文化旅游互融共赢综合效应叠加凸显推动金塔县文化旅游业融合发展的调研报告.docx

文化旅游互融共赢综合效应叠加凸显推动金塔县文化旅游业融合发展的调研报告文化和旅游产业深度融合发展，正逐步演变为一个多方 位、多层面、多维度的综合性大产业，并逐渐成为拉动经济 转型升级的新动能。如何顺应人民群众对文化和旅游消费提 质升级的新要求，最大限度地释放文化旅游综合效应，助推 金塔县域经济社会高质量发展，是一个值得研究的重要课题。一、金塔县丰富独特的文化旅游资源金塔县位于河西走廊中段，处在古“丝绸之路”和“居 延古道”的交汇点上，历史文化悠久，自然风光独特，人文 底蕴深厚，素有“塞上明珠”之称。得天独厚的历史文化、 山水形胜、大漠风情、风土人情等自然风光与人文景观，为 金塔文化旅游业的发展提供了丰富的资源和优越的条件。这 些自然和人文资源中蕴含的文化力量，是促进文旅融合，放 大文旅综合效应的重要基础。（一）航天文化旅游资源被称为“中国航天第一港”的酒泉卫星发射中心就坐落 在金塔县境内，它是我国创建最早、规模最大的综合型导弹、 卫星实验和发射中心。在1958年创建以来的几十年时间里， 几代航天人不负韶华、不辱使命，团结协作、攻坚克难，创造了一个又一个航天发展史上的奇迹，积淀和形成了深厚博 大的航天精神。它是我们党、国家、军队和人民的一笔宝贵 的精神财富。正是在航天精神的感召、鼓舞下，军民携手、 共驻共建，战胜了重重困难，金塔取得了经济社会建设的一 个又一个新胜利1。（二）胡杨文化旅游资源从20世纪50年代开始，面对干旱少雨、风沙肆虐的恶 劣自然环境，金塔人民大力植树造林。如今丝绸之路上面积 最大最年轻的万亩人工胡杨林，既是金塔人民近70年来扎根 荒漠、自强不息、甘于奉献取得的巨大成就，也是忠实践行 习近平生态文明思想，不断顺应自然、改造自然、与自然和 谐相处的生动写照。2010年开始，金塔人民以这片胡杨林为 依托，逐步开发建设了集沙漠、森林、湖泊、农家田园为一 体的沙漠森林公园，并把它逐步打造成了国家4A级旅游景 区，成为金塔的一张靓丽名片，极大地提升了县域旅游业的 品牌竞争力。（三）居延汉简历史文化旅游资源甘肃省金塔段的居延遗址主要包括东、西大湾城、地湾 城和肩水金关。尤其是建于汉初的肩水金关，据考证，是我 国出土汉简最多的地方，总计达30000多枚，金塔也因此享 有“居延汉简故乡”的盛名。居延汉简涵盖的内容非常丰富， 涉及汉代政治、经济、军事、科技、文化等各个领域，是一部完整而珍贵的汉代编年体档案史。它既是珍贵的历史文物 真品，又是研究我国古代史十分重要的文字文献资料，现已 成为一门国际性显学，具有很高的文物史料价值和学术研究 价值2。（四）宗教文化旅游资源金塔境内的塔院寺和榆树观，是河西地区重要的人文景 观，也是金塔人民祈福纳祥、传扬宗教文化的重要场所。榆 树观风景区是金塔境内一处有名的道教文化场所。佛教圣地 塔院寺内矗立着距今1600多年的宝塔，是金塔县的标志性景 观，金塔的地名正是由它而来。（五）民俗文化旅游资源一方水土养一方人。金塔有独具地方特色的节庆风俗、 饮食文化、民间娱乐以及民俗风情，铸造了金塔人特有的价 值判断和精神追求，以“不畏艰险的吃苦精神、自强不息的 拼搏精神、敢为人先的开创精神、艰苦创业的实干精神、勇 于负重的奉献精神”为主要内容的“金塔精神” “自强不息、 艰苦奋斗、扎根荒漠、甘于奉献、不畏艰险、战天斗地”为 主要内容的“胡杨精神这些丰富而独特的人文资源成为今 天可资利用的极为珍贵的文化元素。二、金塔县实现文化旅游互融共赢、综合效应叠加凸显 的对策建议根据金塔县文旅融合发展的条件、现状和机遇，应该进一步精准谋划高质量发展的工作思路和举措。加速提升“航 天”“胡杨”品牌影响力和市场竞争力，积极融入大敦煌文化 旅游经济圈，使金塔“胡杨游”“航天游”成为“交响丝路、 如意甘肃”的品牌产品，为把金塔县建设成为丝绸之路黄金 段上的重要旅游目的地夯实基础3。（一）科学统筹规划，提高文化旅游业发展层次规划先行，要树立全域旅游思维，在深度挖掘和科学分 析县域文化旅游资源潜力的基础上，吃透并抢抓国家、省市 关于文化旅游发展的各项利好政策机遇，建立健全切合实际 又适度超前的文旅高质量融合发展规划体系。在规划编制过 程中，要始终坚持既要将旅游产业作为挖掘文化内涵、保护 与传承文化的重要途径，又要将文化的内涵与价值贯穿到旅 游发展全过程的基本原则，以提升文化旅游产业发展层次和 水平为目的，最终将地方资源优势转化为区域经济社会发展 优势。（二）深化景区体制机制改革，激活文化旅游市场1 .持续深化市场改革，以胡杨林、鸳鸯湖大景区为核心, 整合优势资源，组建金塔县大景区管委会，筹建金塔文旅集 团，实行旅游资源所有权、管理权、经营权“三权分置”，使 现有景区、旅游企业真正建立起科学的决策机制、严格的管 理机制、充满活力的运行机制和卓有成效的竞争机制，推进 市场化进程。2 .全面放开旅游市场。采取以资源换资金的模式，创新 多元投融资机制，拓宽文化旅游业发展的投融资渠道。扶持 一批“小而精、小而特、小而优、小而新”的旅游企业，鼓 励和促进社会资本向景区管理、餐饮住宿、游乐演艺、户外 运动、旅行社等要素市场聚集，支持有实力的企业打造跨行 业、跨地区、跨所有制的旅游发展集团，为做大做强金塔文 化旅游提供有力支撑。（三）拓宽旅游新型业态途径，推动多业融合发展1 .通过技术创新、跨界经营、品牌塑造等方式，壮大、 引进、培育、扶持文旅龙头企业，着力打造一批集文化创意、 休闲度假、健康养护为一体的文旅综合体，多措并举培育文 旅消费新热点。2 .依托县域内广袤的戈壁沙漠和壮美的大漠胡杨等优势 资源，着力打造以“走、跑、飞、驾、骑、滑”为核心理 念的户外运动高端品牌，扩大户外运动的影响力，拉长金塔 旅游的季节链条。3 .重点抓好金塔胡杨文化产业园、王子庄田园文化产业 园、新丝路双创文化产业园、金塔故事文化产业园、大漠文 化产业园建设，将历史文化、田园文化、生态文化、民俗文 化等融入园区建设。4 .以承接酒泉卫星发射中心社会事务移交地方为契机， 积极研发爱国主义、革命传统、国情教育和健身励志等文化旅游产品；积极推动与高等院校和科研机构合作交流，建立 荒漠化生态治理研学基地，不断丰富文化旅游研学产品。（四）促进优势资源开发，弥补旅游季节性短板1 .以旅游全季化为主攻方向，持续提升金塔胡杨林核心景区吸引力，提高游客留驻率，有效破解“游 在一黄“（指游客集中在胡杨林叶黄的10月）的季节短板。2 .在文化旅游体验类、参与类项目落地建设上下功夫。 推动谋划建设航天体验城、沙漠嘉年华、研学课堂、四季胡 杨景点开发等项目。3 .在文化旅游项目的谋划储备上下功夫。重点围绕金沙 湖水魔方水上乐园、黑河环流“天马行空”沙漠戈壁艺术嘉 年华项目落地服务工作超前谋划，储备一批文化旅游项目。（五）突出地域特色，打造文化旅游优势品牌1 .着力实施文化旅游重点项目带动战略。通过借助虚拟 技术等现代科技，开发建立“飞天圆梦”主题公园，全方位、 多角度的展示我国航天事业举世瞩目的发展成就；同时，依 托胡杨文化旅游资源，建立金塔民俗风情园，将自然风光、 民俗风情、游乐探险、实景演出和休闲度假汇集一园，使之 成为展示金塔历史和民俗的重要窗口 5o2 .深入挖掘金塔之名、金塔之优、金塔之特、金塔之最, 积极开发研制航天、胡杨、鸳鸯、汉简等特色文化系列旅游 产品。着力抓好品牌的创意、设计和开发，真正形成一批具有地方特色的文化旅游精品。3 .大力发展乡村旅游，在深度挖掘历史文化遗存、农业 观光、农家餐饮、农耕种植、民俗体验等乡村旅游资源的同 时，保留其乡村文化的本真与质朴，实现目的地乡村的经济 发展向新业态、新功能体验的转型升级，实现“文旅融合促 进乡村振兴”。（六）创新选人用人机制，加大文旅人才的培养引进牢固树立人才是第一资源的思想观念，充分发挥文化旅 游企业灵活的选人用人机制优势，既要“引凤归巢”，着重培 养和用好本地人才；又要“筑巢引凤”，吸引外来人才安心驻 留。加大文化旅游从业人员培训，加强与文旅专业机构合作, 采取综合培训、研学培训、行业培训、委托培养、带薪学习 等形式，加大本土文化旅游人才的培训力度，为全县文化旅 游产业可持续发展增加内生动力。综上所述，金塔县必须深挖潜力、提升内涵，继续把文 化旅游产业融合发展作为区域产业发展的战略重点来推进， 才能持续放大和发挥文化旅游综合效应，继而以此为牵引， 助推金塔县域经济的高质量发展。