区绿化和市容管理局2023年上半年工作总结和下半年工作要点(20230821).docx

区绿化和市容管理局2023年上半年工作总结和下半年工作要点上半年，区绿化市容局深入学习贯彻党的二十大精神和 习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真践行“人民城市” 重要理念，按照区委、区政府总体部署，聚焦重点工作、紧 盯重大项目，阵厉奋发，笃行不怠，持续推动绿化市容行业高 质量发展和市容环境高品质提升。一、上半年工作总结（一）厚植生态基底，扩展绿色底色持续打造绿色空间。截至5月底，新建各类绿化1.0033 万平方米，包括公共绿地0.34万平方米、专用绿地0.1623万 平方米万平方米、立体绿化0.501万平方米；新增“云之丘” 口袋公园，完成城市公园江西中路绿地申报。完成博荟广场 单位绿地开放共享。有序推进绿化项目。一是“一江一河”景观建设项目。 外萃丰弄绿地及地下空间开发工程预计6月底完成B2层结 构砌筑施工、地面上房屋结构施工及乔木种植。董家渡景观 花桥项目预计6月底完成花桥景观全幅贯通。稳步推进 313/311地块“教堂花园” “健康花园” “中央花园”等公共绿 地建设。二是其他建设项目。地铁十四号线豫园站复绿工程 已完成，大世界站、黄陂南路站绿地复绿工程预计6月底完 心”，利用场景构建、沉浸式体验等方式，构建艺术与自然交 融的户外互动体验式艺术场馆；发挥特色街区辐射效应，打 造复兴公园科普示范点；助力区域产业经济发展，推动“复 兴公园+竞技体育”项目，实现思南公馆“书香文化”、电竞 赛事“体育文化”以及百年淮海路“商业特色”融合发展; 加强与区体育局等部门合作，打造适合全年龄段“体育+”公 园。不断增强群绿工作服务能力，组织开展“绿化大篷车” “市民园艺中心”“公园花市”等活动，做好全年的“市民绿 化节”系列绿化宣传活动；探索居民自治养管绿地的新模式, 推动绿色低碳理念深入人心。（二）用亮色、净色、特色打造市容环境景观面貌聚焦重点，打造景观灯光“亮色”助力经济发展。一是 持续推动“一河两高架”和南京东路商圈灯光景观配套完善 提升，调动社会力量，积极打造景观新亮点；稳步实施淮海 中路商业街区夜景综合提升工作，争取相关业主支持配合, 开展前期试点；做好浦江光影秀的调试展演和维护完善等工 作。二是继续做好日常巡查、“双随机”抽检和应急保障等工 作，结合户外招牌管理职责分工的变化有机调整工作模式， 通过激发企业动能、科学选点抽检、夯实属地监管等手段, 逐步提升社会主体责任意识；同时重点聚焦防汛防台等重点 工作，巩固落实应急保障力量，切实拉紧安全底线。三是条 块协力推动户外招牌管理提质增效，指导和协助各街道做好 属地监管工作，继续开展政策引导，做好技术支持，协助各 街道更好地落实户外招牌日常监管、应急保障和集中整治等 工作职责；继续推动“一网统管”信息化管理，将“一网统 管”纳入“一店一招一档”和日常监管全过程，不断强化信 息化管理水平，为基层管理人员提供高效全面的技术助力。深化效能，打造城市保洁“净色”提升环境质量。一是 不断提升环卫精细化作业管理水平，结合区域道路特点，合 理配置作业模式；继续完成3块高标准保洁区域创建，通过 完善方案、实践摸索，持续优化作业方式、调整作业流程, 力争高质量通过全市创建验收；完成10条重点中小道路治 理；抓好文明城区迎检、卫生城区复审工作；完成夏季防汛 防台及高温期间环境卫生保障。完成进博会、马拉松等重大 保障。二是推进环卫基础设施建设，加快推进南外滩环卫大 楼建设项目、宁东大厦8楼、14楼、18楼房屋装修工程和金 陵中路150号停车场改造等项目，力争今年竣工；有序推进 南苏州路环卫大楼工程项目；按计划做好环卫公厕适老化适 幼化改造等工作。多点攻坚，打造XX区域“特色”优化城区品质。一是 合力推进第二轮“标杆、高品质美丽街区”建设，加快推进 南京东路拓展区域、陕西南路以及中山南路美丽街区项目建 设进度，确保第二轮目标圆满完成；深度融合“一街一路” 项目，加快推进威海路三角绿地、局门路、西凌家宅路、福 佑路、老太平弄绿化景观提升项目，助力打造出美好生活圈； 大力推进公共空间休憩座椅认捐认养。积极申报公园型美丽 街区。二是做好第六届进博会市容保障，根据XX区第六 届中国国际进口博览会市容环境保障方案和2023年重大 活动市容环境优化提升任务书，结合文明城区创建、市容环 境薄弱区域整治等工作，深化综合协调、挂图作战、销项管 理、紧逼督办、应急值守等工作机制，做好“第六届进博会” 等重大活动市容环境保障工作。（三）重实效、高效、成效打造垃圾综合治理新篇持续推动生活垃圾分类“实效”提升。坚持全年生活垃 圾回收利用率达到43%、源头减量率达到4%的总体目标； 开展区级第三方分类实效测评，通过“三色清单”制度、排 名考核等推动源头应分尽分，与清运单位加强联动，严格履 行“不分类不收运”。打通市区两级生活垃圾“一网统管”平 台，增强中转站湿垃圾品质监控实效。加强管执联动，通过 “抓典型、晒曝光、严执法”等措施严肃垃圾分类强制性。强化可回收物体系“高效”建设。以“十四五”规划建 设为契机，落实金陵中路可回收物中转站建设，因地制宜做 好“回收服务进小区”，优化居民端回收服务，扩大回收服务 类型和品质；继续试点中心城区可回收物“随箱转运”清运 模式，做到可回收物中转站废品不落地，加强主体企业评议 工作；继续创建一批精细化分类示范区域，鼓励有条件的居 民小区、公共机构细化可回收物收集容器设置，拓展分类试 点效果。深化基层社区专项治理“成效”巩固。依托“一街一路” 和10分钟生活圈建设，联同街道完成生活垃圾房标准化改 造16个；加快装修垃圾收运管理新模式全覆盖，按照社区垃 圾分类“五精”标准，打造一批垃圾分类2.0版精品示范居 住区；发挥联席会议协同指挥作用，持续深化小包垃圾治理; 发挥街道“一网统管”平台的智能监管，推进源头管理从“人 防”向“技防”“人防”并举的转变，提升垃圾分类常态长效 管理的支撑能力。成。稳步推进淮海公园、世纪广场绿化、江西中路小游园、 四明里绿地、“一街一路”区域绿化等改造项目。深入落实林长制。一是推进林长制信息化和标准化建设。 明确年度工作目标，建立完善考核办法，做好日常信息报送、 简报编辑及数据统计等基础工作。推进4个街道标准化林长 办创建申报，推广林长制数字化管理平台应用，组织开展林 长制巡督查培训。二是扎实开野保工作。建立XX区打击野 生动植物非法贸易联席会议协调机制。组织开展“2023清风 行动”，截至5月底，共检查古玩市场、宠萌店等场所5次、 9家，及时教育告诫防范违法经营野生动物及制品。建立野 生动物临时救助点2处，截至5月底，共收容救助野生动物 21只。三是落实古树名木及其后续资源保护。做好12株建 设时期古树保护工作。加强社会宣传，录制相关宣传视频6 期。通过网上绿化认养平台，截至目前已有公园绿地内树木 306棵，古树名木及其后续资源37棵被认养。加强公园城市建设。一是推进主题功能拓展。依托“XX 区公园城市建设联盟艺术中心”，不断深化人民公园、复兴公 园品牌活动，合力开展“海棠节”美术作品展、第三届“环 复艺术季”设计大赛、“春之声”草坪音乐会、“来吧！葩科！ ” 系列活动，推进古城公园健身广场项目，开展6场公园消防 科普社会宣传，让“公园+ ”多功能叠加新理念推动公园功能 提升、品质提优。二是优化管理服务质量。完成春节、五一 期间公园特色景点打造。加强游览场所特种设备管理和应急 演练。以文明游园公约为抓手，加强公园内不文明行为 的长效管理。完成复兴公园内2座公厕标准化改造提升。三 是做深做细养护管理。加强绿化精细化管理。以“一带一路 一环”核心区域、“一江一河”重点路段以及淮海路、新天地 等经典红色区域为重点，落实精细化养护管理标准，重点研 究解决悬铃木果毛控制措施，持续分步推进行道树树穴盖板 整治，以瑞金林荫道片区为试点推进行道树机械化管理，持 续优化行道树树种。截至5月底，完成董家渡路白蜡特色行 道树、人民路械树类行道树及西凌家宅路实生银杏行道树树 种更换工作。开展重点区域花卉布置。“五一”期间在人民广 场、外滩、淮海路、新天地等重点地区布置花卉60余万盆， 烘托良好的节庆氛围。四是形式多样开展群众绿化。以植树 节为契机，开展2023年绿街坊项目启动仪式和追梦园园艺 集市活动。组织开展我心中的童乐园、社区绿植讲座、“晒出 你家的春天”最美阳台评选等各类公益宣传活动，进一步营 造爱绿护绿氛围。（二）强化垃圾分类，引领低碳发展分类实效稳步提升。上半年，XX区四分类生活垃圾干 垃圾日均量为555.38吨，湿垃圾日均量为276.179吨，可回 收物日均量为294.77吨，有害垃圾日均量为0.05吨。XX区 生活垃圾回收利用率为50.69%o可回收物体系不断完善。进一步完善服务网络，建成全 市首个“沪尚回收”示范型可回收物中转站，在全区515个 回收服务点更新“沪尚回收”服务公示牌。因地制宜推进回 收服务进小区工作，截至5月底，组织回收企业在267个小 区开展1011场回收活动，在淮海街道首批试点投放两台智 能型回收箱，通过预约回收、定时定点回收等方式基本实现 全区回收服务全覆盖。社会宣传持续加强。通过可回收物精细化分类容器设置 和垃圾分类语音提示，不断提升景区和公共场所垃圾分类实 效。因地制宜串联区内低碳绿色场地资源，首批打造了 “苏 河线”“滨江线”两条市民体验路线。与区体育局、区妇联联 手举办垃圾分类主题亲子运动会，形成“小手牵大手”宣传 格局。推进环卫基础设施建设。有序推进南外滩环卫大楼、金 陵中路150号停车场改造工程、宁东大厦8楼、14楼、18楼 房屋装修工程等重点项目，预计今年均能竣工。按计划启动 南苏州路环卫大楼。做好南浦地块迁址过渡项目。积极推进 15座环卫公厕适老化适幼化改造和16座生活垃圾标准垃圾 房改造。（三）推进建管并举，精细市容管理推动重要商圈区域夜景提质增靓。一是聚焦南京东路商 圈，结合世纪广场改造精研景观照明布灯点位，指导推动周 边建筑物景观灯光改造，同步为纳入“环屏秀”预留集控接 口，努力打造特色活力夜景新地标。二是聚焦“一河两高架” 区域，结合苏州河旅游水上航线开通，进一步完善堤岸和天 际线景观照明，同步聚焦商圈周边、高架交汇处等重要节点， 靶向发力，力争XX夜景常看常新；结合外滩第二立面整体 改造工作，有序推进洛克外滩源、“160地块”、圣三一教堂、 外萃丰弄绿地等项目的景观灯光提升；结合重点区域景观照 明集中控制工作，加强对社会自建景观照明的服务指导，今 年以来新增10处集控终端，确保景观照明重点区域纳控率 达90%以上。三是聚焦淮海中路、豫园等老牌商圈，对淮海 中路商圈夜景提升试点段开展深化研究设计和现场试灯；结 合“五五购物节”和“六六夜生活节”等活动，指导商圈业 主打造个性化灯光景观，如TX淮海艺术展陈等；配合推动 “2023外滩艺术季”相关工作，助力老牌商圈焕发新触感、新特色、新活力。持续加强户外广告和招牌管理。一是强化基层治理效能。 结合落实上海市市容环境卫生管理条例上海市户外招牌 设置技术规范的新要求，通过制订区域特色管理工作方案、 建立条块联动长效机制、政企共治打造个性化创意招牌、持 续推动“一网统管”信息化管理，努力构建“市、区、街镇” 三级管理体系。二是守住城区运行安全底线。结合高风险作 业领域安全生产、重大事故隐患等专项排查整治以及防汛防 台工作，广泛开展宣传告知，采用线上和线下结合告知的形 式，今年以来共发放告知书8132份。做好“双随机”抽查抽 检，今年以来共检查户外广告设施、户外招牌和景观照明 4332处，发现隐患问题66处，处置完成52处，移交进入行 政执法流程14处。做好防汛防台各项准备工作。三是引导户 外广告设置规范有序。全面做好调查摸底，厘清区内户外广 告资源分步情况，为编制规划打好基础。加强对违规户外广 告设施、户外招牌的整治力度，今年以来完成市局督办违法 户外广告设施整治26件、违规户外招牌整治15件。“美丽街区”建设纵深开展。一是加强项目建设。以“全 要素、一体化、做减法”为原则，持续推进“美丽街区”建 设进度，截至5月底，已完成建国路、人民路“美丽街区” 建设，正在推进陕西南路、内环高架以及河南中路前期准备 工作，预计今年年底前完成。二是打造亮点特色。聚焦各方 资源、注重借势借力、打破条块壁垒，将“美丽街区”建设 和“一街一区”建设深度融合，切实提升美丽街区覆盖率和 品质感。配合完成五里桥街道局门路“百年江南之轮，共驱 时代之齿”、南京东路街道威海路三角绿地“以梦为马，不负 韶华“、半淞园路街道西凌家宅路“家”等3个街区人文景观 设计方案。三是推进公共空间休憩座椅优化提升。截至5月 底，已完成座椅优化提升79处，并联合街道倡导社会共享 40余处；联合区委统战部共同推进公共休憩座椅认捐认养， 探索完善社会力量参与机制模式。深入推进高标准保洁示范区建设。一是巩固创建成果， 持之以恒抓好常态长效管理。在建成区探索共建共治新模式, 通过设立共治二维码公示牌、探索“挂牌管理”“动态摘牌” 机制、邀请市民提建议等方式，鼓励市民全面参与环卫精细 化管理。上半年我区高标准保洁示范区测评得分位于全市第 一。二是不断拓展范围，以点带面提升城区品质。今年将世 博展览馆、文化广场、上海音乐厅周边作为我区2023年高标 准保洁示范区创建区域，共计99244.7平方米。截至目前已 按照建设标准要求，完成人员选拔与培训、新型保洁车辆和 精细化工具套件配备、初步保洁方案拟定，正在反复实践夯 实作业基础。三是平稳有序保障各类重大活动。以文明城区 迎检为契机，开展六大环境卫生整治提升行动，新增设公厕 导向牌60块，收集无主大件垃圾700余吨，推动城区环境 面貌再提升；平稳有序完成春节、豫园灯会、五一等重大节 庆保障，截至5月底保障天数共54天、增加保障人员累计 22000余人次、公厕延长开放时间累计150余座次、清除暴 露垃圾累计约780吨；通过发放上海市市容环境卫生责任 区责任告知书、培育社会自律自治组织等方式，持续提升市 容环境卫生责任区工作实效。（四）笃行不怠奠定行业发展基础全面推进法治政府建设。一是积极开展法治宣传教育。 以“学法日”为抓手，组织开展民法典反有组织犯罪法上海市政府信息公开规定等集中宣传学习活动，全面提 升机关干部法治意识水平和依法行政工作能力。二是落实重 大行政决策制度。制定2023年度局重大行政决策事项目录 并做好动态调整。三是做好对局行政规范性文件的监督管理。 四是做好政府信息公开工作。制定XX区绿化和市容管理 局政府信息公开流程，持续提高政务公开标准化、规范化水 平。截至5月底，主动公开政府信息211条，受理政府信息 公开申请11件。五是加强内部审计工作，修订局所属单位经 济责任审计办法，对下属2家事业单位开展经济责任审计。 六是深化行政审批改革。认真开展权责清单梳理确认工作。 做好“互联网+政务服务”工作，截至5月底，共受理行政审 批249件，其中网上申办125件，并完成数据归集。加强“双 随机、一公开“事中事后监管工作，截至5月底，共推送1782 条日常抽查检查信息。生活垃圾处理费纳入“管办联动”机 制。配合做好安商留商工作，截至5月底共走访企业6个。 认真推进“好办”“快办”服务，截至5月底对“建筑垃圾处 置核准行政审批”的处置证延期、车辆变更、路线调整三个 情形完成快办件45件，2个综合变更件实现快办服务。行业安全稳定不断夯实。一是加强行业安全管理。全面 落实“三管三必须”工作要求，进一步健全工作责任体系； 组织开展游览接待场所特种设备安全、重大事故隐患专、高 风险作业领域等专项整治工作，重点聚焦防高坠、公园游览 设施等开展检查巡察，确保城区安全运行；做好防台防汛、 应急值守相关工作。二是全力做好信访投诉处理工作。截至 5月底，我局共收到来信来访14件，其中由区信访办转来基 础信访10件，局接访4件，均按照信访受理流程，认真处理、 答复，按时办结率100%。圆满完成全国两会期间的信访维稳 工作。认真做好各类投诉处理，截至5月底，共受理各类诉 件1037件，均按“三个二”以及“1、5、15”工作要求进行 受理、处置。三是深化常态化扫黑除恶斗争工作。持续推进 交通运输领域和工程领域等行业整治工作，加强排摸线索和 宣传引导，确保依法依规推进。二、下半年工作要点下半年，区绿化市容局将继续以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入 贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚决落实区 委、区政府决策部署，围绕“公园城市、无废城市、美丽城 市”建设目标，推动行业高质量发展、创造高品质生活、实 现高效能治理，助力XX城市软实力提升和社会经济发展。（一）以增绿、护绿、享绿推进绿色生态空间建设统筹推进各类绿化建设，全力“增绿”。加快推进董家渡 景观花桥项目、外萃丰弄绿地及地下空间开发工程等项目。 推进世纪广场绿化改造及地铁十四号线四川南路地块绿化 恢复工程。推进文史馆、卢湾体育场单位绿化开放。坚持精细实施绿化管养，持续“护绿”。深入开展林长制 工作，做好绿化资源落地上图、街道级林长制公示牌竖立、 标准化街道林长办创建及林长制数字化管理平台推广等工 作。做好进博会等重大节庆绿化景观保障。坚持“一园一品” 特色品牌建设，积极参加市花卉园艺展示竞赛。着力提升获得感满意度，全面“享绿”。加强“公园+ ” 建设凸显XX特色，依托“XX区公园城市建设联盟艺术中