城市供水突发事件应急预案.docx

城市供水突发大事应急预案xx 市城市供水突发大事应急预案修订意见稿xx 市城市供水突发大事应急预案名目1. 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 供水突发大事的分类1.6 供水突发大事的分级2.应急指挥体系及职责2.1 应急组织机构2.2 应急组织机构职责2.3 现场指挥部2.4 专家组3. 预防预警机制3.1 监测系统3.2 日常监管3.3 预防预警行动4. 应急响应4.1 应急响应分级4.2 应急响应行动4.3 信息报送和处理4.4 指挥协调4.5 应急处置4.6 信息公布4.7 应急完毕5. 善后工作5.1 善后处置5.2 社会救助5.3 总结分析6. 应急保障6.1 通信保障6.2 医疗卫生保障 6.3 队伍保障6.4 技术保障6.5 物资保障7. 监视治理7.1 宣传与培训 7.2 预案演练7.3 嘉奖与责任7.4 监视检查8. 附则8.1 预案治理与更 8.2 预案解释部门 8.3 预案实施时间XXf 市城市供水突发大事应急预案1. 总则1.1 编制目的建立健全城市供水突发大事应急处置运行机制，提高应对城市供 水突发大事的力量，最大程度地削减城市供水重大突发大事造成的危 害，保障城 XX 市供水安全和生命财产安全，促进全市经济社会持续安康进展。1.2 编制依据中华人民共和国突发大事应对法、中华人民共和国安全生 产法、生活饮用水卫生监视治理方法、饮用水水源保护区污 染防治治理规定、城市供水应急预案编制导则 (SL459-2023)、湖南省突发大事应急预案治理方法、湖南省城市供水事故应急 预案、XX 市应急工作治理方法、长沙市城市供水用水治理条例、XX 市突发大事总体应急预案、 XX 市突发大事治理方法、等法律法规和有关规定。1.3 适用范围本预案适用于在本市辖区内严峻影响城市供水的突发大事。1.4 工作原则1.4.1 坚持以人为本对城市供水突发大事作出快速反响，有效开展应急救援工作，最大程度地削减城市供水突发大事造成的人员伤亡和财产损失,。1.4.2 统一领导，分级负责在市应急办的统一领导下，明确各级相关部门、供水单位职责， 依法确定应急工作程序，更有效地处置突发大事和紧急状况。1.4.3 统筹安排，协调协作在市供水应急指挥部领导下，市水务局为牵头单位，各部门在明确职责的根底上加强协调，亲热协作，信息共享，形成合力。1.4.4 分级治理依据突发大事的影响范围、危害程度进展分级，确定级别后，依据分级启动的原则启动相应预警和应急响应，落实城市供水突发大事应急责任机制。1.5 供水突发大事的分类1.5.1 城市供水突发大事按其发生过程、性质和机理，可划分为自然灾难、工程大事和公共卫生大事三类。1.5.2 自然灾难包括以下状况：（1） 连续消灭干旱年，地表水源水位持续下降，取水设施无法正常取水，导致城市供水设施不能满足城市正常供水需求等。（2） 地震、台风、洪灾、滑坡、泥石流等自然灾难导致城市供水水源破坏，输配水管网裂开，输配电、净水工程和机电设备损毁等。1.5.3 工程大事包括以下状况：（1） 战斗、恐惧活动等导致城市供水水源破坏、取水受阻、泵房站漂浮，机电设备毁损等。（2） 取水水库大坝、拦河堤坝、取水管涵等发生垮塌、断裂致使城市水源枯竭，或因消灭危急状况需要紧急停用修理、或停顿取水。（3） 城市主要输供水干管和配水管网发生爆管，造成大范围供水压力降低、水量缺乏甚至停水，或其他工程大事导致供水中断。（4） 城市供水消毒、输配电、净水构建物等发生火灾、爆炸、倒塌、液氯严峻泄露等。（5） 城市供水调度、自动掌握、营业等计算机系统患病入侵、失控或损坏。1.5.4 公共卫生大事包括以下状况：（1） 城市水源或供水设施患病有毒有机物、重金属、有毒化工产品或致病原微生物污染、或藻类大规模生殖、咸潮入侵等影响城市正 常供水。（2） 城市水源或供水设施患病毒剂、病毒、油污或放射性物质等污染，影响城市正常供水。1.6 供水突发大事的分级按供水重大大事可控性、影响城市供水居民人口数量和供水范围的严峻程度可分为级特别严峻、级严峻、级较重 和级一般四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。（1） 特别严峻供水突发大事级造成 5 万户以上城市居民以上连续停顿供水 24 小时以上。（2） 严峻供水突发大事级造成 3 万户以上 5 万户以下城市居民连续停顿供水 24 小时以上。（3） 较重供水突发大事级造成 1 万户以上 3 万户以下城市居民连续停顿供水 24 小时以上。（4） 一般供水突发大事级造成 1 万户以下城市居民连续停顿供水 24 小时以上。2.应急指挥体系及职责设立市城市供水突发大事应急指挥部以下简称市供水应急指挥部，负责城市供水突发大事的应急处置工作。2.1 应急组织机构2.1.1 市供水应急指挥部组成：指挥长：市人民政府分管副市长。副指挥长：市政府分管副秘书长、市水务局局长。成员：市水务局、市应急办、市政府闻办、市公安局、市消防支队、市安监局、市卫生局、市环保局、市财政局、市城管局、市交 通运输局、市无线电治理局、国网 XX 供电公司、市水业集团等部门单位负责人。2.1.2 市供水应急指挥部办公室简称市供水应急办设在市水务局，市水务局分管副局长任主任。2.2 应急组织机构职责2.2.1 市供水应急指挥部（1） 领导和协调全市城市供水突发大事应急治理工作；（2） 贯彻市供水应急治理工作方针，拟定城市供水突发大事应急预案；（3） 组织供水突发大事应急技术争论、应急学问宣传教育和应急演练等工作；（4） 建立健全城市供水突发大事应急救援队伍和专家组；（5） 协调全市城市供水突发大事应急救援行动；（6） 做好市应急委交办的其他工作。2.2.2 市供水突发大事应急办（1） 担当市供水应急指挥部日常工作；（2） 收集、综合供水突发大事信息，并准时向市供水应急指挥部和市应急办汇报，准时传达和执行市应急委的各项决策和指令；（3） 准时传达、落实市供水应急指挥部的各项决策和指令；（4） 组织、领导、指挥大事发生地开展城市供水设施的应急、抢险、修复和恢复重建等工作；（5） 组织、协调应急救援工作相关的通讯、交通、物质等保障；（6） 组织专家赴大事发生地指导当地的城市供水应急救援工作；（7） 帮助做好城市供水突发大事信息闻公布工作。2.2.3 市供水应急指挥部各成员单位市水务局担当市供水应急指挥部办公室日常工作；组织起草、修改市城市供水突发大事应急预案并监视实施；监测、接收城市供水突发大事报警、预警信息，做好城市供水突发大事进展动态后续报告； 负责城市供水水源紧急调度工作；负责对进入城市供水系统涉及饮用水卫生安全的监视治理，负责向社会公布供水水质公告；帮助开展城市供水突发大事调查工作。市应急办指导、协调和督查城市供水突发大事应急治理工作；参与重大供水突发大事应对处置工作。市政府闻办负责城市供水突发大事相关宣传报道、闻公布的组织协调，准时组织媒体开展解疑释惑、澄清事实工作，正确引导舆论。市公安局负责掌握供水突发大事现场及四周区域治安秩序和交通秩序；参与城市突发供水大事伤员抢救和人员疏散工作；负责紧急状态下供水厂及供水设施安全保卫工作；帮助停水后的城市紧急供水工作；准时开通应急通道，确保快速通行。市消防支队负责掌握易燃、易爆、有毒物质泄漏等事故现场；参与城市供水事故伤员抢救和人员疏散工作；负责对城市供水事故现