XX区行政执法社会监督员工作规则（试行）.docx

XX区行政执法社会监督员工作规则（试行）第一条为了健全行政执法监督社会参与机制，提高行政执 法监督效能，促进行政机关依法行政，根据xxxx自治区行政 执法监督办法有关规定，制定本规则。第二条XX区（不含XX新区）行政区域内行政执法社会监 督员的工作适用本规则。第三条本规则所称的行政执法社会监督员，是指根据XX 区行政执法社会监督员管理办法（试行）规定的程序从社会 公众中选聘出的，对XX区行政执法机关及其行政执法人员的行 政执法活动进行监督的兼职人员。第四条区司法局负责行政执法社会监督员日常联络、组织 和协调工作，可以通过座谈会、年度例会、邀请参加专项执法 监督检查活动等方式，向行政执法社会监督员征询对行政执法 工作的意见和建议，促进依法行政工作。第五条行政执法社会监督员的监督范围：（一）行政执法主体是否合法、行政执法人员执法资格是否有效;（二）行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收征用等 具体行政行为是否合法、适当；（三）行政执法主体是否存在不作为、执法不公、随意执 法、选择性执法等现象；（四）行政执法程序是否合法；（五）行政执法的方式是否合法、文明。第六条行政执法社会监督员按照区司法局的计划和安排积 极履行下列职责：（-）监督全区行政执法部门、单位行政执法情况，督促 行政执法机关严格规范公正文明执法；（二）关注和调研了解行政执法情况，对行政执法工作提 出意见和建议；（三）密切联系群众，及时向区司法局或有关行政机关反 映社会各界对行政执法工作的意见和建议；（四）参与区司法局组织的行政执法监督检查、案卷评查、 行政执法重大事项协调、座谈研讨、会议培训等；（五）受区司法局委托就行政执法中的有关问题开展专题 调查研究；（六）办理区司法局交办的其他行政执法监督事项。第七条行政执法社会监督员享有下列权利：（一）在履行社会监督职责的过程中对行政执法机关及其 工作人员履行法定职责情况，有权了解、询问；（二）在区司法局统一组织的执法监督活动中，有权现场 查阅行政执法有关案卷、法律文书和相关资料；对发现的违法 或者明显不当的行政执法行为，有权提出处理意见或建议；（三）对从事本职工作或其他社会活动期间发现的，违法 或不当的行政执法行为，有权向该执法机关提出处理意见和建 议，并向区司法局报备；（四）参加行政执法监督理论和业务知识的培训学习。第八条行政执法社会监督员应当履行以下义务：（一）按照规定的权限和程序认真履行工作职责，积极参 加区司法局组织的行政执法监督、检查活动；（二）不得以权谋私或妨碍行政执法机关及其工作人员实 施行政执法公务活动，不得损害行政管理相对人的合法权益；（三）履行保密义务，不得泄露国家秘密、工作秘密以及 因履行职责掌握的商业秘密和个人隐私；（四）不得利用监督便利接受有关单位或者当事人的财物;（五）不得以行政执法社会监督员名义从事任何与行政执 法监督工作无关的活动。（六）不得从事、参与有损于行政执法社会监督员公平公 正形象或与身份不相称的活动。第九条行政执法社会监督员发现行政执法机关及其行政执 法人员在行政执法过程中存在违法执法现象，可以按照以下程 序处理：（一）提出纠正意见建议。通过区司法局向该行政执法机 关提出纠正意见和建议，区司法局认为合法、合理的，应当采 纳并制作行政执法督察通知书，通知相关行政执法机关纠 正，并将纠正情况向行政执法社会监督员反馈；不能立即纠正 的，行政执法机关应当及时向区司法局书面说明，由区司法局 向行政执法社会监督员反馈。（二）启动行政执法监督程序。行政执法社会监督员应当 向区司法局提供相关违法线索，区司法局要及时转交和督促有 关行政机关处理，也可以直接进行调查、核实和处理，并将有 关情况向行政执法社会监督员反馈。第十条行政执法社会监督员可以要求区司法局对其反映执 法问题或违法线索予以保密。第十一条行政执法社会监督员履行职责时，发现案件与本 人及其近亲属、本人服务的处所或其他可能影响公正履行职责 的情形，应当自行回避。区司法局发现行政执法社会监督员有需要回避的情形的， 应当及时要求行政执法社会监督员回避。第十二条行政执法社会监督员的工作性质为义务监督，在 聘期内不脱离原工作岗位，区司法局不向行政执法社会监督员 支付报酬。对在行政执法监督工作中积极履职、成绩突出的行 政执法社会监督员，区司法局可以给予表彰。第十三条行政执法机关及其行政执法人员和社会公众有权 举报行政执法社会监督员在执法监督活动中的违法违纪行为。第十四条本工作规则自2023年8月14日起施行，有效期 至2025年8月14日。