国家税务总局XX县税务局2023年上半年工作总结和下半年工作计划（20230823）.docx

国家税务总局XX县税务局2023年上半年工作总结和下半年工作计划2023年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是 XX县税务奋力开拓进取、全力提质增效的一年。XX县税务 局在县委、县政府的坚强领导下，坚持稳中求进总基调，锚 定“全市争前列、全省有影响“总目标，担当实干、改革创 新，各项工作呈现出稳中向好、好中有进、进中提质的发展 态势，为新时代新征程推进XX县税收现代化打下坚实基础。一、2023年上半年工作总结（一）聚焦政治本色，党的领导全面加强。一是以党建 阵地为抓手，持续提升党员干部政治素养。坚持党委书记带 班子、党支部书记带支部班子、党员带群众的工作模式，加 强对巡察、党支部建设、统一战线、群团组织建设等工作的 领导。二是以党建品牌为抓手，持续提升品牌影响力凝聚力。 加强政治建设，强化党建工作职责，积极打造“双强”党支 部，开展“五彩”支部品牌创建活动（“红帆领航”“绿色发 展”“金徽亮彩”“橙心暖行”“蓝盾助廉”系列“主题党日+” 活动），擦亮党建品牌。三是以争先创优为抓手，持续提升比 学赶超浓厚氛围。今年县局圆满完成所有党支部换届选举, 由原来15个党支部改选为现在16个，鼓励让更多年轻税务 干部参与党务工作加强配优党务工作人员力量，为有序推动 各项税收工作提供有力组织保障。通过“党委带头学+支部集 中学”双模式组织党员干部开展学习习近平新时代中国特色 社会主义思想研讨交流。截至目前，组织机关党委会议6次， 各支部集中学习30余次。（二）聚焦主责主业，税收职能充分发挥。一是坚持依 法依规组织收入。面对今年异常复杂严峻的组织收入形势, 进一步提高思想认识，压实层级责任，紧跟省市局关于经济 分析工作部署。二是坚决落实落细减税降费。统筹抓好“依 法征收聚财力”与“不折不扣减负担”两个方面，每月集中 开展三次减税降费预审核工作，确保纳税人对减税降费政策 准确理解、充分享受、正确申报。三是坚定支持服务发展大 局。充分发挥税收大数据优势，有力推动基层税收经济分析 制度化、模板化、常态化，构建“月初综合研判预测、申报 期结束及时修正、月末精准把控”的全过程预测分析机制, 全面加强经济税收运行分析、退税减税政策效应分析和亩均 效应等经济分析，并每月撰写税收收入分析上报县委、县政 府，提高收入预测的精准度，做到预测收入远期心里有底、 近期心中有数、过程手中有方。（三）聚焦深化改革，征管体系升级完善。一是毫不动 摇压实深化改革责任。持续落实进一步深化税收征管要求, 做好责任分工，序时推进40项重点任务及13个创新项目工 作。围绕“5C+5R监控评价” 161项指标，努力在抓全面、 抓重点、抓弱项中找到平衡点，充分抓住财务会计制度备案 率、银行账号备案率、财务报表报送率、企业冠名发票应验 旧未验旧户数占比等指标，进一步提升口径准确性、可操作 性。二是毫不动摇提升风险应对质效。采取对标对表、责任 到人、两级审核工作模式，按时、高质量完成实时监控任务、 自选重点行业风险、涉嫌虚开源头企业快速反应任务、留抵 退税风险分析任务、出口应征货物风险等各项风险任务。三 是毫不动摇树牢税费皆重理念。建立“抓乡镇、抓窗口”工 作机制，坚持高站位部署、高标准落实、高质量推进工作要 求，进一步推动缴费服务网格下沉，畅通响应缴费人诉求渠 道。推广城乡居民两险代征代办系统，探索建立社保费“一 窗通办”缴费新模式，优化升级非税收入信息互联互通平台, 加强跨部门平台信息共享、业务联办、服务集成，实现缴费“网上、掌上、自助、实体”多元化办理。四是毫不动摇深 化“三项制度”落实。持续推进执法信息透明化、记录规范 化、执法决定合法化，打造“业务协调+争议调解+法律咨询” 工作模式，将“说理式”执法融入涉税争议调解工作，使涉 税争议调解过程成为一次普法过程。（四）聚焦精细服务，营商环境持续优化。持续推进办 税缴费便利化，全面推进“非接触式”办税缴费，引导纳税 人缴费人涉税业务网上办、预约办、掌上办，积极推进“一 屏注销”改革试点工作。全力推进纳税服务精准化，创新开 展“纳税信用修复精准提醒服务”工作，实现问题整改与信 用修复“同步达”。结合修复标准、时限等数据精准定位企业 失信行为，通过“线下实地+线上直联互动平台”双通道打包 “文书+提醒单”直达企业，帮助及时纠正失信行为，修复、 提升信用等级。（五）聚焦效能发挥，综合监督更加有力。一是在管党 治党的责任上再压实。紧盯“关键少数”，为班子成员精准画 像，加强压力传导，积极破解“一把手”监督难题。开展税 务分局“一把手”述责述廉工作，点评指出问题6项，提出 4点工作要求。推动分局“一把手”落实全面从严治党主体 责任及落实政治监督谈话工作，监督党委班子成员履行管党 治党主体责任。二是在综合监督的制度上再完善。实施“护 航工程”，聚焦“国之大者”、“两权”运行、基层支部等三个 方面，围绕落实第一议题、新的组合式税费支持政策落实、 专票电子化情况等工作开展常态化综合监督。三是在纪律作 风的建设上再加力。通过落实党风廉政协作区建设、深化同 级监督、落实制度机制等工作高起点推进“雷霆工程”，全面 深化纪检监察体制改革，释放“不敢腐”从严信号，织密“不 能腐”制度笼子，筑牢“不想腐”思想自觉，以案促改促治。（六）聚焦有为有位，干部队伍活力迸发。一是加强干 部培训和人才培养提能力。科学制定教育培训计划，鼓励和 加强干部日常在岗自学。实行按岗施教、严格考试、奖惩兑 现，充分利用“学习兴税”、“学习强国”等平台，积极开展 线上学习线下学习。发挥条线主责作用，广泛开展常态化全 员全岗练兵，择优推荐17人参加12个岗位练兵比武。在最 近开展两轮市级比武中，我局有6人在全条线位列前六。二 是加强人岗优化和有为有位聚心力。树牢正确的选人用人导 向，配合市局完成市管干部晋升工作，制定县局管理干部的 职级晋升工作方案，进一步打通晋升通道。三是加强品牌建 设和文化浸润激活力。深化XX县税务文化品牌体系建设， 全面推进各项“暖心工程"；开展''宜居靓家园健康新生活”、青春向党学思想“书香税务品读经典”读书分享以及 “巧手包汤圆佳节税情浓”主题活动、“赴春天之约 展巾帼 芳华”三八国际妇女节主题活动等专题系列活动，进一步营 造XX县税务“大家庭”氛围，提振全系统干部职工精神面 貌。二、工作中存在的问题在总结成绩的同时，也清醒认识到工作中存在的问题和 不足：一是组织收入工作面临更大压力。今年，XX县重要支 柱产业房地产行业持续低迷，给经济发展带来更多不确定性 和前所未有的挑战，经济下行压力明显加大。此外，XX县 招商环境与先进地区相比仍相对落后，在招引“大产业、大 实体”方面优势较小，税源培育仍面临较大困难。二是优化营商环境面临更高标准。优化营商环境任务统 筹不到位导致对纳税人缴费人“过度服务”“频繁打扰”的现 象，这与“无需求不打扰”“还权还责于纳税人”目标导向是 不相适应的，持续优化税收营商环境、提高纳税人缴费人满 意度和获得感，持续进行指标优化、科学评价依然任重而道 远。三是带好干部队伍面临更高期待。最近两三年，全国税 务系统都将迎来干部退休高峰，就XX县税务而言，过去三 年年均减少8.7人，接下来两年，年均还将退休17人，退休 人员数量与招录人数“倒挂”态势十分明显。在目前形势条 件下，如何持续激发干部活力、防范廉政风险，如何加强人 才梯队建设，都将是今后一段时期内税务系统必须回答好的 重要课题。三、2023年下半年工作思路（一）擦亮党建品牌，在加强党的领导上开辟新境界。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的 二十大精神学习为重点，持续兴起学思践悟的热潮。进一步 挖掘“税收现代化服务中国式现代化”主题潜力，结合税收 工作推进学习开展，灵活运用好学习兴税、学习强国等方式 增加学习覆盖面，助推全员开展学习研讨交流，进一步确保 学习全员全覆盖。巩固“楚风税韵”“长永税官志愿者服务队” 等现有品牌，深入实施“一局一品牌”“一支部一特色”党建 品牌建设行动。（二）坚持履职尽责，在服务发展大局上展现新作为。 认真落实税务总局、省局组织收入工作要求，深入开展税源 费源调研，加强收入形势研判，科学制定组织收入工作措施。 按照从经济到税源、税收的思路，加强与外部门联系，通过 相关数据比对分析发现经济税费收入不协调指标，采取有效 措施着力堵漏增收，切实做到依法依规组织收入。稳步推进 “12366”场景式智能化改造项目（“1”，即一个综合窗口， 实现一窗通办；“2”，即两个中心，税费集约处理服务中心和 智税服务运营指挥中心；“3”，即三个功能区，自助办税区、 网上办税体验区和数电发票体验区。两个“6”分别为六项制 度和六大目标），打破办税空间限制，努力实现办税缴费“零 纸张、零见面、零跑腿”。（三）贯彻全面要求，在提升治理能力上开拓新局面。 畅通税务执法方式创新“1331”配套制度体系，严格执行“首 违不罚”等制度，通过完善科学指标体系、公正考评实施、 激励结果运用，进一步提高风险管理水平，实现全局风险应 对工作整体再跃位。加强任务统筹，建立任务“一个口子” 统筹工作机制，切实解决多头重复布置任务问题。大力推动 基层税费协同共治，积极融入地方治理体系改革大局，持续 拓展共治领域，打造“税务+”模式，进一步强化与法院、检 察、司法等部门协作，不断拓展协同共治“朋友圈二（四）突出人才强税，在活力队伍建设上积聚新能量。 结合深化税收征管改革要求和XX县干部队伍实际，常态化 开展读书分享、互助学习、青年论坛等活动，搭建汇聚青年 智慧、激发青年活力的人才培养平台，持续优化党务政务、 经济分析、风险应对等各类专业团队建设，打造一支高素质、 精业务、强作风、勇担当的青年干部队伍。立足长远，继续 厚植XX县税务浓厚文化氛围，把精神激励、人文关怀有机 结合，高质量增强干部队伍活力，树牢全局争先导向，激发 更大创优动能，凝聚更大向上合力。