秀洲区“最多跑一次”审批制度改革开放式办公帮办式服务工作推进方案.docx

秀洲区“最多跑一次”审批制度改革（开放式办公,帮办式服务）工作推进方案为进一步深化“最多跑一次”改革，推进政府治理体系 和治理能力现代化，秀洲区政务服务中心牢固树立以人民为 中心的发展理念，以改善群众和企业办事体验为出发点，以 提高群众和企业获得感和满意度为落脚点，创新推出“开放 式办公，帮办式服务”的政务服务新模式。现结合中心实际， 特制定本方案。一、工作目标为深化“一窗受理、集成服务”改革，全面升级无差别 全科受理，切实加强政府第一窗口建设，以群众需求为改革 导向，打破传统的封闭式服务窗口，设置岛屿式办公区，构 建主动型、亲民化、有温度的“肩并肩”政务服务模式，通 过大厅“开放式办公”、办事“帮办式服务”、现场“标准化 管理，等举措，缩短工作人员与办事群众之间的物理距离， 增强办事过程中双方的互动性和亲切感，让办事群众有效参 与办事全过程，打造布局科学、智慧高效、服务周全、便民 亲民的“一站式”政务服务大厅。二、工作步骤（一）筹备阶段（2019年12月）1 .考察学习：2019年12月24日，跟随市政务数据办赴 长春市政务服务中心参观学习“开放式办公、帮办式服务” 新模式；2 .工作部署：根据市政务数据办2019年12月24日、26日专题会议精神，部署政务服务中心实行“开放式办公、帮 办式服务”新模式推进工作；3 .方案设计：召集相关部门窗口负责人多次与设计公司 就大厅改造升级设计图纸进行讨论修改，确定最终方案。（二）实施阶段（2020年1-3月）1 .大厅改造（1月11日-21日）：将受理窗口由封闭式的 直通型柜台全部改造成开放式的岛屿型分布，重新布线，组 装桌椅，配置打印机、电脑等硬件设备。2 .集中培训（1月-2月）：通过集中培训、自主学习、个 别指导、新老帮带等多种形式，不断提升业务能力，有效促 进业务融合，使工作人员从“专科受理”向“全科受理”转 变。3 .业务整合（2月-3月）：将原不动产登记主题窗口业务 与原无差别受理业务进行整合并开始对外试运行，逐步实现 无差别全科受理业务全覆盖。（三）宣传阶段（2020年3月）1 .全市现场会：由市政务数据办牵头组织各县（市、区） 相关部门召开全市现场会，介绍推广“开放式办公、帮办式 服务”的工作经验。2 .新闻发布会：邀请相关媒体宣传报道“开放式办公、 帮办式服务”的经验做法；3 .省市级刊物：认真总结“开放式办公、帮办式服务” 的经验做法，形成“秀洲样本”，并积极向市弄潮儿和 省领跑者、竞跑者投稿。三、保障措施（一）加强组织领导。“开放式办公、帮办式服务”作 为深化“无差别全科受理”改革的一项重要工作，各相关部 门（单位）要加强统筹协调，各业务科室要加强沟通，受理 人员与部门审核人员要密切配合，认真履行岗位职责，确保 改革工作取得实效。（二）强化协同配合。由区政务数据办牵头开展业务培 训和星级考级，健全配套制度体系。做好综合受理人员落实、 业务技能培训、考级试题提供、事项标准化编制、后台审批， 并向综合受理窗口提供业务支持及专业咨询解答。根据业务 办理量，调配工作人员比例，形成工作合力，确保各项政策 落实及各项业务的顺利开展。（三）加大宣传力度。通过媒体、公众号、APP等多种 途径，构建横向到边、纵向到底的宣传格局，提高公众知晓 度、认可度、参与度，实时做好舆情跟踪和分析回应，打造 好“反馈、总结、提升、运行、再反馈”的良性循环，不断 提升群众和企业对改革的满意度和获得感。