2023+年全区招商引资工作方案(20230818).docx

2023年全区招商引资工作方案为贯彻落实高质量发展要求，全面提升招商引资工作成 效，加快产业转型升级，促进渝水经济社会高质量发展，现 结合实际，制定本工作方案。一、指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深 入贯彻党的二十大精神，全面落实省委十五届三次全会、市 委九届五次全会精神，聚焦”作示范、勇争先”，围绕“爱 我工小美、五年更辉煌”目标要求，紧扣市委“一条主线， 下好五子棋”决策部署，着力提升“三区三品牌”，以"不 争第一就是落后”的进取心，加快全面建设社会主义现代化 幸福渝水，奋力开创“上善渝水、抱石故园”工作新局面。二、工作措施（一）提升招商品质，实现工业经济新发展L争分夺秒“抢项目”积蓄高质量发展磅礴力量。坚持 “项目为王”，狠抓招商引资“生命线”不动摇，促进工业 经济跨越发展；千方百计招引项目，充分发挥招商小分队驻 点“前沿阵地”的优势作用，主动登门拜访央企国企、实力 民企以及在外赣商渝郎，按照“高大上、链群配”的思路, 精心办好各类招商引资活动，做到精准招商、定向招商。2 .千方百计“谋项目”坚定不移走好高质量发展道路。要着力谋划一批大项目、好项目，对“5020”项目进行再梳 理，再谋划，紧抓宝武与新钢集团重组整合的产业转型风口， 做好“对接宝武、服务宝武、融入宝武”文章，主动参与钢 铁产业链分工协作；要围绕打造全产业链，招引延链补链 强链项目，推动钢铁、装备制造等传统产业升级改造，大力 引进非金属材料深加工、锂电、电子信息等战略性新兴产业; 围绕硅灰石等非金属新材料产业链，紧盯华润数字工厂项目 落地，鼓励现有企业改造升级、引进龙头企业补链入驻，推 动千亿级非金属新材料产业园由规划走进现实。3 .如火如荼“建项目”全力以赴推进项目建设；优化项 目建设周期，推进企业开工建设计划，督促在建企业按计划 竣工投产达标，常态化开展”书记（区长）园区渝快办”、“四千助企”等活动，加快推进新钢硅钢、非金属产业园项 目落地，积极推动瑞晶太阳能企业重组，全力推进大唐二期、 煤储基地、智锂科技等“5020”项目早建成、早投产、早见 效。（二）凝聚招商合力，实现招商引资新格局L推进全员招商。落实区主要领导亲自招商、督办招商 队制度，充分发挥区主要领导的示范、带动和保障作用，带 头招商引资，凝聚工作合力，加快引进重点产业项目。落实 小分队招商制度，激励乡镇招商，充分发挥属地作用及职能 作用，进一步提高外出招商的密度和质量。4 .推进新型工业化。以高质量发展为前提，走出一条科 技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资 源优势得到充分发挥的工业化道路，充分发挥我区的比较优 势和后发优势，指导工业企业入规，做大工业企业规模，在 制造、数字赋能、绿色低碳、安全可控以及人力资源方面上 下功夫。5 .推进实体经济。提振壮大实体经济摆在更突出位置， 以更加饱满的精神状态和更加精准的工作举措全力打好招 商引资主动仗，构筑开放发展新格局；推动新余经开区工业 主营业务收入突破XX亿元，工业增加值达XX亿元、增 速10%,力争在全省开发区综合排名前进5位，争创国家级 经济开发区；设立民营企业项目竣工奖励资金，根据实际完 成的项目固定资产投资额的5%投产奖励，最高奖励限 额XX万元。被评为年终项目骏马奖的，另行奖励XX万元， 项目投产后，对招引落地、项目帮扶等区直单位或乡镇办另 行奖励XX万元。（三）创新招商方式，激发招商引资新活力1 .探索“区内飞地”招商。创新区域合作模式，依托新 余经开区已有和新建厂房，探索乡镇主导、新余经开区主谈、 企业参与、优势互补、园区共建、利益共享的“区内飞地” 合作机制，积极承接发达地区优质项目和产业转移各乡镇办、 税收由注册地负责征缴，各乡镇（办事处）与新余经开区 按7:3比例分享，并在年终组织实地项目评比，作为招商项 目的蜗牛奖和骏马奖重要评判标准。2.开展“家门口招商”行动。抢抓新钢与宝武战略重组 的有利契机，争取宝武集团准备布局江西的重大项目落户渝 水，帮助下游用钢企业加速转型升级。3加强产业链式招商。围绕重点产业精准招商，探索实 行产业链“链长制”；围绕我区“ 1+2+N”产业，招引一批 投资规模大、科技含量高、市场前景好、上下关联度强的强 链补链项目，提升工业的整体规模和效益。4.加强以商招商。加强与商协会的对接，建立商协会联 系长效机制，充分发挥驻外商协会、在外新余渝水商会、江 西商会的信息及渠道优势，继续增强合作深度，提高合作粘 性。优化完善招商中介奖励政策，拓展招商渠道，扩大奖励 覆盖面，进一步激发社会力量参与招商引资工作，拓展招商 中介“朋友圈”，共同推动优质企业落户发展。持续办好“渝 郎回乡”活动，注重后续跟进，重要项目专班盯办，真正让 客商感受渝水诚意、增强投资信心。三、队伍组建（一）组建方式L区专业招商队（5支）。区开放办针对产业行业、区域 范围成立5支专业招商队伍，分别为对接新钢招商队、长三 角招商队、大湾区招商队、京津冀招商队、新经济招商队。 各队设队长1人，根据工作任务需要配置队员2至5人。各队成员 采取个人自荐、单位推荐、组织选调等方式，经分管区领导 审批同意后确定，人员名单报区委组织部、区开放办备案。2 .招商责任单位（56个）。由17个乡镇（办）、新余经 开区、百丈峰风景区和37个区直单位为招商责任单位，各 单位主要领导牵头负责招商引资工作，各单位、各乡镇（办） 分管区领导、挂点区领导负责指导招商引资工作。（二）队伍管理招商人员经自我推荐、组织推荐两种方式组建招商干部 库。招商周期为2023年1月1日至2023年12月31日。区 开放办采取每周编制招商周刊、每月编制通报的形 式，加强对各招商队的日常招商、项目洽谈、项目签约及项 目进资情况的跟踪管理。四、保障机制（一）组织保障。一是建立领导推动机制。实行招商引 资“一把手”负责制，领导主动带头示范推动招商高效化。 以区开放办负责整合全区信息资源和制定招商方案、各招商 队安排走访项目的模式，通过区领导外出招商倒逼各招商队。 各单位可以根据各自的特色产业在外举办招商推介会，每成 功在外举办一次招商推介会，根据推介会的影响程度年底考 核加分。招商责任单位主要领导每年外出招商活动不少 于12批次。二是建立领导联系项目机制。对招商引资的重 点活动、重大项目，主要领导要亲自指挥、亲自洽谈和督查 落实。投资1亿元以上项目由区领导负责联系推进。坚持“一 月一通报、一季一调度、半年一交账、一年一考核”制度。区政府每月召开一次项目预审会及招商线索会、每季度 召 开一次工作调度会、每半年召开一次工作交账会、每 年召开一次工作总结暨动员部署大会。（二）经费保障。京津冀招商队、新经济招商队、对接 新钢招商队的招商工作经费分别为20万元，长三角招商队、 大湾区招商队的招商工作经费分别为40万元。区商务局、 区农粮局、区发改委、区教体局、区卫健委、区文广新旅局、 区工信局7个招商责任单位的招商工作经费分别为8万元， 其余招商责任单位的招商工作经费分别为3万元。区财政年 初预拨50%至区开放办，年底根据各招商责任单位任务完成 情况拨付剩余部分，区开放办根据实际完成任务的比例核报。 每位区领导干部招商经费按每人3万元标准年初一次性拨 付至区开放办，年底根据完成任务情况及外出招商发票核报。 对未下达招商引资任务的单位，如引进了投资1亿元以上项 目的（以省商务厅系统认定为准），年底追加3万元招商经费 给予该单位，并享受区直招商责任单位有关奖励政策。一级 财政单位的招商经费自行解决，其他单位的招商经费由区财 政解决，区领导招商经费由区财政解决。五、加强考核，严格奖惩继续实行责任状制度，各地、各有关部门、各专业招商 队分别与区政府签订招商引资责任状。继续实行日常考核与 年度考核相结合的方式，由区开放办牵头开展相关工作。（一）严格考核1 .各地各部门需提供企业营业执照、项目合同文本、立 项批复、企业简介、投资者身份证明和有效进资凭证原件或 扫描件为进资材料，向区开放办申报进资。区开放办通过审 核进资材料，现场察看项目并进行审核认定。对材料不齐全 的，不予认定。对于共同引进的项目，招商引资任务由引进 部门与项目落户地同时认定。未下达招商引资目标任务的单 位，可自行招引项目并报区开放办备案。2 .各单位招商引资工作绩效考核实绩，根据2023年全区 绩效考核文件要求，进行加扣分。（二）奖励办法对做出突出贡献的单位、个人，给予及时奖；从特别优 秀的招商引资干部中评选出10名招商引资工作先进个人， 奖励标准按省评比达标表彰领导小组的批复为准。注重在招 商引资工作中锻炼培养干部，对表现优秀，业绩突出的招商 引资干部，优先予以选拔使用。（三）惩罚机制未完成引进实体项目实际进资及项目数任务的单位，单 位班子不能评为优秀班子。连续两季度排名倒数第一的，颁 发“蜗牛奖”；年度排名倒数第一的，在表彰大会上作表态 发言；连续两年排名倒数第一的，对主要领导实行诫勉谈话, 当年不得提拔和交流使用。