地方税务局固定资产管理办法.docx

*市地方税务局固定资产治理方法试行第一章总则第一条 为了加强全市地税系统固定资产实物治理，进一步标准固定资产实物治理行为，提高固定资产的使用效率，更加有 效的发挥固定资产的资源作用，依据*市地方税务系统固定资 产治理暂行方法和*省地方税务局机关政府选购治理暂行方法，并结合我局的实际状况，特制定本方法。其次条 本方法适用于市区各税务分局、稽查局、市局机关各处室及所属事业单位以下简称各单位。各市县地方税 务局参照执行。第三条 固定资产实物治理的主要任务是：制定固定资产日常治理标准，落实治理人员；保管、使用、配置、处置固定资产， 保障固定资产的安全和完整。其次章治理机构及工作职责第四条 *市地方税务局固定资产实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则。市局后勤效劳中心是市区除 信息化资产以外全部固定资产的实物归口治理部门；市局信息治理处是市区信息化资产的实物归口治理部门；市局后勤效劳中心、信息治理处、市区各税务分局人秘科、稽查局综合科为其所辖资产的实物治理部门；各单位是其所辖资产的使用治理部门。第五条 市局后勤效劳中心资产实物治理的主要职责是：一认真贯彻执行上级有关固定资产实物治理工作的各项 规定，制定*市地方税务局固定资产实物治理方法，落实部门管 理人员；二负责编制市区范围内除信息化资产外其他固定资产的 构建预算，并组织实施；三负责办理市区范围内除信息治理处职责范围以外的固定资产配置、内部变动、处置、出租、出借等事项的审核和申报， 办理各单位相关事项的审批手续，做好非信息化资产政府选购工作；四负责局机关除信息治理处职责范围以外的固定资产选购、验收、入库、登记、保管、配发、修理和处置等日常治理工 作，保障固定资产的安全完整；五负责建立固定资产使用登记卡片和台帐，准时更局 机关资产治理信息系统相关数据；六负责对各单位贯彻执行固定资产实物治理方法的有关 状况进展检查和指导；七定期开展固定资产清查，负责与打算财务处、使用部门对账，保证固定资产帐帐、帐卡、帐实相符，准时把握固定资 产的使用和变化状况；八负责编制局机关固定资产年度和产权登记等有关报表 和相关报告。第六条 市局信息治理处资产实物治理的主要职责是：一协同市局后勤效劳中心制定*市地方税务局固定资产 日常治理标准，落实治理人员。二负责编制市区范围内信息化建设工程预算，并组织实 施，协同做好信息化资产政府选购工作；三负责办理市区范围内信息化资产配置、变更、处置、 出租、出借等事项的审核、申报，办理审批手续；四负责局机关信息化资产的选购、验收、入库、登记、 保管、配发、修理、处置等日常治理工作，保障信息化资产安全 完整；五负责建立局机关信息化资产的使用登记和台帐，准时 更局机关资产治理信息系统相关数据；六负责对各单位信息化资产治理状况进展检查和指导。七对所管固定资产进展日常核对和年度清查，负责与打算财务处、使用部门对账，保证信息化资产账账、账卡、账实相 符，准时把握信息化资产的使用和变化状况。八负责编制局机关信息化资产年度和产权登记等有关报 表和相关报告。第七条 各税务分局人秘科、稽查局综合科为本单位固定资产实物治理部门，其资产实物治理的主要职责是：一认真执行上级机关固定资产实物治理方法，制定本单 位资产日常治理标准，落实治理人员；二负责为本单位固定资产构建预算；三负责办理本单位权限范围内的固定资产配置、内部变动、处置、出租、出借等事项的审核和申报，做好固定资产政府 选购工作；四负责本单位权限范围内的固定资产选购、验收、入库、 登记、保管、配发、修理和处置等日常治理工作，保障固定资产的安全完整；五负责建立固定资产使用登记卡片和台帐，准时更本 单位资产治理信息系统相关数据；六定期开展固定资产清查，负责与固定资产财务核算部门、使用部门对账，保证固定资产帐帐、帐卡、帐实相符，准时 把握固定资产的使用和变化状况；七负责编报本单位固定资产和产权登记等有关报表和相 关报告；八负责对本单位各部门固定资产治理状况进展检查和考核。第八条各使用部门需指定第一使用治理责任人，负责本部门的固定资产使用治理，其主要职责是：一负责本部门固定资产的领用、登记、清查盘点，保管 等责任；二合理、有效的使用本部门固定资产，维护本部门在用固定资产的完好。人员削减退休、辞职、离岗等时，准时办 理资产移交手续；三定期与固定资产实物治理部门对账；四在部门责任人发生变化时，应在第一时间确定本部门 一任资产使用治理责任人并告知实物治理部门。第三章 固定资产配置第九条 资产配置应当坚持保障需要、节省适用、节能环保、从严掌握的原则，依据选购预算治理的要求执行。严禁无打算、 无预算增加固定资产。第十条 固定资产配置应当严格执行有关配置标准，没有明确配置标准的，应当依据实际需要，勤俭节约，合理配置。资产 配置方式主要包括购置、调剂、租赁、受赠等。第十一条 资产配置实行年度预算治理。各单位依据履行职能和事业进展需要，提出本部门选购需求，报实物归口部门审核汇总；实物归口治理部门应严格把好审核关，整合治理现有资源， 凡能通过调剂方式解决的，原则上不得购置，避开重复建设和损失铺张。一固定资产在最低使用年限内不得重购置，其中，专用设备如印刷设备最低使用年限不低于 10 年；电器、通讯、电子设备和各种修理设备包括计算机、打印机、 机、复印机、打字机、电视机、录像机、影碟机、收录机、摄像机、照相机、电风扇、空调机、电冰箱、洗衣机、无线上网设备等最低使用年限不低于 5 年；家具包括办公桌、办公椅、文件柜、沙发、地毯等使用年限不低于 5 年；二固定资产使用频率高，实际工作量已超过厂商规定最 大工作量的设备，可视具体状况，适时申请更；三固定资产在使用年限内损坏，确实无法修复或修复缺乏经济性的，有关单位报实物治理部门，实物治理部门依据相关的技术鉴定证明进展审核后，方可列入更固定资产购置打算；四依据市局的安排统一更换。第十二条实物归口治理部门依据使用部门提出的选购需求，在年度选购预算内实施：一使用部门提出书面申请，由市局分管局长签署意见后， 与*市地方税务局固定资产增加审批表以下简称审批表 一并提交实物归口治理部门。二实物归口治理部门对各单位所购置资产的型号、配置、 选购方式等内容进展审核，其负责人在审批表上签署意见后流转至打算财务处，打算财务处在审批表上签署部门意见后， 报市局领导审批。三一次性购置价格在 10 万元以上的，需经局长办公会议审议通过后，方可进展选购。第十三条对应纳入政府选购范围的货物、效劳、工程选购， 应依据中华人民共和国政府选购法及省、市有关规定履行政府选购程序。第四章 固定资产处置第十四条固定资产处置是指对占有、使用的固定资产进行产权转让或者注销的行为。固定资产处置方式包括出售、出让、 转让、置换、报损、报废、捐赠等。第十五条 固定资产处置应由使用部门填报固定资产处置审批表，信息化资产报信息治理处、其他资产报后勤效劳中心申请处置；后勤效劳中心或信息治理处会同有资质的社会评估机构进展审核鉴定，提出处置建议，严格履行申报审批手续，未经批 准不得自行处置。第十六条 各级地方税务机关处置固定资产需经单位领导集体争论打算，并严格履行审批程序。第十七条 固定资产的处置审批权限如下：一对土地、房屋及建筑物、车辆等专项资产以及单位账 面价值或批量价值在 10 万元以上含 10 万元的其他资产，由后勤效劳中心或信息治理处填制*市地税系统固定资产处置审批表，提出处置意见，报局长办公会争论打算后，由计 划财务处提交审批，审批程序如下：1. 对土地、房屋及构筑物、车辆等专项资产以及单位账面价值或批量价值在 30 万元以上含 30 万元的其他资产经市局、省局审核后报省财政厅审批；2. 单位账面价值或批量价值在 30 万元以下、10 万元以上含 10 万元的其他资产处置，经市局审核后，报省局审批，并由省局报省财政厅备案。二在省局、省财政厅授权范围内处置的固定资产，按审 批程序经批准同意处置的，由实物归口治理部门统一处置，各单 位应妥当保管，严禁乱拆乱卸。审批程序如下：单位账面价值或批量价值在 10 万元以下的其他非专项资产处置，报市局审批，并由市局报省局和省财政厅备案；每季度末，实物归口治理部门将相关处置资料报打算财务 处，由其报省局和省财政厅备案。第十八条 经批准同意处置的固定资产由实物归口治理部门依据*市地方税务系统固定资产治理暂行方法规定的处置 程序办理，并将相关资料送打算财务处审核，进展账务调整。第十九条 固定资产处置收入按政府非税收入的规定，实行“收支两条线”治理。其次十条处置报废的固定资产中涉及易导致环境污染的UPS 电池等电子电器类产品，应严格依据江*省财政厅印发的省级行政事业单位电子废物处置治理暂行方法的规定执行。处置报废的固定资产中涉及易导致信息泄密的计算机、打印机、复印机等电子电器产品、电子电气设备及其零部件、元器件， 应严格依据*市财政局行政事业单位电子类设备统一处置的规定，交*市保密效劳中心统一处理。其次十一条待处置固定资产用于扶贫、捐赠等特别用途的，需至少提前两个月提出申请，按资产处置流程进展审批。信息化资产的捐赠，需要在捐赠前对该资产进展处理，将其 中可能导致信息泄露的零部件交由保密效劳中心统一处理。第五章固定资产变更、外部调拨治理其次十二条固定资产变更治理包括资产内部调拨及资产价值变更。资产内部调拨指固定资产在单位内部进展使用部门或责任人的变更，资产价值变更指已入账的固定资产原值发生变 化以及按规定要进展调账时所做的有关处理。其次十三条 固定资产外部调拨指除内部调拨之外的固定资产使用地点的变动。其次十四条 固定资产原则上实行定岗使用，使用部门或个人不得擅自将固定资产移交给其他部门或个人。其次十五条 固定资产变更治理的程序：一固定资产的变更，需由实物治理部门填写*市地税 系统固定资产变更通知单，经其负责人、实物归口治理部门及 打算财务处审批前方可进展相关处理；二 资产变更，经批准后由其实物治理部门在 30 天内办结变更手续，修改资产系统相关信息。其次十六条 固定资产外部调拨的程序:(一)资产外部调拨，需由实物归口治理部门同意并填写* 市地税系统固定资产无偿调拨单，履行审批手续前方可进展固 定资产实物在各单位间的变动。二 打算财务处进展相关账务调整后，调拨双方应准时更固定资产治理信息系统相关数据。调出方完成调拨确认后， 即时通知调入方作调拨确认，并打印固定资产卡片交打算财务处；三 固定资产调拨双方应在固定资产办结调拨手续 30 天内，各自做好实物帐及固定资产卡片的注销即调出确认和 登记增加等工作。其次十七条由资产使用人职务变动产生的信息化资产变更和外部调拨，依据以下原则操作：一在单位内部调动的，则全部计算机类设备随责任人一 起调动；二在*市区范围内调动的，则台式计算机、显示器、移 动办公的笔记本电脑跟随责任人一起调拨，其它计算机类设备留在原单位；三调动到*大市范围内的地税系统单位的，则除了移动 办公的笔记本电脑跟随责任人一起调拨外，其它计算机类设备留 在原单位；四调动到*大市范围以外的单位或者调动到*大市范围 内的非地税系统单位的，则全部计算机类设备都留交原单位；五责任人退休的，全部计算机类设备都留在原单位，交 由该单位信息治理部门进展治理。假设退休人员返聘需要连续使用计算机类设备，由聘用单位向信息治理处备案说明状况；六原则上留在原单位的计算机类设备，统一调拨市局；七以上第一、五条，履行变更手续，第二、三、四、六条，履行外部调拨手续。第六章 固定资产日常治理其次十八条 固定资产财务治理实行会计核算和实物治理相分别的治理方式。固定资产实物归口治理部门应当建立健全资产验收、入账、领用、保管、维护修理等内部治理制度，标准工 作规程，指定专人负责，定期检查，加强资产日常治理。