煤业安全指挥中心职责与煤业安全风险分级管控制度.docx

煤业安全指挥中心职责与煤业安全风险分级管控制度煤业安全指挥中心职责一、安全指挥权利1、指挥权：有对全矿的安全工作全面指挥、全面调度权。2、否决权：对不符合安全生产法律法规及行业标准决定、命令 有权否决。3、停产权：发现有可能危及矿工生命安全的安全隐患时，有权 下达即将停产的命令。4、人事权：对本中心人员有单独任免权。对队长、班长的人员 选派，须经安全指挥中心允许。5、支配权：有权对矿井安措资金进行计划支配。6、处罚权：有权对矿井各部门及其他违法安全生产管理规定的 个人下达出发权利。二、职责1、宣传贯彻党的安全生产方针，提部职工安全意识和安全工 作技能，转变干部职工安全观念。2、负责本矿安全工作全面指挥、全面管理、全面监督。3、负责本矿安全隐患信息采集、汇总、分析、处置及上报。4、全面负责全矿企业内安全工作状况。定期召开安全例会，定 期发布矿井安全状况，定期通报处理结果。定期总结经验。5、负责本矿作业规程编制。6、负责质量标准化管理工作。7、负责安措资金的计划、使用、管理和安全工资、安全专项奖 完善的，或者及时调整管控措施的，考核责任单位元。第二十九条各相关单位未及时公告存在的重大安全风险、管控责 任人和主要管控措施的，考核责任单位一元。第三十条本制度自下发之日起执行。附件：1、煤业岗位风险评估管理办法2、煤业系统安全技术评价管理办法3、煤业安全风险预警管控办法4、煤业安全风险分级管控流程图第二篇：唐口煤业公司安全风险分级管控责任制唐口煤业公司 安全风险分级管控责任制通知公司各单位、机关各部室（中心）：根据国家煤矿安全监察局煤矿安全生产标准化考核定级 办法和煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法通知要求， 现制定唐口煤业公司安全风级管控责任制，印发给你们，请认 真学习，严格抓好落实。 唐口煤业有限公司 年月日1唐口煤业公司安全风险分级管控责任制为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合管理”的安全生产方针，根据国家煤矿安 全监察局煤矿安全生产标准化考核定级办法和煤矿安全生 产标准化基本要求及评分方法通知要求，为进一步强化公司安 全风险辨识、危（wei）险源的管控，安全生产事故隐患的整改管理, 切实推进公司安全生产长效机制建立，全面实现对安全风险的超前预 控，有效杜绝各类安全事故的发生。结合公司实际，责任分工如下:1 .矿长不仅是矿井安全生产的第一责任人，同时对矿井安全风险 分级管控工作全面负责。矿长每年底负责各分管负责人和相关业 务部室、工区进行年度安全风险辨识，重点辨识瓦斯、水、火、煤尘、 顶板、冲击地压、提升运输系统、及机电运输等容易导致群死群 伤事故的危（wei）险因素，确定矿井的重大危（wei）险源，责成份管 负责人和相关业务部室及时编制年度安全风险辨识评估报告，并制定 相应的管控措施，同时明确监控责任人。按照规定要求负责矿井针对 性辨识的开展，重点识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞 和盲区，积极补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；对 矿井重大危（wei）险源的管控负直接责任。2 .党委书记参预矿井年度安全风险辨识，监督安全风险2辨识评估报告的编制、管控措施的制定及责任落实。负责 矿井运销系统安全风险的辨识、评估报告的编制和危（wei）险源的 确定及管控措施的制定和落实，同时明确监控责任人。对矿井重大危 （wei）险源的管控负主要责任和重大责任，对分管范围内的安全风 险管控负直接责任。3 .生产副矿长负责 矿井顶板（不包括在掘巷道及掘进工区已 划定的顶板区域）、采煤及生产准备专业、巷道修复专业的安全风险 辨识、评估报告的编制和危（wei）险源的确定及管控措施的制定和落 实，同时明确监控责任人。当生产系统、生产工艺、主要设施设备、 重大灾害因素等发生重大变化时，负责开展一次专项辨识，重点辨识 作业环境、生产过程、现场操作、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在 的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；对 分管范围内的安全风险管控工作负直接责任。对矿井重大危（wei） 险源的管控负主要责任和重大责任。4 .党委副书记负责矿井地面服务及消防设施、压煤村庄搬迁、塌 陷地管理、建造施工等场所的安全风险辨识、评估报告的编制和危（ wei）险源的确定及管控措施的制定和落实，同时明确监控责任人。 对分管范围内的安全风险管控工作负直接责任。5 .总工程师负责矿井“一通三防，防治水、冲击地压防治专业的 安全风险辨识、评估报告的编制和危（wei）险源的确定及管控措施 的制定和落实，同时明确监控责任人。负责新水3平、新采区、新工作面设计前，开展一次专项辨识，重点辨识 地质条件、重大灾害因素、作业环境、工程技术、设备设施、现场操 作等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应管 控措施。对分管范围内的安全风险管控工作负直接责任。对其他专业 的安全风险管控因技术管理存有缺陷的负主要责任和重大责任。6 .机电副矿长负责矿井供电系统、压风系统、排水系统、制冷系统、 立井提升系统、皮带运输系统、主提风机系统、环保专业、信息技 术专业及南部风井项目的安全风险辨识、评估报告的编制和危（wei） 险源的确定及管控措施的制定和落实，同时明确监控责任人。当生产系 统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，负 责开展一次专项辨识，重点辨识作业环境、生产过程、工程技术、 重大灾害因素、设施设备运行和现场操作等方面存在的安全风险；补 充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施；对分管范围内的安 全风险管控工作负直接责任。7 .掘进副矿长负责矿井开辟掘进专业（在掘巷道顶板及掘进工区 已划定的顶板区域）和轨道运输系统的安全风险辨识、评估报告的编 制和危（wei）险源的确定及管控措施的制定和落实，同时明确监控 责任人。当生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等 发生重大变化时，负责开展一次专项辨识，重点辨识作业环境、生 产过程、重大灾害因素、现场操作和设施设备运行等方面存在的安全 风险；补充完善重4大安全风险清单并制定相应的管控措施；对分管范围内的安全 风险管控工作负直接责任。8 .安监处长负责矿井职业危害防治专业的安全风险辨识、评估报 告的编制和危（wei）险源的确定及管控措施的制定和落实，同时明 确监控责任人。重点监督四个专项辨识及所定措施的落实。对分管范 围内的安全风险管控工作负直接责任。对矿井重大危（wei）险源的 管控负监督检查责任。9 .技术副总工程师负责顶板专业和轨道运输专业的安全风险辨 识、评估报告的编制和危（wei）险源的确定及管控措施的制定和落实, 参预专项辨识，同时明确监控责任人。对分管范围内的安全风险管控 工作负直接责任。对其他专业的安全风险管控因技术管理存有缺陷的 负主要责任和重大责任。10 .通防副总工程师负责矿井的通风系统、防尘系统、防火系统、 瓦斯防治专业的安全风险辨识、评估报告的编制和危（wei）险源的 确定及管控措施的制定和落实，参预专项辨识，同时明确监控责任 人。对分管范围内的安全风险管控技术工作负直接责任。11 .机电副总工程师负责矿井供电系统、压风系统、排水系统、 制冷系统、立井提升系统、皮带运输系统、主提风机系统、环保专业 的安全风险辨识、评估报告的编制和危（wei）险源的确定及管控措施 的制定和落实，参预专项辨识，同时明确监控责任人。对分管范围 内的安全风险管控技术工作负直接责任。512.防冲副总工程师负责矿井的冲击地压防治专业的安全风险 辨识、评估报告的编制和危（wei）险源的确定及管控措施的制定和落 实，参与专项辨识，同时明确监控责任人。对分管范围内的安全风险 管控技术工作负直接责任。13 .地测副总工程师负责矿井防治水专业的安全风险辨识、评估 报告的编制和危（wei）险源的确定及管控措施的制定和落实，参预 专项辨识，同时明确监控责任人。对分管范围内的安全风险管控技术 工作负直接责任。14 .安全副总工程师负责监督各专业安全风险辨识后所制定的措 施的落实和参预矿长及分管领导的专项辨识，对辨识风险负有监 督检查责任。15 .采煤工区的区长负责回采责任区域内顶板、供电、排水、“一通 三防”、冲击地压、轨道运输、皮带运输、职业危害专业危（wei）险 源的确定及管控措施的制定和落实，同时明确监控责任人。对回采划 定的责任区域内的安全风险管控工作负直接责任。16 .综掘工区的区长负责综掘巷道划定责任区域内顶板、供电、 排水、“一通三防”、冲击地压、轨道运输、皮带运输、职业危害专 业危（wei）险源的确定及管控措施的制定和落实，同时明确监控责任 人。对综掘巷道划定的责任区域内的安全风险管控工作负直接责任。17 .普掘工区的区长负责炮掘巷道划定责任区域内顶板、供电、 排水、“一通三防”、轨道运输、皮带运输、职业6危害专业危（wei）险源的确定及管控措施的制定和落实，同时 明确监控责任人。对炮掘巷道划定的责任区域内的安全风险管控工作负直接 责任。18 .巷修工区的区长负责扩修巷道划定责任区域内顶板、轨道运 输、皮带运输、职业危害专业危（wei）险源的确定及管控措施的制定 和落实，同时明确监控责任人。对扩修巷道划定的责任区域内的安全 风险管控工作负直接责任。19 .机电工区的区长负责机电胴室内的顶板、矿井供电系统、排 水系统、压风系统、皮带运输系统、职业危害专业危（wei）险源的 确定及管控措施的制定和落实，同时明确监控责任人。对确定的责任 区域内的安全风险管控工作负直接责任。20 .运搬工区的区长负责矿井轨道运输专业、顶板划定区域、职 业危害专业危（wei）险源的确定及管控措施的制定和落实，同时明 确监控责任人。对确定的责任区域内的安全风险管控工作负直接责 任。21 .提升工区的区长负责立井提升系统、职业危害专业危（wei） 险源的确定及管控措施的制定和落实，同时明确监控责任人。对确定 的责任区域内的安全风险管控工作负直接责任。22 .准备工区的区长负责生产准备工作面责任区域内顶板、供电、 排水、“一通三防”、轨道运输、职业危害专业危（wei）险源的确定 及管控措施的制定和落实，同时明确监控责任人。对确定的责任区域 内的安全风险管控工作负直接责任。23 .防冲工区的区长负责施工区域内的顶板、职业危害24 业危（wei）险源的确定及管控措施的制定和落实，同时明确 监控责任人。对确定的责任区域内的安全风险管控工作负直接责任。25 .通防工区的区长负责划定责任区域内的顶板、“一通三防”专 业、职业危害专业危（wei）险源的确定及管控措施的制定和落实，同 时明确监控责任人。对确定的责任区域内的安全风险管控工作负直接责 任。25.岗位工种负责本岗位操作范围内安全风险的辨识及危（wei） 险源的确认和管控措施的落实，对岗位操作范围内的安全风险管控 工作负直接责任。8第三篇：安全风险分级管控制度疾控中心安全风险分级管控制度为认真贯彻落实安全生产法、省安全生产条例、 绥芬河市委、市关于加强安全生产责任体系建设的意见，为预防 安全生产事故发生，实现零事故目标，特制定本制度。一、成立两级安全生产领导小组成立疾控中心安全生产领导小组，负责监督、指导、检查、管控 各科室的安全生产工作，成立本单位各科室的安全生产安全负责人， 负责监督、指导、检查、管控本各科室的安全生产工作。二、管控实施1、两级安全生产领导小组要认真开展管控工作，按要求召开安 全会议，将安全工作任务层层落实，有专人负责；制定符合实际、切 实可行的应急救援方案；定期开展安全演习；定期开展安全宣传教育 培训；定期开展安全监督、检查、指导工作，对发现的安全隐患及时 责令整改。2、要制定本单位的安全风险分级管控制度，并认真实施。第四篇：安全风险分级管控管理制度加油站“安全风险分级管 控”工作制度为全面辨识、管控企业在生产过程中，针对各部门、各环节可能 存在的安全风险、危害因素以及重大危（wei）险源，将风险控制在隐 患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障 能力，根据公司要求并结合加油站实际，特制定本办法。一、总则安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节 可能存在的安全风险、危害因素以及重大危（wei）险源，进行超前 辨识、分析评估、分级管控的管理措施。各单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任 主体，各安全员是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主 体。二、“安全风险分级管控”机构（一）成立“风险分级管控”工作领导组：组长：陈金森常务副组长：段仕龙副组长：曾经图成员：梁建忠，卢彬，柳细茹，张德敏，匡翠，段学敏领导组职 责1、组长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面 负责。2、常务副组长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考 核。3、副组长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工 作。4、成员负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控 制管理、公告警示等工作。1、年度辨识评估每年由组长亲自，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽 调各系统技术人员和专家，环绕人的不安全行为、物的不安全状态、的考核。8、批准回采工作面初采、末采、撤架专项安全措施。9、批准掘进工作面探水设计和作业规程，批准掘金工作 面开工通知书。10、负责指挥处置矿井安全隐患，制止“三违”行为，负责对“三违” 及重大安全隐患相关人员进行查处。煤业安全风险分级管控制度制度（试行）通知矿属各单位：为贯彻落实安委办实施遏制重特大事故工作指南构建安 全风险分级管控和隐患排查管理双重预防机制的意见、国家煤矿安 监局煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）文件要求，全面 辨识、评估、管控矿井可能存在的安全风险，将风险管控挺在隐患之 前，全面筑牢“源头严控”安全防线，提升安全生产保障能力。现结 合矿井实际，制定下发矿安全风险分级管控制度（试行），望 各单位严格遵照执行。附件：煤业安全风险分级管控制度（试行）煤业年月一日附件_煤业安全风险分级管控制度（试行）第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合管理”安全生产方针，全面辨识、评估、管 控矿井可能存在的安全风险，将风险管控在隐患之前，全面筑牢“源头 严控”安全防线，提升矿井安全保障能力，特制定本办法。第二条安全风险分级管控是指针对矿井可能存在的安全风险，超 前进行辨识、分析评估，按照风险级别、管控能力、所需管控资源等 因素，而确定不同管控级别的风险管控方式。第三条各业务部室是本系统的安全风险分级管控工作实施的责 任主体，各单位是本管辖区域安全风险分级管控工作实施的责任主 体。第二章机构与职责第四条安全风险分级管控工作领导组组长：矿长常务副组长：安 全副矿长副组长：其他副矿级领导成员：各单位负责人领导组职责（一）负责领导、评价矿井安全风险分级管控工作。（二）负责研究解决安全风险分级管控工作中浮现的重大问题。（三）安全副矿长具体负责安全风险分级管控的监督和管理工 作。（四）其他副矿级领导具体负责分管系统范围内的安全风险分级 管控工作。1、总工程师负责地测防治水系统，以及技术设计、研究的安全 风险分级管控工作；2、生产副矿长负责顶板、辅助运输及基建（井下）系统的安全 风险分级管控工作；3、机电副矿长负责机电管理系统的安全风险分级管控工作；4、通风副矿长负责“一通三防”和基建（井上）治安、民爆物品 管理交通和消防系统的安全风险分级管控工作；5、矿长负责后勤服务与卫生防疫系统的安全风险分级管控工作；6、工会主席负责大型活动的安全风险分级管控工作。第五条领导组下设管理办公室和评价办公室。管理办公室，设在 安全部。职责：（一）制定安全风险分级管控工作制度，明确辨识、评估、管控 工作流程等内容，指导、催促各单位开展安全风险分级管控工作。（-）_对各单位安全风险分级管控实施情况进行监督、检查 和考核。（三）负责安全风险分级管控信息的采集、统计、跟踪和上报工作。（四）负责对安全风险分级管控制度的有效性进行评价。第六条相关成员部门职责（一）各业务部室负责具体实施本系统的安全风险辨识、评估分 级、控制管理、业务指导工作。（二）人力资源管理组牵头负责安全风险分级管控的培训工作。（三）各基层单位负责本责任区域和岗位安全风险分级管控，以 及重大安全风险的公告警示工作。第三章安全风险等级标准第七条依据危害程度、控制能力和管理层次的不同，将安全风险 分为四个等级，即：a级一重大风险、b级一较大风险、c级一普通风 险、d级一低风险，对应的风险等级分别用红、橙、黄、蓝颜色警示。第八条按照分级管理、分级负责、分级处置的原则，a级一重大 风险，由矿重点管控；b级一较大风险，由业务部室进行重点管控； c级一普通风险，由各单位进行重点管控；d级一低风险，由岗位进 行重点管控。第四章安全风险辨识、评估程序第九条通过矿安全技术评价、岗位风险评估管理，全方位、全过 程辨识生产各系统、施工工艺、设备设施（回收）、作业环境、人 员行为和管理体系等方面存在的安全风险，实施安全风险分级管控。 第十条日常辨识评估（一）按照岗位风险评估要求，每班由班组长 各岗位人员， 结合当班任务、作业环境、安全设施、岗位操作和人员状况等方面， 进行一次岗位安全风险辨识，告知预控方法。（二）各岗位人员要根据辨识结果，将岗位风险和控制措施填写到 岗位风险提醒卡，在岗位中严格落实相关要求。同时要加强岗位 动态（范本）作业过程中的安全风险辨识，风险不受控的及时汇报单 位值班室，值班人员要做好记录，较大以上风险要及时上报；普通 风险要及时汇报单位负责人，制定管控措施；低风险要立足岗位进行 自控。第十一条月度辨识评估（一）每月底，由各单位负责人亲自分管干部、班组长、验 收员和岗位人员代表，重点环绕本区域作业环境、设备设施、工序管 理、工程质量，以及人员操作等方面，进行区域安全风险辨识。（二）各单位要对照风险划分等级对安全风险辨识结果进行评 估，重大安全风险要及时上报安全风险分级管控办公室；较大风险要 按专业及时上报相应业务科（部）室；普通风险要由单位负责人 相关人员，制定对应管控措施，进行重点落实。第十二条季度辨识评估（一）每季度，由各分管矿领导亲自相关业务部室和单位专 业技术人员，结合本系统重点区域、重点工程、重点环节以及系统事 故等方面，进行一次本系统的安全风险辨识。（二）各系统要对照风险划分等级对安全风险辨识结果进行评 估，重大安全风险要及时上报安全风险分级管控办公室；较大风险要 纳入系统安全技术评价，制定对应管控措施，完善系统安全技术评价 报告，进行重点落实。第十三条年度辨识评估（一）每年底由矿长亲自各分管矿领导和各系统单位负责人， 进行年度安全风险辨识，重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板及提升运 输系统等危（wei）险因素开展安全风险辨识。（二）各系统根据年度安全风险辨识结果，及时编制专业年度安 全风险辨识评估报告，建立重大安全风险清单，并制定相应的管控措 施。（三）相关业务部室要将年度辨识评估结果，用于指导和完善下 一年度的生产衔接计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。第十四条专项辨识评估（一）新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，由总工程师相关 副总工程师、业务部室，重点对地质条件和隐蔽致灾因素、重大灾 害因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识。相关业务部室要补充完善重大安全风险清单，制定相应管控措 施，及时完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选 型和生产确定等。（二）在生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素、 重大灾害因素等发生重大变化时，由分管矿领导相关副总工程师、 业务部室，重点对作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运 行等方面存在的安全风险进行一次专项辨识。相关业务部室要根据辨识评估结果，补充完善重大安全风险清 单，制定相应的管控措施，对作业规程、操作规程进行修订完善。（三）排放瓦斯、过构造带等高危作业实施前，新技术、新材料 试验或者推广应用前，采掘面开工、移交前，由分管矿领导相关 副总工程师、业务部室、区队，重点对作业环境、工程技术、设备设施、 现场操作等方面存在的安全风险进行一次专项辨识。相关业务部室要根据辨识结果，补充完善重大安全风险清单，制 定相应的管控措施，对安全技术措施进行修订完善。（四）发生死亡事故或者涉险事故、浮现重大事故隐患或者所在 省份发生重特大事故后，由矿长分管矿领导、副总和业务部室, 从汲取事故教训和消除事故隐患的角度，开展一次针对性的专项辨 识。相关业务部室要依据辨识结果，识别之前的安全风险辨识结果及 管控措施是否存在漏洞、盲区，补充完善重大安全风险清单，制定相 应的管控措施，对设计方案、作业规程、操作规程和安全技术措施进 行修订完善。第五章安全风险分级管控第十五条根据安全风险评估，针对安全风险类型和等级，从高到 低，分为“矿、业务部室、基层单位、岗位”四级，逐级分解落实到每 级管理和岗位，确保每一项风险都有人管理，有人负责、有人处理。第十六条重大安全风险管控措施由矿长各分管矿领导实施， 相关业务部室要制定具体工作方案，做到人员、技术、资障，并 在划定的重大、较大安全风险区域设定作业人数上限。第十七条矿长每月召开会议，对重大安全风险管控措施落实 情况和管控效果进行一次检查分析。管理办公室要做好相关记录，形 成，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。各相关单位要 针对管控过程中浮现的问题调整完善管控措施。第十八条分管矿领导每旬召开会议，对分管范围内月度安全 风险管控重点实施情况进行一次检查分析。各业务部室要做好相关记 录，并针对发现问题，及时调整管控措施。第十九条矿领导下井带班过程中，要跟踪重大安全风险管控措施 的落实情况，发现问题及时催促整改。第二十条各单位要结合实际，按照安全风险分级管控要求，建立 安全风险分级管控管理制度，构建工作责任体系，完善基础资料，抓 好安全风险的分级处置和落实工作。第二十一条各单位开展安全风险辨识评估，要做到有记录、有痕 迹，按要求编制的评估报告、重大安全风险清单、重大安全风险管控 方案报办公室进行备案。第二十二条安全部牵头，通过安全指标数据的客观、量化分析， 针对风险管控失效的技术、管理措施，对相关系统和单位超前进行安 全预警管理，果断采取有效管控措施，及时消除事故发生的苗头。第六章保障措施第二十三条根据安全风险辨识结果，安全部牵头，相关单位配合， 在井口或者存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全 风险、管控责任人和主要管控措施。第二十四条人力资源管理组要将安全风险辨识评估结果，纳入安 全培训计划，对安全风险辨识评估结果和重大安全风险管控措施进行 安全培训；每年至少安全风险辨识评估技术人员进行一次专项培 训。第二十五条各业务部门要利用煤业群加强信息共享，实现对 安全风险记录、跟踪、统计、分析和上报等全过程的信息化管理。第七章监督与考核第二十六条未按要求进行安全风险辨识活动的单位，考核责任单 位负责人元；风险辨识不认真，辨识内容不清晰的，考核责任单 位 元。第二十七条各系统针对安全风险辨识结果，未按规定编制评估报 告，建立重大风险清单、制定管控措施的，每项考核责任单位负责人 一元；编制内容不全、没有针对性的，考核责任单位元。第二十八条依据安全风险辨识结果，未对相关技术资料进行修订