关于机关党建品牌建设的调研与思考.docx

关于机关党建品牌建设的调研与思考现代汉语词典对“品牌”解释是“产品的牌子，特指著名产品的牌子。”把品牌引入党建工作，将品牌管理的理念与基层党建工作实际相结合，形成党建工作的亮点、特色、经验和成果，进而发挥示范带动作用、持续推动党建工作，是提高党建工作质量的有效方法路径。当前，通过党建品牌工作来抓基层、强基础、促创新、提高党建质效，已成为各级机关党组织的共识。一、党建品牌创建意义创建机关党建品牌，对于增强各级机关党组织的政治功能和组织功能，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助推机关党建高质量发展具有十分重要意义，在推进党建引领各项事业发展中发挥着不可替代的作用。从政治逻辑来看，机关党建品牌创建是增强党组织政治功能的内在要求。坚定正确政治方向是党的政治建设的重中之重，而方向决定成败。只有朝着正确的方向前行，才能保证工作根深叶茂、开花结果。机关党建工作是政治性很强的工作，需要党建品牌来彰显以“讲政治、守纪律、负责任、有效率”为主要内容的模范机关建设的成效，教育党员干部牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，引导党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。实践证明，哪个单位、部门党组织党建品牌创得好、抓得实，哪个单位、部门工作就会有亮点、有成效，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就发挥得好；哪个单位、部门党建品牌创得弱、抓得虚，哪个单位、部门工作就会落实不到位、成效不明显，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就发挥得不理想。这就要求在开展党建品牌创建时，必须注重党建品牌政治属性，把政治建设贯穿于党建品牌创建的全过程，使之成为教育引导党员干部坚定理想信念的过程，成为实践党的性质、宗旨和弘扬伟大建党精神的过程，成为贯彻落实党的路线方针政策的过程。从组织逻辑来看，机关党建品牌创建是增强党组织组织功能的重要路径。党的二十大报告指出，“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。”增强党组织的组织功能，是创建党建品牌的应有之义、必然之举。在党建品牌创建过程中，党组织通过开展丰富多彩的教育、管理、监督党员和形式多样的“围绕中心、服务群众、建设队伍”活动，可以提振党员干部干事创业的精气神、增强党组织凝聚力战斗力，有效发挥党建品牌的风向标作用。同时，通过用党建品牌凝聚人、用党建品牌鼓舞人、用党建品牌引导人、用党建品牌塑造人，可以把广大党员干部包括职工群众紧密团结在党组织周围，切实把力量凝聚到完成党的事业上。从实践逻辑来看，机关党建品牌创建是助推事业高质量发展的有效方法。各级机关地位特殊、作用重要，是同级党委、政府制定重大决策部署的具体谋划者、参与者，是重大决策部署的执行者、落实者，是工作落实的“最先一公里”。各级机关党组织均有用高质量机关党建引领、保障各项事业高质量发展的责任，迫切需要解决好党建与业务工作“两张皮”顽疾。只有各级党组织把握党建品牌内容丰富性、形式多样性、措施灵活性的特点，围绕党建与业务“两张皮”顽疾形成的原因，加强党建品牌建设，才能破解党建工作顽疾，发挥党建品牌引领和辐射作用，切实以党建品牌引领业务精品、以党建品牌提升业务质效，实现用高质量党建引领本单位本部门事业高质量发展。二、党建品牌基本要求目前，党建品牌创建没有统一标准，这为党建品牌创建工作提供了宽松的创建环境。各级党组织应抓住时机，大胆探索，积极作为，在把握党建品牌基本要求的基础上，激发广大党员干部的积极性主动性创造性，推动党建品牌创建走深走实走强。关于品牌定位。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”机关党建品牌创建工作也是如此，必须紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”这个根本职责和核心任务，坚持把新时代党的建设的总要求体现在党建品牌创建全过程，把机关党建职责任务落实到党建品牌创建各方面，真正抓准党建品牌定位、把牢党建品牌创建方向。关于品牌分类。党建品牌以不同的标准来划分，会有多种类型品牌。采取以工作领域来划分，可分为农村党建品牌、社区党建品牌、企业党建品牌、高校党建品牌、机关党建品牌等；采取以组织类型来划分，可分为党委品牌、党总支品牌、党支部品牌等；采取以工作对象来划分，可分为党组织品牌、党员品牌、干部职工品牌等；采取以工作内容来划分，可分为理论学习品牌、思想教育品牌、作风纪律建设品牌等。而按工作内容还可依据关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见和“围绕中心、建设队伍、服务群众”这个核心任务，划分为普通党建类品牌和核心任务类党建品牌，则更易理解和把准党建品牌创建重点，便于各级党组织开展和推进创建工作。不同的类型党建品牌，其创建要求、作用发挥、影响力会有较大差异。以组织类型划分党建品牌为例，党委推出的党建品牌，一般涉及单位或行业领域方方面面，而党支部推出的党建品牌，一般聚焦支部所在部门工作。如，市审计厅的“皖审清风”、市林业局的“高举旗帜兴绿市域”，适合在单位或本领域开展，而团市委办公室党支部的“工作我领办”、市直讲师团的“早学一小时”即集体自学和研讨1小时等品牌，则更适合在部门或处室开展。关于品牌主题。每个党建品牌都应有一个明确的主题，一般集中体现在品牌名称上。品牌主题应坚持三个基本的原则。一是聚焦核心原则。一个党建品牌宜为一个主题，而不宜多个主题并列，只有这样才能突出工作重点、聚焦关键环节，有利于党建品牌工作取得实实在在的成效。二是形象生动原则。党建品牌名称能够形象生动传达出这项工作或活动内涵，让党员干部群众一看就能大体了解这项工作或活动是什么、干什么。如，市生态环境厅机关党委开展的“党旗红引领生态绿”，城市管理职业学院思政处党支部开展的“行走的思政课堂”，不作具体解释，大家也能大体知道这个品牌是什么、干什么。三是简洁通俗原则。在党建与业务融合品牌创建时，尽量少用专业用语，采取大家都听得懂、听得进的语言，并注重语言简洁凝练，防止出现“内行说不清、外行不知道”现象。如，“把办不成的工作或事项告知我们，我们来督办，推动工作或事项完成”，换成“办不成事反映窗口”，这是市直机关工委重点打造的“党建+效能”工作品牌的内容之一。三、创建短板及其原因近年来，机关各级党组织普遍开展了“党建品牌优秀案例评选”“一支部一品牌”等活动，取得了显著成效，但在创建品牌过程中，也存在一些较为突出的短板和薄弱之处，需要大家给予足够重视，并采取有效措施，做到补短板、强弱项、促发展。一是重视程度有差距。一些党组织对“一支部一品牌”等党建品牌创建活动重视不够，往往是说起来重要、做起来次要、忙起来不要。究其原因，主要是一些党组织和党务干部畏难情绪较重，讲客观条件多、查自身问题少，甚至出现本级机关不创建而在直属单位开展的情况；不会创建品牌，又不愿意学习借鉴，对创建工作放任自流、不管不问。二是品牌定位有偏差。一些党组织找不准党建品牌创建工作的切入点，没有抓住品牌创建的关键内容，对党建品牌理解不深刻，没有立足实际用好单位和部门的优势及特点。究其原因，主要是一些党组织对党建工作调研不够深入，没有充分发挥部门集体力量，甚至存在急于求成、急功近利的心理，以致品牌创建抓不住工作重点、扣不准部门实际。三是党建业务有混淆。一些党组织把单位、部门业务工作品牌直接戴上“党建”帽子，就算是党建品牌，特别是从事党建工作的单位或部门、从事服务群众工作的单位或部门，往往把单位党建工作、业务工作作为处室党支部品牌来抓，看似党建与业务融合，实是党建和业务混淆。究其原因，主要是一些党组织对党建与业务工作融合存在模糊认识，没有领会关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见内涵实质，没有把党建元素注入业务工作中，党建品牌工作缺少“党味”。四是品牌特色有短板。一些党组织创建党建品牌在主题上特色不突出、在内容上特色不明显、在形式上特色不鲜明，内容形式趋于相似，同质化现象较为突出，反映品牌特点和部门特色不明显。究其原因，主要是一些党组织对单位与单位、部门与部门、组织与组织之间不同点把握不够，没有认识到各单位各部门的业务不同、各党组织短板及原因不同、相同问题而解决方法及措施不同，以致开展不出具有特色的品牌创建工作。五是成果检验有缺失。一些党建品牌引领作用、示范带动作用不明显，发挥党组织和党员的作用不够充分；一些党建品牌不太适应新形势，党员干部、职工群众的赞誉度不高；一些党组织忽视党建品牌创建是一个持久过程，需要久久为功，以致少数党建品牌“昙花一现”。究其原因，主要是检验党建品牌成果的标准比较宽泛、不够具体，将“两个作用”充分发挥、推动业务工作取得实绩作为成果标准还有待加强。四、品牌创建实践探索各级机关党组织依据关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见和“围绕中心、建设队伍、服务群众”这个机关党建核心任务，立足党组织实际和本单位本部门特点，进行积极有效探索，深化党建品牌创建。从众多的实践案例中发现，只有从特色工作抓起，从打造亮点做起，坚持开拓创新，注重政治性、目标性、前瞻性、融合性、针对性、成长性、广泛性、实效性这“八性”，党建品牌创建才能取得较好实效。一是突出政治性。坚持政治性，就是在党建品牌创建各方面全过程中把握好政治方向、舆论导向、价值取向，尤其要防止“低级红”“高级黑”，树立党建品牌典型形象、示范引领形象。如，广东市直机关工委在市直机关深入开展“四重温四增强”（重温入党申请，增强爱党意识；重温入党志愿，增强忧党意识；重温入党誓词，增强护党意识；重温党章规定，增强兴党意识）活动，得到了党员干部职工认可点赞。安庆市烈士陵园管理处党支部推出“红塔”党建品牌，围绕“传承红色基因、引领时代精神”这一主题，教育引导广大群众特别是青少年做到“一颗红心永向党、一颗忠心为祖国、一颗爱心为人民”。二是突出目标性。目标是“灯塔”，引领方向、汇聚力量。创建党建品牌需坚持目标导向，做到品牌设计、推出、开展、延展均用目标来引领，确保品牌创建工作不偏离、不偏向、不南辕北辙。如，共青团宣城市委机关党支部开展“三色青春·党建有Young”，始终紧盯团组织“增三性”的要求，着力增强政治性，实施“红色教育”行动，做好青少年思想政治引领工作；着力增强先进性，实施“绿色发展”行动，助力乡村振兴；着力增强群众性，实施“蓝色关爱”行动，服务困难青少年成长成才，形成了有特色、有亮点、有影响的党支部工作品牌。三是突出前瞻性。党建品牌创建工作，不能只顾眼前、只保当前，而要考虑到今后、谋划好未来；不能守着陈规陋习、囿于陈规壁垒，而要坚持推陈出新、破除思维藩篱，从而发挥党建品牌的引领作用、示范作用、带动作用。如，市直机关工委组织开展“为民惠企争模范”专项行动，锚定事业发展方向，紧扣“为民惠企”主题，组织每个机关党支部制定2项“为民惠企”任务清单，并以“为民惠企争模范”专项行动信息平台为抓手，做到清单化、闭环式抓落实，得到市委主要领导的充分肯定。四是突出融合性。树立“没有离开业务的党建，也没有离开党建的业务”理念，坚持党建与业务工作融合，将党建品牌创建工作与本单位本部门的中心工作、业务工作相结合，与党员工作岗位职责相结合，推动党建与业务工作互促共进、高质量发展。如，宣城市委办公室第二党支部打造“运转中枢·忠诚服务”党建品牌，抓以“一周一学”“一月一荐”“一人一课”为主要内容的“三学”，提党员干部能力，打造政治过硬的党支部；抓以制度建设系统化、组织生活规范化、阵地建设标准化为主要内容的“三化”，强党支部合力，打造组织过硬的党支部；抓以“服务市委最用心”“服务部门最热心”“服务基层最贴心”为主要内容的“三最”，增党支部活力，打造作风过硬的党支部，有力提升了本部门“三服务”质效。这里再谈谈“思想政治工作”。中央和国家机关工委出台的关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见第5项工作“把思想政治工作贯穿业务工作全过程”，是党建与业务融合的有效方法。思想政治工作是所有党组织、党员干部均能开展的工作，能够激发党员内生动力，进而在业务工作中发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。合肥水泥研究设计院党委开展“善用资源日”开放活动，邀请党员干部职工家属走进工厂、走进岗位，从感性上认识家人的工作及岗位，拉近单位“大家”与职工“小家”的距离，形成齐心协力干工作、促发展的生动局面。五是突出针对性。增强针对性，就是坚持问题导向，做到发现问题、研究问题、解决问题。抓党建品牌创建，需坚持问题导向，树立“业务出问题、党建找原因”观念，开展调查研究，摸清摸准本党组织本部门存在的突出问题，找准问题原因，制定有效对策，并成为党建品牌创建举措，积极解决问题。如，市直机关工委在市直机关开展党支部纪法教育，在开展常规纪法教育的基础上，推出了“党支部纪法教育微课堂”和“纪法教育月”活动，推动党风廉政建设向纵深发展。市直机关工委党校教学党支部，围绕“你希望党支部为你提供什么帮助、你能够为党支部提供什么服务”开展讨论，找出当前迫切需要解决的年轻教师教学质量偏低问题，打造并形成“党建引领成长”品牌。六是突出成长性。坚持紧跟时代、紧贴实际、紧扣需求，推动党建品牌创建工作连续开展、螺旋上升、迭代升级，防止工作年复一年重复、在同一层次水平上运行。党建品牌创建工作要像手机生产一样，今年是1.0版、明年是2.0版、后年是3.0版，年年升级、持续提升。如，科技股份有限公司的一个党支部开展“党员个性化承诺践诺”活动，在公司党委开展党员承诺的基础上进行深化，组织每名党员结合个人实际、岗位实际、思想实际，制定个性化承诺并量化指标，每月对践诺情况进行跟踪问效，第二年承诺需在第一年的基础上，承诺更高要求，实现年年跃升。七是突出广泛性。党建品牌创建是全体党员的工作，活动内容设计要考虑到党员人人参与，防止党建品牌工作成为少数人的“才艺”展演、“个人秀”活动。如，科技分公司党支部实行“积分制”，每名党员均能通过参加支部组织生活、实践活动、撰写文章等获得积分，年底用积分兑换书籍、厨具、茶杯等礼品，将党建、业务、生活融为一体。又如，围绕评先评优，可以开展“身边的典型”“讲好身边典型故事”“榜样的力量与先进典型面对面”活动等，扩大党建品牌活动覆盖面，增强广泛性。八是突出实效性。紧盯追求所要达到的效果来开展活动，力求在凝聚人心、汇聚力量、推动发展等方面取得实实在在的成效。这种实效，不能是自己界定、自说自话，而要有检验的标准，体现创建成效的实证，反映业务工作的实绩。如，学习类党建品牌，不仅看学习的形式内容，更要看学习效果，是否提升党员素质能力，是否提炼工作经验、形成质量较高的调研报告，是否在媒体上刊发文章，是否把所学知识转化为工作措施、方法并取得实绩。