XX镇“空心村”情况调研报告.docx

XX镇空心村情况调研报告按照通知要求，我镇组成了由农经站牵头、各村参与的专 题调查组，采用走访入户和查阅档案相结合的方式，对“空心 村”情况进行实地调研，有关情况如下：一、基本情况1、镇基本情况。xx镇位于县城x公里处，东与XX镇相连， 南与XX镇接壤，西与XX镇毗连，北与XX镇相邻，XX公路、 XX高速公路贯穿全境，行政区域总面积XX平方公里，耕地面 积XX亩。下辖XX个行政村X个居民委员会X个直属社，XX个 村民小组，农业户籍人口 XX户、X万人，其中常住人口 XX人。 农牧业生产以小麦、玉米、葵花、西瓜、葫芦、甘草、苜蓿、 沙葱、人参果、酿造葡萄、红枣及牛羊鸡猪为主。近年来，XX 镇立足县情镇势，坚持生态优先、绿色发展，大力调整农业结 构，发展以日光温室为主的瓜菜业，做大做强菜篮子、果盘子； 发展以养殖暖棚为主的畜牧业，做大做强肉案子；发展以葡萄 红枣为主林果业，做大做强酒瓶子；同时按照“一镇多业、一 村一品、优势互补、抱团发展”的思路，构筑以人参果、红枣、 枸杞为主的六沟带产业发展组团，以葡萄、鸡猪为主的XX带产 业发展组团，以沙葱、牛羊、旅游为主的民红高速路产业发展组团，以紫花苜蓿、甘草、肉以蓉为主的沙漠沿线沙产业发展 组团；其中，XX、XX等产业特色突出、优势明显，发展迅速, 已成为群众致富奔小康的“拳头”产业。但全镇工业生产和商 贸服务业发展严重滞后，工业多为作坊式，主要为面粉、门窗、 油脂、水泵生产；服务业形式单一，主要为电信、农商银行、 商店、理发和餐馆等，且大多集中在XX、XX、XX等几个中心村 及镇区；二、三产业基础薄弱，带动就业能力不足。2、基层组织建设情况。XX镇现有建制村党支部XX个；现 有党员XX名，农村党员XX名、支委委员XX名，支委委员中 45岁以下XX名，46 59岁XX名，60岁以上6名；村级班子 全部健全；村书记平均年龄XX岁，大专及上以文化程度的X 名，高中文化程度的X名，初中文化程度的X名。除XX村因书 记主任一肩挑配备村干部2名外，其它各村均配备村干部3名。3、“空心村”基本情况。全镇50%以上的户青壮年劳动力 外出务工的村XX个，占全镇村数的100%,其中，XX、XX等X 个村60%以上的户青壮年劳动力外出；XX、XX、XX等X个村55% 以上的户青壮年劳动力外出；XX、XX等X个村50%以上的户青 壮年劳动力外出；60%以上的青壮年劳动力外出务工、就业、求 学、当兵、经商；留守农村的多为55岁以上的中老年劳动力和 留守老人、妇女、儿童等，“空心村”现象突出。、原因分析一是产业发展不平衡。全镇产业培育开发潜力巨大、挖掘 不够，特色优势产业辐射能力不强，没有形成全镇区域性产业 片区。二是产业转型起步慢，农业发达，商品化率高、产出效 益好，但二、三产业起步较晚，产品加工、商贸物流、交通运 输、生态休闲、餐馆观光等二、三产发展不足，没能有效发挥 城郊5分钟县城经济圈优势，目前仍处于经济转型起步阶段。 三是农民增收乏力。受天气和市场影响，近三年来大宗农副产 品品质有所下降，价格低迷，群众增产不增收，导致部分青壮 年劳动力外出务工。四是基础条件欠缺。相比较于城市，农村 在住房、交通、医疗、卫生、文化、教育等方面条件较差，处 于落后地位，不能满足青壮年群体日益增长的物质文化需求。三、整治情况及对策建议针对现阶段全镇“空心村”现象突出、农村青壮年年劳动 力外流严重等问题，结合全面实施乡村振兴战略，确定XX、XX、 XX、XX等四个村为重点进行整治。（一）科学合理规划，服务农村发展。按照城镇主体功能 和产业政策要求，高起点编制兼顾供水、排污、商业、产业、 农庄为主的镇村发展规划，做到按规划安排项目，改善基础设 施条件，完善教育、卫生、文化、体育等公共服务设施，丰富 群众物质文化生活，使辖区居民享受高效、便捷、优质服务， 不断提升群众获得感、幸福感。截至目前，已完成镇区、XX村、XX村规划编制工作。（二）优化产业结构，夯实发展基础。一是合理优化经济 结构。按照“一产兴镇、二产富镇、三产活镇”立体产业发展 思路，着力调整经济结构，促进产业优化升级，不断加强第一 产业、提高第二产业、发展第三产业。二是培养支柱产业。进 一步突出产业支撑，结合推进农村集体产权制度改革和“三变” 改革，继续做大做强XX、XX等产品市场品牌，鼓励有条件的企 业、专业合作社发展农畜产品精深加工，冷链物流、物资储存、 鲜活农产品交易等项目，提升产品附加值，夯实发展基础。三 是培育新型产业。充分挖掘辖区内优势文化旅游资源，打造旅 游观光游、大漠风情游、鲜食采摘游、美术写生游、周末渡假 游等综合旅游示范区，培育全镇新的经济增长点。（三）培育乡风文明，繁荣农村文化。一是按照“业余自 愿、形式多样、健康有益、便捷长效”的原则，坚持贴近农村、 贴近实际，有计划、有组织、经常性地开展各类文化活动。广 泛利用农闲、节日和集市，深入开展群众喜闻乐见的群众文化 活动，使大型、示范性活动与平时的小型、分散性群众文化活 动结合起来，让群众就近、方便地参加各种群众文化活动，切 实丰富群众的精神文化生活。二是加强对乡村优秀民间文化资 源的发掘、整理和保护，着力发展乡村特色文化，增加农村文 化底蕴，现已完成XX、XX思想文明道德大讲堂和村史馆创建工 作，并对外免费开放。三是开展关爱关护行动，加大对农村残 疾、失能、高龄、留守人员的关心、关护，使特殊困难群体衣 食无忧、卫生整洁、精神充实。上半年累计开展集中走访慰问 X次，惠及特殊困难群众XX户。（四）补齐发展短板，实现乡村振兴。一是加强基础设施 建设力度，加快村组道路硬化、农田水升级、电网改造、广播 电视覆盖速度。建立农村公益性设施公管共享机制，全镇设立 公益性岗位XX个，完成XX村居民街道硬化X公里，有力的推 动了农村基础设施提档升级。二是开展全域无垃圾专项行动， 以农村垃圾、污水治理、村庄绿化和村容村貌提升为主攻方向， 持续改善农村人居环境。三是推进农村“厕所”革命，大力实 施农户卫生厕所建设改造，实现农村无害化卫生厕所全覆盖， 努力补齐影响农民生活品质的短板;初步在XX村试点安装非水 冲式卫生厕所X个，为建设宜居宜业宜游的美丽乡村奠定了坚 实的基础。