劳务派遣突发事件应急处理方案及措施.docx

劳务派遣突发事件应急处理方案及措施为了加强派遣劳务工作的管理，预防和妥善处理突发事件 和纠纷，保障派遣人员的权益和安全，我们需要建立应急机制 和采取相应措施。这篇文章将介绍突发事件应急处理方案及措 施。本预案适用于派遣劳务项目中发生的突发事件和纠纷，包 括派遣人员与用工单位或派遣公司之间因劳务合同、劳动纪 律、工资、人员伤亡和财产损失等引发的纠纷，以及由此引发 的治安事件和其他事件，以及不可抗力造成的人身伤亡和财产 损失的突发事件。我们的基本原则是统一领导、依法行政、职责明确、协调 处置、分级控制、联络畅通、反应迅速、措施果断。为了实现这些原则，我们设立了派遣劳务应急工作小组， 由总经理担任组长，项目经理担任副组长，办公室主任、法务 专员和管理部客户服务组成员作为成员。他们负责联络工作， 并由管理部客户服务组牵头处理。3、较大伤害事故：指可能造成人体致残后果的伤害，需要住院治疗。4、重大伤害事故：指可能造成生命危险或已经死亡的伤 害，急需全力抢救治疗或处理。三、根据不同事故等次进行分级处置安排：1、对轻微伤害事故，由博贤人力客服代表和用工单位安 全员处置，领班和班组长协助。2、对一般伤害事故，由XXX项目经理和用工单位分管 安全工作的领导组织处置，客户服务组代表协助。3、对较大、重大伤害或伤亡事故，由领导小组组织处 置。四、工伤申报所需材料：1、劳务派遣协议书。2、公司营业执照。3、申报工伤员工与公司签订的劳动合同。4、申报工伤人身份证正反复印件。5、病历卡。6、发生事故证明材料（如配送人员的送货单）。7、医院诊断报告。8、医药费。9、填写受委托书。10、工伤认定申请表。11、申报工伤人员的受伤经过说明书。注：1、以上1-8都要带上原件和复印件用于核对。2、以上9-11材料都要加盖用工单位的公章。五、工伤类型1、根据工伤保险条例第十四条的规定，工伤主要有 以下类型：1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害 的；这里需要理解和把握“事故”的本质是“意外的损失或灾 祸”，既有渐进性（比如慢性中毒、血吸虫感染等），也有突 发性（比如工架垮塌、高空坠物伤及等），不能拘泥于突发性 一种情况。2、发生重伤或死亡事故，伤者或家属应立即通知派遣管 理部，由公司指定医院进行救治，费用由公司承担。经过工伤 鉴定小组鉴定为工伤后，到现场部办理手续，费用由公司报 销。3、工伤鉴定小组由公司主管领导、安环部门、医务部门等组成，对工伤事故进行鉴定并提出处理意见。费用报销需要 经过鉴定小组的讨论通过后才能进行。4、公司主管领导、派遣管理部、现场部门等有关部门均 有审批权限，但需经过工伤鉴定小组的鉴定后才能进行审批。5、在办理工伤相关费用时，需提供完整的医院病历卡、 工伤处方和等相关材料，并按照规定的程序进行审批和报销。 任何人不得进行瞒报、漏报和谎报行为。6、对于工伤事故的调查和处理，各部门主管负责人应当 认真负责，确保准确性和及时性。同时，应当加强安全教育和 培训，提高职工的安全意识和防范能力，减少工伤事故的发 生。规定发生工伤事故后，伤者可以委托人填写借款单，经公司主 管领导同意后可以在公司指定的医疗保险定点医院住院。出院 后，凭医院病历卡、工伤处方及，经公司工伤鉴定小组讨论通 过，到管理部办理手续后即可报销。工伤休息必须由指定医院 出具休假证明，工伤假经派遣管理部办理手续后交于公司办公 室。如果重伤人员确实需要派人护理，必须由医院出具护理证 明，并备案于办公室及派遣管理部。工伤医疗用药应符合重庆 市医疗保险有关规定，如果工伤费用报销与医疗保险有歧义， 则以医保险有关规定执行。公司工伤指定医院是指XXX。特殊病情在非定点医院治 疗的，必须事先报公司主管领导同意，否则不予报销。伤亡事故的结案处理和预防事故的措施包括：及时召开事 故分析会，找出事故原因，追究责任者和员工的责任，制定预 防事故重复发生的措施，加强安全消防知识教育和安全消防意 识教育，对负伤者进行复工安全教育，完善和执行各项规章制 度，落实生产各个环节的安全防范措施，并进行整改措施的复 查。对于事故发生部门或管理部拟定的整改措施，相关部门应 认真落实管理部应组织进行整改情况复查。对于整改措施未落 实或落实不到位的，管理部应提出行政处分意见，报公司主管 领导。工伤人员在医疗终结后或医疗期满后的60个工作日内凡符合评残条件的，由公司办公室向劳动保障部门提出伤残等级鉴定的书面申请。工伤休假必须凭指定医院的相关证明，否则不予计发工伤 工资。员工因公负伤，工伤期间工资照发。如果员工在工伤医 疗期间从事其他工作，则会被视为旷工。关于工伤护理，如果伤者确实需要派人护理，必须由医院 出具护理证明，并备案于办公室及派遣管理部。派遣劳务应急工作小组的职责包括应急处置工作、决定启 动和终止应急预案等级、及时向有关部门报告重大事件、组织 协调力量控制突发事件局面、制止事态发展、制定具体应对措 施、研究突发事件的各类信息、判断事态发展趋势，并组织有 关人员到突发地开展处置工作。管理部客户服务组负责日常运 行管理、组织协调工作。通过以上措施，我们将能够更好地预防和处理派遣劳务纠 纷和突发事件，维护国家利益和社会稳定，保障派遣人员的生 命财产安全及合法权益，全面构建和谐社会。在发生重大或较大的派遣劳务突发事件后，我们会立即了 解情况并进行协调。按照要求，我们会迅速向派遣劳务应急工 作小组组长和成员报告情况，并及时向上级有关领导请示报告 重大事项。我们会收集、掌握、上报和处理人力突发事件处置 期间的有关情况信息和整体动态，及时向重大突发事件应急总 指挥部和派遣劳务应急工作小组报告处置派遣劳务突发事件情 况等。我们还会根据领导要求召开有关会议，制定应急措施和 处置意见，传达上级及领导的有关指示和命令，接受有关部门和派遣劳务公司报告的重大情况。我们会编制有关信息简报, 并发布突发事件有关情况。我们会协助做好派遣劳务人员及家属和接收单位的相关工 作。我们会组织协调、督促和检查有关部门、派遣劳务公司落 实派遣劳务应急工作小组的各项具体处置工作。根据实际情 况，我们会决定采取必要的处置措施、方法，防止事态扩大和 蔓延。我们还会承办派遣劳务应急工作小组交办的其他事项。派遣劳务应急工作小组成员的职责包括：处置派遣劳务突 发事件应急工作的牵头。我们负责人力突发性派遣劳务事件的 综合组织协调工作，与合作单位进行联系，并检查督促突发事 件现场处置措施落实情况。我们配合有关部门做好派遣劳务突 发事件的处置工作，联合有关部门对派遣劳务公司违规行为进 行查处。我们还会配合有关部门做好派遣劳务突发事件的调查 处置工作，负责牵头处理派遣劳务中涉嫌诈骗或弄虚作假骗取 出入证件等各类违法犯罪活动。我们会做好维护重要目标、要 害部位安全和社会稳定的工作，维护事件发生地交通秩序，保 证处置工作顺利进行。对拒不配合处置工作的人员，我们会依 法采取必要强制措施，对涉嫌犯罪的人员，我们会立案侦查。我们还负责上级领导同志交办的由派遣劳务突发事件引发的事 项的督察督办、处理落实工作，并负责因劳务纠纷或突发事件 造成的人员伤亡或财产损失的派遣人员的家属的安抚和救助工 作。发生派遣劳务突发事件后，应按照规定程序进行处置，包 括以下步骤：1）立即向派遣劳务应急工作小组报告，并召集成员单位 会议，根据事件发展要求，启动预案并实行分级处置。2）请示主管部门，报告事件概况和已采取的应急措施。3）各成员单位和相关单位启动本单位应急预案和相应机 制。等级划分方面，根据派遣劳务突发事件的可控性、事态程 度和影响范围，以及采购人的建议和要求，将突发事件划分为 重大、较大和一般三个等级。对于重大和较大突发事件，需要 相关职能部门或市政府协调才能有效处置；而对于一般突发事 件，派遣劳务公司和派遣人员可以接受企业的协助有效控制和 处置。在具体的应急处置过程中，需要重视政治性和业务性的综 合工作，及时了解和掌握可能引发派遣劳务纠纷或突发事件的 苗头性、倾向性问题，防止派遣劳务人员的不满情绪形成积淀 和激化。对于发生的突发事件，要迅速向各级主管部门报告， 并根据等级划分实行分级处置，及时协调派遣劳务人员及家 属、签约公司与外方雇主发生劳务纠纷的调处工作，化解矛 盾，消除影响。同时，还要积极协助有关部门妥善处置派遣劳 务突发性群体伤亡、聚众闹事、劳务纠纷引起的上访事件。当接到派遣劳务应急工作小组启动应急预案通知后，应急 小组成员应研究对策，提出解决建议，并按照预案中的职责分 工，做好突发事件的处置工作。同时，督促相关部门尽快拿出 解决事件的措施和方案，并确定专人负责处置工作，保持24 小时值班并保持联络畅通。在发生派遣劳务突发事件时，应做好现场先期处置工作， 查明事件发生的基本情况，如时间、起因、性质、规模、雇主 名称、家属联系方式、影响范围等。同时，派遣劳务应急工作 小组应根据实际情况研究制定有效应急处置措施，组织力量控 制局面，防止事态进一步恶化，并向上级部门汇报必要情况。在派遣劳务突发事件应急处置工作结束后，应及时撰写总 结报告，总结处置工作经验和教训，并上报派遣劳务应急工作 小组，由其向上级部门报告情况。若有必要，可根据实际情况 成立专门小组，对事件的原因和有关人员责任进行调查，并对 派遣劳务公司违规行为进行查处。在处置派遣劳务突发性事件工作中，应以国家利益和人民 生命财产安全为出发点和落脚点，保障人民群众利益作为首要 任务，尽力减少事件造成的人为伤害、财产损失和社会影响。 同时，应在派遣劳务应急工作小组统一指挥下，各部门各尽其 职，相互协调配合，按照预案中的职责分工，做好突发事件的 应急处置工作，并明确责任，密切配合，防止推诿扯皮。最 后，应实事求是，从根本上解决问题，对敷衍塞责、严重失职 的部门和单位，将追究有关人员的责任。接到派遣劳务突发事件报告后，各相关部门应立即派遣人 员前往现场，全面了解、准确核实和收集相关信息，并及时向 派遣劳务应急工作小组报告情况。为确保应急工作的有效开 展，我们制定了以下工作要求：1 .预警机制：定期召开派遣劳务应急工作小组会议，坚持预防为主，及时了解和掌握可能引发派遣劳务纠纷或突发事件 的苗头性、倾向性问题，研究提出应对措施，提高日常防范能 力，防止派遣劳务人员的不满情绪形成积淀和激化。同时，督 促派遣劳务公司对其派遣劳务人员的安全管理情况进行监督， 及时消除隐患。2 .报告制度：建立重大事件及时报告制度，遇到派遣劳务 重大突发事件，在第一时间向派遣劳务应急工作小组报告。针 对不同情况，分类处置，并责成派遣劳务公司工作组迅速赴采 取措施，妥善处理。处理突发事件期间，各相关单位和派遣人 员要把具体情况上报应急工作小组办公室，坚持实事求是的原 则，反映事实真相，不得瞒报、虚报。3 .值班制度：建立24小时值班制度，迅速行动，及时通 知相关单位及人员到现场协调处理。明确工作责任，严格工作 纪律，做到信息畅通、到位及时、处置有力。各派遣经营公司 要建立相应预防突发事件应急处置小组，确保遇到突发事件 时，人员和保障措施到位。4 .依法处置：对发生的派遣劳务重大突发事件，必须依法 决策和处置，妥善化解派遣人员与派遣公司的冲突和矛盾，防 止主观随意，扩大事态，维护国家利益，保障人力派遣人员生 命财产安全及其合法权益不受侵害。坚决按照上级部门的要求 处置，并及时向其报告人力采取的措施和处置意见。同时，严 格遵守保密规定，保守商业秘密。5.信息畅通：政府相关职能部门间，职能部门与派遣公司 间的信息要准确畅通，健全内部预案机制，提高防范能力。平 时掌握情况，及早发现苗头，做好化解矛盾和教育疏导工作， 防患于未然，把突发事件解决在萌芽阶段。针对派遣人员发生因公患病、工伤或工亡后的善后工作， 我们制定了员工工伤处理办法。根据本公司与用工单位签订的 劳务派遣协议和与派遣员工签订的劳动合同及工伤 保险条例的有关规定，我们将切实维护派遣员工的合法权 益，对突发工伤事故做到处置及时，稳妥有序，便于劳务客服 专员操作。1、为了应对派遣员工工伤事故，XXX与用工单位达成协 议，成立了劳务派遣员工工伤事故应急处置领导小组。该小组 由XXX总经理担任组长，各用工单位项目经理担任副组长， 各用工单位分管领导和管理部客户服务组代表作为成员。2、领导小组负责组织指挥对发生工伤事故的派遣员工进 行救治和处置工作。应急决策需要果断有力、措施得当、组织 精密，方法简明具体、讲求时效。3、应急救治处置工作主要由博贤人力负责，用工单位提 供辅助。但领导小组的决策或方案必须征求用工单位的意见， 取得用工单位的支持与协作，以确保决策或方案的正确顺利实 施。4、一旦接到派遣员工因公受伤的信息，应该立即做出快 速反应，及时组织对伤者的抢救和治疗；其他相关成员应尽快 赶到事故现场或医院参与救治工作，将损失和不良影响降到最 低程度。二、派遣员工意外工伤事故分为四个等次：1、轻微伤害事故：指人体只受到轻度皮肉伤害，无需住 院治疗。2、一般伤害事故：指人体受到较重的皮肉伤害，需要留观治疗。