原则，层层落实责任，不断强 化措施，做到人人身上有责任，个个肩上有压力，确保农业行政 执法工作的有序进行，提高了农资市场监管的到位率。（四）市执法支队拿出部分资金，为全市主要农资经营户印 制并发放了农资产品生产经营档案等农资进销货台账，要求农资 经营单位对购入和售出的农资情况如实填写，做到了可追溯管理。联合市农药监督管理站为全市农药经营企业、门店统一印制了农 药经营诚信卡3万个，各级农业执法部门分别与全市主要农资生 产、经营单位签订了农资生产、经营质量承诺书，要求相关单 位把好质量关，守法经营，杜绝欺诈，为农民提供放心的农业投 入品。（五）为进一步规范行政执法行为，提高行政执法质量，建 立权责明确、行为规范、监督有效、俣障有力的行政执法体制， 防止和纠正行政执法中的随意性，正确行使行政自由裁量权，在 2月初，我们根据法律法规要求，结合我市实际，制定规范了我市 行政处罚自由裁量权细则，规范了行政自由裁量权的行使，保障 在合法行政的基础上努力实现合理行政，树立公开、公正、公平、 廉洁执法的良好形象，为我市的社会和农业经济发展创造良好的 法治环境。（六）为进一步解决制约农业综合执法工作发展的问题，谋 划下一步工作，争取上级领导和有关部门支持，我队按照农业厅 要求，就我市农业执法基本情况、农产品质量安全执法问题、农 业执法四项机制落实问题、执法保障问题、执法队伍管理问题、 执法能力提高问题等进行了细致调研，并认真进行了总结，对我 市明年执法工作安排提供了依据。二是查获应当包装而未包装上市销售的玉米品种3个。三是发现未经审定或未川引种号玉米品种4个，经销者达13 户，占抽查户数的21队以上行为，依照有关法规规定，结合本县 实际情况，我们分别给予了告诫或劝其退货、限期改正等处理意 见。三、存在的问题这次市场抽查中，我们也发现一些普遍存在， 不容忽视的问题：1、未委托、协议及相关资料，窜货经营现象较为普遍。2、无固定营业场所，摆摊设点现象较多。3、未建立经营档案，未进货台帐，未出具有效销售凭证问题 突出。4、进货渠道混乱，同一类别品种杂乱、繁多，未经示范上市 销售情况严重。如某个乡镇销售的玉米品种多达40余个，良莠不齐、农民不 明，主推品种、当家品种不突出。针对目前全县种子市场存在的 问题，建议在今后农业行政执法及农资市场监管工作中，加大日 常检查、处罚力度，业务法规培训、宣传力度，新品种示范、优良 品种推广力度。有效引导经营者守法规范经营，以切实维护农民 利益和我县农资市场秩序。2023年农业综合执法支队干部述职报告在已经过去的一年，县农业行政执法大队为了进一步提高 执法效率，加大执法力度，巩固和发展执法成果，完善执法程序， 配备执法装备，建立一支关系协调、组织严密、运行有力的农业 执法队伍，为建设平安农业、维护农民利益、促进农业经济发 展、增加农民收入、推进全县农业依法行政和依法治农根本的实 现，按照上级部门的要求，该大队狠抓规范化建设，较好地完成 了全年度的各项工作任务，为全县严厉打击假冒伪劣商品的危害、 净化农资市尝防止有害病菌的侵入、确保农产品的安全、消除事 故隐患、保护农民及消费者的利益较好地发挥了职能，先后被省 农业厅评为农业行政执法规范化建设合格单位和年全省农 业行政执法工作先进集体，进一步为全县经济社会的可持续发展 创造了良好的农业行政执法环境。强化领导，建立健全执法体系农业行政执法是一项全新的工作，涉及农业部门职能转变和 内部利益调整。县农业局党委年初就把农业行政执法工作摆到 突出的位置，列入重要议事日程，并注重加强领导，做到了党委 一把手亲自抓，分管领导具体抓，使该大队人员、编制、经费很 快得到落实，于去年7月份正式成立。大队成立后，一方面严格 按照上级有关通知的规定，积极向县财政部门争取正常工作经费 以及办案费用补助专项经费，并按规定的开支范围使用；另一方面，向主管部门要求统筹安排、解决好经费、车辆、人员使用等 问题。目前，全队共有专职执法人员16名，电脑、传真机、打印 机、照相机、复印机、扫描仪等办公设备也已配备，并增设了听 证室、档案室，形成了有领导、有机构、有队伍的执法体系，使该 大队实现了机构合法化、人员专职化、手段现代化。加强培训，充分提高执法力度农业行政执法工作的专业性和政策性很强，涉及到依法管理, 依法行政等多方面问题，而这就更需要有一支思想观念转变、工 作态度端正、政治业务和法律学习加强、业务素质提高的过硬执 法队伍。为此，该大队专门针对思想作风、工作作风进行了 4次 教育，明确提出文明执法、优质服务的口号。同时，该大队从提 高执法人员的业务素质和执法技能着手，制定详细的学习计划， 每月集中全队人员学习2次以上，而每次都至少有半天。不仅如 此，该大队还结合本队实际进行了执法培训。据不完全统计， 年全年组织涉及到行政许可培训、土地承包法知识培训、道路交 通法知识培训、执法实务培训的培训班就有4期。通过培训，为 提高执法力度奠定了良好的基础，使广大执法人员真正做到执法 先懂法，办案法制化，执法程序化。加大宣传，增强群众法律意识群众的理解和参与是搞好依法治农的基矗一年来，该大队利用多种宣传形式，大造舆论，不断提高全县农民朋友依法治农的 法制观念。在宣传工作中，他们做到了三个面向，即：面向上级、 面向群众和面向农资企业，形成全方位的宣传格局。在面向上级 上，不但向分管领导宣传，还主动向省市上级执法部门宣传。在 面向群众上，利用广播、电视、报刊、网络等多种形式进行宣传， 其中电视新闻12次、电视专栏公告96323举报投诉电话6次、信 息稿22篇，印发宣传资料560余份，制作黑板报16块。在面向 农资企业上，积极开展农资经营户的法制培训。全年共举办了 3 期农资管理法规和农资安全使用培训班，160余家农资生产、经营 单位派员参加。通过一年的宣传，群众依法治农的自觉性明显提 高。完善制度，规范实施监督执法执法必须有据，制度必须健全，执法行为才会规范。去年年 初，县农业局就已经开始进行健全和完善农业行政执法相关配 套制度的工作。为此，该局党委专门召开了有关执法站业务骨干 讨论修改制度内容，并结合县实际情况，执行省农业厅统一制 订的配套制度。该大队成立后，结合大队实际，专门制定了以大 队工作职能、日常工作制度、人员管理制度、财物管理制度、监 督廉政制度和大队工作流程为主要内容的县农业行政执法规 范化建设若干制度。在此基础上，该大队还专门制定了岗位职责、行政许可制度、农资经营管理制度、96323举报投诉工 作细则、各科室执法责任书。为了便于执法人员掌握相关法律 知识，该大队特别组织人员搜集刊印了常用农业法律法规选编 一书。目前，该大队执法工作真正做到了有章可循、有法可依， 形成了制度到位，责任到人的良好局面。严格执法，深入查处违法案件在农业执法案件查处中，该大队通过对涉农案件的普查摸底, 建立档案，进行监督检查，对违法案件，执法人员严格按照立案 一调查一处理一送达一复议一执行的执法程序，准确运用行政 处罚法、行政诉讼法等法律法规，做到依法查处。一年的执 法实践，该大队体会到要使农业行政执法工作顺利发展，必须采 取两点措施。一是要敢于执法，对违法行为要敢于上前制止，并 依法办事。二是善于执法。在执法过程中，一定与有关执法部门 加强联系，搞好协作。该大队成立以来，检查肥料农药经营户100余家、18家单位 50余批次卫生杀虫剂、兽药生产销售户84户、全县49家定点销 售杀鼠剂农资经营单位、县城42家地板（防蛀剂）经营商店；查 获肥料、农药、种子的不合格产品共约6000余公斤，不规范的非 法卫生杀虫剂产品176包，登记证过期农药和肥料各1只共800 公斤，查获不合格兽药546盒（瓶）货值约1余元，收缴非法销售的剧毒鼠药48包；受理投诉举报案件38起，为农民争得补助 款（赔偿款）10余万元；累计查获各类违法案件55起，立案31起， 大案3起，罚没款5. 41万元。面对一年新的一年，该大队将振奋精神，努力工作，积极推 进农业行政规范化建设工作，全面服务于经济社会的发展，从 而开启三农工作美好的明天。2023年农业综合执法支队干部述职报告今年我队在局党组的正确领导下，以党的群众路线教育实践 活动为契机，以打假护农，保粮增收为目的，认真履行农业行政 执法职责，规范执法行为，强化执法监督，提升执法效能，提高 执法水平，防止假劣农资坑农害农事件发生，切实保护广大农民 群众的切身利益，现将2014年工作总结如下：一、制定执法工作方案，开创农业执法新局面根据全国、全省农资打假会议精神、全国2014年放心农资下 乡宣传周活动、省厅各相关部门统一部署，结合我市农业实际， 先后制定印发了2014年农业综合执法工作方案、2014年农资 打假专项治理行动实施方案、市2014年兽药、饲料和饲料添加 剂市场专项整治工作方案、市2014年农资市场（种植业）专项整 治工作方案、继续开展禁限用高毒农药专项整治行动方案、市 打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子专项行动方案等工作方案，对全市农资市场监管工作进行了全面具体的工作部署，进一步明 确了指导思想、工作目标和工作措施。各县区农业执法大队围绕 各自农业综合执法重点内容，按照市里的安排，制定措施，进一 步加大了对市场的检查力度，确保各项行动顺利开展。二、开展农资市场专项治理，整顿规范农资市场秩序根据我市农资使用的季节特点，加大了对各县区的农资产品 监督检查力度，重点组织了双节、五一、十一期间高毒农药专项 整治、春季农资打假、打击侵犯植物新品种权和制售假冒伪劣种 子专项行动、夏季卫生用农药、禁限用农业投入品专项整治行动、 暑期农产品质量安全等专项整治活动、打击侵犯知识产权和制售 假冒伪劣商品整治活动、秋季种子市场专项治理行动、秋季农药 市场打假行动等。针对整治重点，对我市农资生产、经营、使用 等环节进行全面检查，对农资市场存在的问题进行了整改和通报, 有力保障了我市农业生产安全和农产品质量安全。今年还建立了 两法衔接信息共享平台，实现了检察机关与行政执法部门之间的 信息共享，实行专人负责和专机操作，确保了信息平台规范、有序 运行。及时把我队执法案件、执法动态等向相关部门公开，对执 法行为进行网上监督，使监督更加及时和全面。三、加强农资市场监督检查，确保农业投入品质量安全各级农业执法部门采取日常巡查、专项治理等多种形式，全面加强了对全市农资市场的监管力度。在农资市场检查中，种子 方面主要以玉米杂交种、水稻、大豆等主要农作物种子为主，重 点检查经营套牌侵权品种、主要农作物未经审定品种、超适宜种 植范围推广、已停止推广使用的品种以及经营主要农作物品种未 按规定办理引种手续等违法行为。农药方面主要以继续深入开展 农药市场监管年活动为主题，根据农时季节和农药产品生产、销 售、使用特点，围绕重点季节、重点地区、重点市场，开展农药市 场整治检查活动，进一步建立健全农药市场监管的长效机制。同 时进一步加强了对高毒、高残留农药的监管。特别是在主要蔬菜 种植区，结合生产关键时期开展拉网式排查，着重加强了对自2013 年10月31日起停止销售和使用的苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环 磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫 磷等10种农药的清查和收缴工作。肥料方面，通过加强与工商、 质监、公安等部门密切配合、统一行动等方式，加大了执法检查 力度，规范了肥料市场秩序。集中力量重点整治复混肥料、有机- 无机复混肥料、有机肥料、微生物肥料、叶面肥配方肥等肥料产 品，坚决捣毁制售假冒伪劣肥料的黑窝点，从源头堵住假冒伪劣 产品流入市场，彻底封堵假冒伪劣肥料的流通渠道。对检查中发 现的违法问题及时依法进行了查处。截至目前，全市共出动农业执法人员3569人次，出动车辆