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智慧公安信息化建设解决方堂XXX X科技有限公司将杂乱无章的原始数据整理成规律性较强的生成数列再作研究。灰色理论认为系 统的行为现象尽管是含糊的，数据是杂乱的，但它毕竟是有序的，是有整体功能 的，因此杂乱无章的数据后面，必然潜藏着某种规律。而灰色数的生成，就是从 杂乱无章的原始数据中去开辟、发现、寻觅这种内在规律。2.3.2 事件定位子系统事故的准确定位对于安全系统的设计是首要前提。普通情况下，公路发生紧 急事件时，求助电话多来自手机、路边设置的紧急电话、巡逻车，其中，手机报 警占总量的1/3摆布。手机报警的优势是明显的，当急救人员还未能到达现场 时，即可方便地指导周围的旁观者正确地照应伤员。但是手机报警最大的缺点是 难以确定事故的切当位置，而且重复报警较多，容易造成出警时的混乱。有别 于传统的定位系统，我们将根据报警电话、电子地图、GPS系统来对事故进行 自动定位，为准确实施救助提供第一手资料。事故自动定位系统(AAL)能够提 供更进一步的信息。一旦了解了事故严重程度，急救人员就能初步判定伤亡情况。 如受伤的严重程度及受伤的性质，并能估计到急救过程中将会遇到的问题及障碍。 在美国，自动报警系统的广泛运用将私营电话公司与公共服务机构联系起来。我 国暂时还没有提供这种服务的私营电话公司，无非这将是以后发展的一种趋势。2.3.3 救援子系统构成在接到报警后，系统即将开展工作，协调各个职能部门进行救助。对救援线 路的选择能保证救援人员以最快捷的方式到达事故地点，先进的现场管理能保证 救援工作顺利的开展，二次事故的预防包括发生事故路段的车流控制、现场清理、 交通疏通等。高效的救援开展工作是系统成功的关键。(1)救援路线选择争取时间是急救行动的关键。交通事故最终的伤亡程度在很大程度上取决于 救护人员与设备是否能及时到达现场。争取时间不仅能缓解事故的严重程度，及 时护理伤员，还能尽快地使事故现场的交通恢复控制。由于公路行车路线不能逆 行，所以惟独在事故发生点后方派出救援车辆，同时协调前方出口点进行救助。 在急救行动开始之前，获取尽可能多的信息，如事故地点的切当位置，事故车辆 与人员的数量，附近医院的切当位置，最近的消防设施以及其它现场与急救途中 可用的设备等，将为成功的施救提供极大的方便。在选择路线时，应该根据不同 出入口处的时间安排以及救援部门的实际操作进行路径寻优。(2)事故现场管理现场必须妥善管理，防止由于不同部门的协调和分工而造成混乱。严重的交 通事故往往要求许多部门共同参预处理。救护人员，消防人员，警察以及司法人 员同时参预事故处理，提供救护，交通疏导，清理现场等服务。对这些，事故现 场管理有很大匡助。事故现场的各种情况是不断变化的，因此事故的施救方式方 法要随不同的情况而有所变化。 根据以往的经验，人们已经注意到：救援机构 之间相互联系的障碍主要来自于机构之间不同的电讯系统。当两个机构之间采用 某种电讯系统联系时，他们很难再与其他机构的不同电讯系统沟通。因此统一管 理是非常重要的。统一管理不仅要在各个机构之间进行，而且各部门，如警察， 消防，急救中心，交通及社会服务中心之间都应该协调工作，以期达到最高效率。(3)二次事故的预防由于国道、省道公路车速较快，所以要充分做好二次事故的预防工作。容易 发生二次事故的路段多在弯道、坡道、隧道等处，止匕外，雨雪天和大雾也容易引 起二次事故的发生。在这些自然条件下，对突发事件的救助本身就有很大的艰难， 所以对于二次事故的预防特别重要。在公路事故统计中，二次事故造成的损失占 总损失的30%摆布，而且事故的发生往往是在现场比较混乱的情况下，这样就 更容易给现场救助带来负面的影响。二次事故发生后的救助也比原先发生事故的 救助要复杂和艰难得多。必要时应由入口处控制事故路段的车辆数目，减小其他 因素对救助工作的影响。2.3.4 紧急事件管理子系统在接警工作开展后，相关部门要进行现场调查。事故现场调查结束后，事故 处理人员可初步分析事故原因，如酒后驾车、违章操作等。但在调查过程中，可 能会遇到诸如参数计算等问题，需要有经验的事故处理人员查阅有关的资料进行 数据处理，这样就需要对以前的事故处理比较熟悉。事故统计数据库的建立，对 发生的事故进行分类管理和提供一些事故处理经验有很大的匡助。对事故发生的 原因、预防工作、可行的救助措施等进行总结和分类。利用KDD技术研究对数 据进行有序化的加工处理，从大量的数据中发现潜在规律，提取实用信息，对预 防交通事故和进行现场调查处理提出指导。在系统的开辟过程中，我们将根据事故发生原因，对人、车、路各种不同的 因素分别进行数据采集和处理，在查询时采用不同的搜索引擎，可以根据实际发 生事故的类型，快速查阅相关的数据和处理经验，对现场管理和事故处理提供相 关的数据和经验。事故管理子系统力求能尽量满足事故处理人员的一些基本要求，它能完成 的功能包括：数据采集、现场事故图象采集、事故原因分析、文档管理等。同时 进一步还可以扩展系统功能，比如开辟出事故分析专家系统、实现适时数据通讯 功能等。随着功能的进一步完善，本系统将大大地提高交通事故处理部门管理的 科学化和高效化。2.4公路紧急事件报警效果可行性评估公路紧急报警装置与安全系统由以上介绍的各个子系统构成，其中各个子系 统都能独立完成相应的功能。同时作为整体的一个部份，它们又相互作用，相互 影响，相互支持，形成一个有机的整体。紧急事件预测模型的建立是系统高效运 行的一个重要因素和保障，当公路管理部门根据已有的事故信息能比较准确地预 测事故发生的时间分布、地点、次数、损失情况等信息时，他们就可以根据预测 信息做好相应的准备工作，同时制定出一些预防措施，尽量减少事故的发生。预 测模型同样提供最可能发生事故路段的信息，管理部门可以根据这些信息，对重 要路段进行专门监控，并重点做好电子地图的编排工作。通过准确的事故定位， 可以为救援工作的展开提供最清晰的事故发生地的资料。救援工作的展开则是在定位后选择最优路径和最佳方案进行救助。其中最优 路径的选择是根据救援开展时间最优的原则来开展的，而不是按距离最优。最佳 方案选择则是根据紧急事件发生的时间分布、路段分布、天气情况、事故类型、 车辆类型等不同的情况做出的不同选择。救援决策专家系统根据已有的一些救援 经验和相关领域专家的知识，为救援工作提供必要的专家知识和指导，同时，它 还有自学习的功能，能根据不断充实的知识库里面的分类知识，对救援工作提供 行之有效的救援措施。同时紧急事件管理系统对发生的事故进行分类整理存档， 为决策专家系统提供必须的知识库资料以及为统计部门提供相应的数据。总之，整个系统的高效运作离不开各个子系统的协调运行。公路紧急事件与 安全系统作为一个开放的系统，也允许进行不断充实其内容。此外，本系统的各 个子系统的功能也能扩展为现代城市交通管理使用，固然由于城市交通的复杂度 远远高于公路的交通复杂度，所以必须采取更先进、更合理的手段进行管理。1项目建设的体系结构3.1 紧急报警处置体系紧急报警处置是对紧急突发的事件进行检测与确认、快速反应、信息发布、 现场管理、交通管理、事件清理的有序过程，流程图如图2所示。事故救援体系通过车辆检测器、闭路电视、紧急电话、巡逻车、车载通信系 统、交通状态自动识别系统等方式采集异常交通信息，经过数据信息处理和分析 决策，生成救援方案，通过多渠道发布紧急事件信息，协调调度事故救援内部资 源和社会资源，赶赴现场进行一系列救援作业，如救治伤员、拖拽损坏的事故车 辆和故障车辆、转运乘客、转载货物、抢修损坏的道路和设施、疏导交通等，同 时为救援车辆提供定位跟踪、优先通行、车载通信支持等紧急救援措施。紧急报 警处置体系由监控中心、救援指挥中心和救援资源三部份组成。(1)监控中心监控中心是救援体系的基础，该系统利用设置在道路上的检测线圈、路侧的 摄像机及紧急电话等设备可实现对道路突发事件的监测功能，并为监控人员提供 一个可视化的直观界面和交互式的操作平台，实现对救援车辆进行实时跟踪、定 位查询、信息检索、远程指挥控制等功能；在救援的整个过程中，该系统与救援 指挥中心实现实时动态联动和信息共享。本研究中构建的监控系统拟采用以下几 种主要方式来实现监测功能。监控系统根据检测线圈采集到的交通流异常变化和交通状态自动识别系统，自 动进行数据分析处理，判断可能发生的交通事件类型。监控人员通过闭路电视系统发现突发事件。事故当事人或者目击者利用挪移电话、车载电话或者紧急电话报警。 交警或者管理部门的巡逻车发现事故后利用无线集群电话系统报警。音视领报警终端车辆检测器事件检测与确认车载通信系统巡逻车事件数据处理紧急出警预案决策分析自动识别系统紧急救援预案1紧急事件数据库内部资源社会资源现场救援作业填写处置报告事件信息发布一 可变情报信息可变信息标志网络信息发布其他途径图2紧急报警机制救援体系程序(2)救援指挥中心救援指挥中心是救援体系的核心，该系统负责协调调度交警、医院、消防、 路政、急救等相关救援部门，使参预救援的各部门快速反应、协调联动、信息实 时共享，在最短的时间内到达事故现场，并通过交通信息台等多种方式向在途中 驾驶员发布紧急事件或者交通管制信息，以便缓解事故地点的交通压力、减少交 通拥堵和车辆延误；通过本系统能够实现全程监控救援现场、动态调整救援方 案、协调调度救援部门、统一指挥救援行动，最大程度地提高救援行动速度、 缩短救援作业时间，确保在最短的时间内完成救援任务，从而最大限度地减少 了人员伤亡、财产损失和对环境造成的危害，有效地防止了事故影响的继续扩 大。(3)救援资源救援资源是救援体系的保障，是指救援过程中涉及的救援内部资源和社会资 源，其中内部资源包括交通事件监控系统、救援服务车辆、急救设备、消防装置 及设备等，社会资源包括交警部门、消防部门、医院、急救中心、路政管理及养 护部门、环卫部门、特种物品处置部门、道路客货运输企业、车辆维修企业、保 险公司、道路交通事故社会救助基金管理机构、民间志愿者救援组织等。具体到 一起交通事故需要哪些部门参预救援，应视救援需求而定。3.2 紧急报警装置的功能实现根据XX地区独特的气候和地形特征，特别是个别地区地形复杂，山区交通 不便，通信设施不健全等因素，预建立一套完整的公路紧急预警报警装置显得尤 为重要，因此构建的道路预警机制和事故救援体系既要满足普通情况下的救援服 务需求，也要满足特殊情况下(如紧急事故、匪警、消防报警、紧急救援等)的 救援服务需求。为此，本项目组研究人员在广泛分析XX地区环境和公路交通建 设情况等综合救援需求的情况下，对救援体系功能及实现方式进行了研究。3.2.1 报警机制救援要求(1)通过检测器、巡逻车、电话和闭路电视等途径实现突发事件的快速检测判 断，并对事件的基本信息进行处理。快速、及时、准确地获取事故基本信息，包括事故类型、发生地点及时间、 事故后果、事故现场的道路交通状况以及与现场的联系方式等。(3)备有适合当地常发交通事故类型及特种货物运输事故的紧急救援预案，确 保紧急救援工作处于主动，做到有备无患。(4)根据获取的事故信息在要求的响应时间内确定救援需求，快速、科学、自 动的生成最佳救援方案，并实现实时跟踪。救援方案内容包括参预救援力量、救 援装备、救援路径、救援措施与要求、事故现场以及事故影响范围内交通管理措 施等。(5)参预救援工作的协作部门或者单位具有快速反应能力、相应的技术力量和 良好的技术装备，保障紧急救援任务在最短的时间内完成。(6)实现科学化、信息化、一体化的紧急救援管理。参预救援的各相关部门或 者者单位应在科学的救援管理方案的统一指导下，协调运作、相互配合、分工合 作、信息实时传递和及时反馈，以便救援指挥中心及时对救援方案进行统一调 整和微观修正，保证救援整体效果的最大化和救援成本的最小化。3.2.2 报警机制实现的步骤基于以上报警机制的服务要求，本公司项目组研究构建的报警机制体系拟实现以下各项功能。（1）报警受理子系统该子系统能接收公众电话网有（无）线用户、“110”、紧急电话、监控系统 联动报警、摄像机监视报警等多种形式的报警，并根据记录的报警信息，自动确 定报警地点，同时在电子地图屏上显示报警地点；对每一次报警信息，自动产生 报警记录并在数据库中存档，内容包括报警时间、报警电话号码、报警人员、报 警地址、受理台应答时间、挂机时间等；能提供当前正在处理的信息列表，同时 辨别重复报警，并对正在处理的报警进行实时跟踪；提供多种输入法，快速记录 报警信息，提高受理速度。（2）突发事件信息采集子系统该子系统在接收到报警电话呼叫及紧急报警受理功能子系统发来的信号后， 实时采集事件发生地点的信息，包括交通状态（交通流量、密度、车速、排队长 度等）、道路及环境状况、天气状况（最高温度、最低温度、湿度等）、能见距离、 风速风向等信息。通过分析论证，本项目研究构建的紧急报警装置救援体系拟采 用以下几种方式采集突发事件信息。于检测器的交通事件信息采集在道路安装布置大量检测器，监控人员通过中央计算机显示的各检测器的检 测数据，即可判断是否发生突发事件。这种方法的优点是除了能对整个路网的交 通状况实现连续实时监视外，还可用来对其它情况包括评价道路使用条件改善后 对交通的影响进行监视。此外，该系统费用较低，适合于普通经济发展水平的省 份地区。该方法的缺点是不能确定突发事件的性质，电子监视系统存在有“盲 区”，可能遗漏一些警情事件，也可能产生一些虚假警报，所以尚需配合某种人 工跟踪监视。由于异常交通造成的交通阻塞消散时间与紧急救援的响应时间成指 数关系，所以及时地发现异常交通现象具有重要的意义。为确保及时采集异常报 警信息，有必要根据资金提供情况加大道路沿线检测器的布置密度。研究表明， 检测器布置间距普通以500米为宜，在事故多发路段可以再增大布置密度。基于紧急电话和巡逻手段的紧急事件信息采集这是异常交通信息采集的常规手段。突发事件发生至被发现时的间隔时间长 短，取决于紧急电话的设置密度和巡逻频率。普通情况下，这种手段对事件信息 的采集缺乏及时性。基于图象自动识别系统(AIDS)的突发事件信息采集AIDS方法几乎可以于突发事件发生的同时获得异常警情信息。但由于该系 统的使用成本较高，目前国内尚难以在公路上大范围地使用。建议在事故多发路 段使用该手段采集异常警情信息，除此以外地点的异常警情信息采集，可利用、 手段来实现。基于闭路电视的突发事件信息采集闭路电视能使监控人员在中央控制室直接观察到设置电视摄像机路段上的 交通状况，从而可以迅速地确定紧急事件发生的时间、地点、性质、救援所需设 备的类型、事件对干道路网交通的影响以及排除警情事件应采取的相应措施。这 种方法的优点是监控人员仅通过该系统就能辨别整个路段上所发生的突发事件， 并能及时确定应采取的紧急救援措施。该方法的缺点是闭路电视设置费昂贵，且 需配备专门技术人员时常维修，以保证系统正常工作；止匕外，因监控人员工作疲 劳，对发生的突发事件可能会遗漏。建议可在事故多发路段设置闭路电视实现整 路段实时监视。基于路车间信息系统(RACS)的交通事件信息采集路车间信息系统(RACS： Road/Automobile Communication System)是通过 安装在车辆上的和设置于道路上的通信接收与发射装置，实现道路上行驶的车辆 与监控中心的实时动态通信联络。(3)事件检测判断子系统负责对采集到的突发事件的基本信息进行处理，包括突发事件发生时间、地 点、基本情况以及道路交通流状况等，这种信息主要来源于紧急电话、交通信息 检测设备、巡逻车等渠道。根据事件数据信息处理结果，在预先制定的事故类型 划分的基础上，自动判别事故类型。止匕外，该子系统还包括一些基本算法，用于 推算出一些基本的事故信息，尽量减少人工录入引起的时延，提高救援工作效率。(4)处理方案生成子系统处理方案生成子系统是整个救援体系的主体，运用系统工程的方法，把专家 经验、计算机及网络技术、通信技术、计算摹拟等众多现代学科领域的理论方法 和技术手段融为一体，使该子系统的研制建立在科学性、先进性、系统性的基础 之上。本子系统对突发事件信息采集子系统所采集的基本信息和现场救援人员反 馈的信息进行分析、综合，再根据资源维护子系统数据库中各种类型的救援资源 的当前配备情况确定需通知的相关救援部门，并按优先级罗列；同时提供不同部 门赶往突发事件地点的救援路线。对事故多发地段的典型事故，系统能从预案编 制子系统中自动调出预先编制的处理方案，提供详细的文字信息和地理信息以及 事故处理流程等。对各种事故类型生成的救援方案，能够根据不同参数进行合理 优化，提出相应的处理方案，为高层管理决策提供有效的方案支持。（5）现场救援实施方案生成子系统该子系统是整个救援体系的核心，子系统启动后将对事故救援过程实行全程 实时监控，跟踪事故现场动态，发布救援指令，协调各职能部门及救援资源直至 完成救援任务为止。救援实施过程中，监控分中心应及时向现场救援人员提供各 种事故现场管制办法和相关道路信息发布的内容，并根据反馈的信息，及时调整 信息发布内容；在电子地图和有关应急救援计算机显示屏上，显示救援规程，并 根据事故处理状况，突出显示有关内容（包括现场处理人员姓名、现场处理的安 全设施、作业区布置方案等信息）。（6）预案编制子系统提供多种输入法，使系统工作人员快速编辑突发事件处理预案（如事故处理 流程以及其它辅助信息等），各有关救援单位（公安交警、消防、急救、医院、清 障、路政、保险等）联系电话；并根据突发事件伤亡情况、交通影响严重程度等 联系相关领导（显示其办公电话及手机号码等）。根据突发事件现场反馈信息，提 供各种事故类型的应急救援工作流程。（7）事件数据库子系统负责突发事件基本信息和整个救援过程信息的整理、归档，并自动生成突发 事件救援报告。编写事故现场处理情况报告、事故最终处理报告，详细记录事故 现场勘查情况（包括事故地点、车号、当事人姓名及联系电话、伤亡人员情况、 路面污染面积、路产设施损坏情况），救援实施的暂时措施（如指挥现场滞留人 员撤离、抢救伤员、抢救财物、防止二次污染、保护路产等），事故性质及涉及 范围，现场问询/讯问笔录等；并负责编辑系统数据库。同时，该子系统还能够一项目实施的目的与必要性分析11.1 国内公路交通的发展现状11.2 义X公路交通运营管理现状 21.3 公路交通紧急呼叫系统现状2二、项目建设的可行性分析52.1 XXXX科研实力 52.2 公路紧急事件与安全系统的结构52.3 公路紧急事件子系统功能分析62.3.1 紧急事件预测模型的建立 62.3.2 事件定位子系统72.3.3 救援子系统构成7234紧急事件管理子系统82.4 公路紧急事件报警效果可行性评估 9三、项目建设的体系结构113.1 紧急报警处置体系 113.2 紧急报警装置的功能实现133.2.1 报警机制救援要求133.2.2 报警机制实现的步骤13323相关软件设计方法183.2.4 系统通信机制设计 18325软件开辟思路 18326体系工作流程19327紧急救援预案编制19四、公路报警装置方案规划204.1紧急报警信息采集2042 Gps系统在事件定位子系统的应用 214.3 ><><><地区公路紧急报警装置拟建规模 23431总体方案设计23报警柱方案设计25433增设基站方案25实现突发事件数据库的信息服务功能。长期的突发事件记录将形成珍贵的数据资 源，从中可加工形成各种文档，供交通运输业管理者、研究者对道路的各种类型 突发事件特征进行分析，获得解决问题的珍贵经验及切入点，从而为进一步提高 道路交通安全管理水平提供科学依据。(8)资源维护子系统在紧急救援体系中，可将救援所利用到的人力资源、物力资源、社会资源分 别建成三个数据库，由该子系统负责这些数据库的查询、统计、使用和改进、维 护等工作。这些数据库将为现场救援实施子系统提供实时的、全面的数据服务。(9)信息通信子系统根据事故检测和预案生成系统判别结果，对照较严重的事件或者需要跨地域 支 援的、及超过本地指挥中心指挥范围的事故，则通过本子系统向上级部门汇 报，并共享统一的系统数据，接收上级部门的处理方案。(10)系统软件使用匡助功能该功能为系统软件的操作使用提供较为详细的说明。本项目组基于上述结构 及功能要求，研究并构建事故救援体系，通过在吉林省范围内道路交通运输领域 的有效运作，预期达到下列目标：(1)提高救援各执行机构的运行效率；(2)更加合理有效地利用现有的人力和物力资源；(3)增大信息的发布范围及渠道；(4)减少人员伤亡；(5)减少交通拥堵和车辆延误；(6)降低道路客货运输成本；(7)减少事件处理时间和道路清理时间；(8)预防二次事故的发生；(9)改善事件现场处理人员的工作环境安全性；(10)实现事故现场信息的动态更新与实时提供；(11)降低事件对环境的不良影响。3.2.3 相关软件设计方法整个软件结构框架分为三部份：数据库层、应用处理层、人机交互层。其中 后台的数据库层面向数据信息的存储与管理；中间的应用处理层面向应用数据的 分析与处理；前台的人机交互层面向监控人员提供一个可视化的直观界面和交互 式的操作平台，提供基于Web查询功能，实现对救援车辆进行实时跟踪、定位 查询、信息检索、远程控制指挥等功能。3.2.4 系统通信机制设计基于救援体系软件结构框架组成及其功能模块分析，通过分析、对照和论证， 本项目研究对软件系统通信机制拟采用如下的设计方案：救援指挥中心与上级主 管部门之间通过网络，基于TCP/IP协议进行信息传输；救援指挥系统软件与交 通监控系统软件之间通过直接访问交通监控系统数据库方式实现数据实时共享； 人机交互层与相关的应用数据分析层通过基于分布式组件的通信方式进行信息 传输；数据分析层与数据库层采用直接访问数据库方式进行通信。3.2.5 软件开辟思路目前，国内高等院校、科研院所在吸取国外发达国家在事故救援体系软件研 发领域已有的成功经验和先进技术的基础上，基于计算机及网络技术、GPS定位 技术、GIS技术、通信技术等现代化高科技手段，或者依托ITS技术的研究及 应用为背景，相继研制开辟了一些事故救援体系软件。这些软件的系统功能实 现基 本上都是 依托GIS平台，通过GPS/GIS/GPRS三位一体的结构设计来实现 将GPS实时接收的数据信息结合GIS电子地图进行方便快捷的定位以及进行最 佳路径确定等网络分析功能，实现对救援车辆进行实时跟踪、定位查询、信息 检索、远 程控制指挥等功能。但就目前国内在救援体系软件研发方面的情况来看, 绝大多数还只是局限于理论研究探讨阶段，实际投入应用的系统软件很少。 研制开辟先进的、科学的、适合xx地区的道路交通运输事故救援体系软件将是本研究项 目后续的重要研究内容之一。3.2.6 体系工作流程紧急救援体系构建在公路交通监控系统的基础上，当救援体系监控中心发现 突发事件时，事故救援指挥中心与监控中心联动工作。道路发生交通事故或者车 辆运行故障等突发事件后，事故当事人或者目击者可利用个人携带的挪移电话， 或者车载挪移电话，或者设置在道路两侧的紧急电话报警；交警或者管理部门 的巡逻车发现突发事件后可利用无线集群电话系统报警；由于道路发生突发事 件后会引起交通流的异常变化，监控中心可根据交通流异常变化状况自动分析、 判断可能发生的突发事件；监控中心管理人员亦可利用闭路电视监视系统发现 摄像机覆盖区域内发生的突发事件。监控中心接到报警或者监视到突发事件后， 即将记录事件基本信息（包括发生时间、地点、事故类型、事故后果描述等）， 同时启动监视系统、GPS系统等进行事故现场定位，对救援车辆进行实时跟踪、 定位查询、信息检索、远程控制指挥等紧急救援措施。与此同时，监控中心将事 件信息传送给救援指挥中心，并与其实行实时联动和信息共享。救援指挥中心 对事件信息做出初步的综合分析和判断，并派出交警赶赴现场确认。同时，根 据事件类型、事发地点和严重程度，在预案编制子系统的基础上自动生成救援 需求和事故处理方案，为相关救援部门提供至事发地点的最佳路线，并通过通 信子系统下达有关救援指令，通过信息发布系统及时多渠道发布事件信息和相 应的交通管制或者引导信息。对重特大事故应及时上报上级主管部门，并接受 上级主管部门的统一指挥调度命令。救援指挥中心根据不同的救援需求和各职能部门的分工，向各相关部门通报 事故及救援需求信息，协调组织救援工作。各有关救援部门接获事故通报后，根 据分工，在救援指挥中心的统一指挥、协调调度下，各司其职，即将组织救援和 进行事故处理，并将事故现场情况及时反馈给救援指挥中心，以便救援指挥中心 能够及时修正救援方案；在事故处理完毕后，救援指挥中心下达处理结束命令， 路网交通恢复正常。同时，救援体系的事故数据库子系统记录详细的事故救援处 理报告，分析评价处理结果，为预案编制子系统提供数据支持。3.2.7 紧急救援预案编制紧急救援预案编制是紧急救援体系建设中的一项重要基础工作，对于提高紧急救援能力，控制事故灾害的恶化和保障人民生命财产安全及环境保护具有重大 意义。紧急救援预案编制工作过程具体包括以下6个基本步骤， (1)需求分析指根据当地事故灾害发生的客观实际情况，通过汇总现有的应急预案和紧急 救援工作有关资料，进行科学的分析和论证，以制定实用的事故紧急救援预案。 内容包括重大危(wei)险源识别、脆弱性分析和重大事故灾害风险分析，紧急 救援能力评估和紧急救援资源整合分析(包括人员和装备配置、物资和资金供 应)，对历史事故灾害紧急救援工作的回顾性分析等。(2)框架设计包括紧急预案整体框架设计和文件体系设计。框架中应包括紧急预案的所有 内容。(3)分工编制该过程是编制紧急预案文件的重要实施步骤。紧急救援预案的编制工作是一 项专业性很强的复杂的系统工程，需要涉及安全工程、工程技术、组织管理、医 疗急救等诸多领域的知识，因此，必须由预案编制涉及的各领域的专家或者专业 技术人员组成成立一个编写组织机构。预案编制机构根据应急预案框架设计和 文件体系的具体要求和规定确定编制任务，细化各阶段的目标和完成期限，落 实各成员职责，并时常监督检查工作进度和完成情况，确保按期完成编制任务。 在编制过程中，应急救援体系的事故数据库子系统详细记录的事故救援处理报告 及分析评价结果，能够为预案编制提供大量的数据支持。四、公路报警装置方案规划4.1 紧急报警信息采集报警信息采集主要有以下几种手段：紧急电话巡逻车手机车载GPS接收机在这里我们将简单介绍一下紧急电话报警系统：公路紧急电话系统由安装在 公路两侧的紧急电话亭（分机）和公路管理中心配置的紧急电话中心控制台（总 机）两部份组成。它是一种专用电话系统，不进入公用电话网。实践表明，紧急电话系统是保证公路安全、畅通的最有效的手段之一。公路紧急电话系统的主要 用途是为公路的使用者提供救助。当汽车形式在公路途中发生了故障，或者由于 发生了交通事故引起道路阻塞时，使用者（普通为驾驶员）可在紧急电话亭向公 路管理中心发出呼叫、提出请求，有关部门根据所报告的情况迅速进行处理。紧 急电话系统应具有以下功能：使用方便、接续迅速为便于使用者能及时找到紧 急电话亭，普通相隔12公里安装紧急电话。同时为了避免人员穿越公路而发 生二次事故，紧急电话亭都在公路两侧安装。隧道内的紧急电话普通使用壁挂式， 安装在隧道侧壁上有醒目标志的箱子里面，并配有紧急电话照明标志，此间距一 般在200米摆布比较合适。单向呼叫、双向通话紧急电话的作用决定了它仅 是用户从紧急电话亭向中心控制台单向发出呼叫，它时一种多点对单点的报警通 讯系统。呼叫显示、中心控制一旦用户在紧急电话亭发出呼叫，中心控制台应 即将自动显示该紧急电话亭的分机号，确认呼叫者所在的地理位置。在线通话、 话音清晰由于紧急电话亭在公路两侧，环境噪声比较大。为了提高设备的可靠性 和保证通话质量，应保证从分机到总机的传输衰减小于20dBo紧急报警语音装 置结构示意图如图3所示。F图3紧急报警语音装置系统构成图4.2 GPS系统在事件定位子系统的应用近年来，由于微电子技术迅速发展，现在的GPS接收机可缩小到儿个集成 电路的体积，使得结构系统变得十分经济、实用和简便。GPS这种新技术正在应 用到各类部门中去，它不仅仅为运输工具在定位和导航等实用领域方面得到重要 应用，而且还在跟踪、记时和绘制地图等方面都具有广阔的应用前景GPS这种 新技术正在应用到各类部门中去，它不仅仅为运输工具在定位和导航等实用领域 方面得到重要应用，而且还在跟踪、记时和绘制地图等方面都具有广阔的应用前 景。通过GPS的地面接收器，人造卫星群可以为盲人指路，匡助农民播种谷物， 协助监控油污泄漏，协助寻觅失踪人员，甚至可为高尔夫球手找到最佳的进球机 会；此外，它还可以用来保护濒临灭绝的动物，匡助旅行者寻觅最近的宾馆，还 能给运输包装工程师提供流通中商品破损情况，等等。有人预言，在不久将来， GPS会成为像普通电话那样的一种通用设施。卫星导航定位系统是在已知卫星在每一时刻的位置和速度的基础上，以卫星 为空间基准点，通过监测站接收设备，测定至卫星的距离或者多普勒频移等观测 量来确定监测站的位置、速度。卫星导航定位系统主要由三大部份组成：空间卫星、 地面监测网和用户设备。空间由若干个卫星组成导航星座。卫星沿一定的轨道运 行，星上除电源、天线外，还有专用导航系统，其中包括导航电文存储器、高稳 定频标、双频发射机等。地面监测网连续跟踪观测卫星，计算编制卫星星历和卫 星钟差等参数，并将其注入到卫星的存储器中。卫星连续发射双频无线电信号和 导航电文(包括卫星星历等参数)。用户设备接收卫星信号和电文，由无线电信号 测定用户至卫星的距离，或者多普勒频移等观测量；根据导航电文，计算所观测 时刻的卫星的位置和速度。根据观测量和卫星位置、速度，解算出用户的位置 和速 度。例如，在观测时刻t,测定用户至三颗卫星Sj(j = 1, 2, 3)的距离。则 可根据三颗卫星的位置(Xsj, Ysj,Zsj),解算出用户的位置(X,Y,Z)。4.3 XX地区公路紧急报警装置拟建规模4.4 .1总体方案设计由于XX地区森林覆盖面积大，山路崎岖，通信盲区范围广，个别路段通信 设施不完善，在遇到警情时个别地区难以第一时间接警。现阶段三大通信运营商 已在该地区建立了相当数量的基站，但是仍无法做到信号全覆盖，所以能否在该 地区做到通信信号覆盖无死角已成为研究建设的重点。根据前期的实地勘察与测量，在整个XX地区以XX为中心，以周边的义义、 XX、XX三个县为辐射范围，重点需要在五个地段设置公路紧急报警装置。分 别为XX至XX沿线、XX至XX公路沿线、XX至XX公路沿线、XX至XX公路 沿线、XX至XX公路沿线等五个路段。为了提高应急接警效率、保证人民生命 财产损失降到最低限，必须在一定程度上增加报警装置的密集度。方案按照每五 公里设置一个报警装置，在全部五个路段全路程设置。具体方案如下：1、XX至XX沿线公路全程：550km三大运营商通信盲区范围：挪移公司:300km联通公司：310km电信公司：350km报警柱数量：350/5=70网络路线距离：380km2、xx至xx公路沿线公路全程：113km三大运营商通信盲区范围：挪移公司：90km联通公司：80km电信公司：80km 报警柱数量：90/5 2 8网络路线距离：113km3、xx至xx公路沿线公路全程：245km三大运营商通信盲区范围：挪移公司：89km联通公司：197km电信公司：179km报警柱数量：89/5-18网络路线距离：245km4、xx至xx公路沿线公路全程：145km三大运营商通信盲区范围：挪移公司：37km联通公司：115km电信公司：91km报警柱数量：37/58网络路线距离：145km5、xx至xx公路沿线公路全程：234km三大运营商通信盲区范围：挪移公司：14km联通公司：132km电信公司：132km报警柱数量：14/5。3网络路线距离：234km总计：公路全程：330+213+245+145+234=1067km报警柱：42+10+18+8+3=81 个一项目实施的目的与必要性分析1.1.1 公路交通的发展现状随着中国改革开放政策的不断深入，特殊是“八五”、“九五”期间，随着大 规模道路交通基础设施建设的大力开展和机动化进程的不断加快，我国的道路交 通运输业得到了长足的发展，从而极大地推动了国民经济快速高效的发展。每年 以几千公里的速度递增，道路建设已成为拉动内需、促进国民经济快速发展的重 要因素之一，受到各级政府的高度重视。截至2005年底，我国省道、国道公路 通车里程已超过4.1万公里，继续保持世界第二。根据交通部最新发布的国 家公路网规划，从2005年起到2030年，国家将斥资2万亿元，新建5.1万公 里高速公路，使我国高速公路里程达到8.5万公里。道路建设主要包括道路设计 集成、公路施工、桥梁建设、监控、安全、通信、收费等，为道路网络的拓展及 建设水平、建设质量的提高提供了必要的技术保证。道路确立了四大系统的发展 模式，特别是安全系统和收费系统已覆盖全部公路。公路的发展促使客流、物流、 信息流高速运转，极大地提高了运输效率，带来显著的社会效益和经济效益。但 国道公路的交通模式大大异于普通公路，速度高、交通量大，使得国道公路普遍 存在着交通拥挤、交通安全、能源问题和对环境污染的问题，特殊是近年来交通 需求量持续增长，造成国道公路拥挤、阻塞日益严重，交通事故频发。虽然国道 公路被证明比普通公路和城市街道要安全，但仍易发生事故，且大部份为特大事 故。交通事故和交通拥挤现象是相互影响的，交通量的增大导致事故的增加，事 故的发生会加剧交通拥挤状况，交通拥挤又是造成交通事故的重要因素之一。同时也不可避免地伴有着浮现了日益严重的道路交通运输安全问题。由于道 路交通系统的安全保障体系不完善，交通参预者安全意识比较薄弱，超限、超载、 超速等交通违法现象十分严重，加之外界环境不安全条件的影响以及车辆技术状 况不符合运行安全要求或者受车辆自身技术发展水平的制约等诸多主、客观因素 的影响，导致在道路交通运输过程中不可避免地浮现各种交通事故或者车辆行驶 故障等意外突发事件。我国是世界上交通事故最严重的国家之一，每年的事故 死亡1.1.2 报警柱方案设计报警装置的安装地点是五大公路沿线，每隔5公里设置一个报警柱，求救地 点与报警柱的最大距离为2.5公里，报警柱上配置一套音视频对讲设备和一块 LED电子显示屏，该报警柱的电源采用太阳能电池板以及蓄电池供应，音视频 对讲设备利用有线网络与后台（交警部门或者公安局指挥中心）实现互联，只需 一键即可实现发出报警求救信号，直接与指挥中心实现音视频对讲，同时在指 挥中心的大屏上显示求救点。LED电子显示屏在夜间显示红色字体，提示报 警柱位置。包括网络建设和报警柱以及施工等方面，总投资在1200万元摆布, 此方案的特点是整体造价低、实用性高、