工程设计概算编制过程的审计.docx
工程设计概算编制过程的审计（一）、审计设计概算的编制条件是否符合有关要求 审计人员首先应了解建设项目拟定的建设规模、生产能力、工艺 流程、设备及技术要求情况;其次了解项目建设地点的水文地质 情况、自然环境与社会环境状况;了解项目建设的前期工作进展 情况，包括设计任务书可行性研究报告的审批情况及投资估算额 度和计算的费用范围，以便于进行概算控制。在此基础上审计人 员着重审计建设项目设计概算编制的条件是否具备，是否符合要 求：1、建设项目的可行性研究报告和项目建议书已获得有关部门的 批准。2、建设项目具有明确的建设地点，具备足够的资金来源，具备相 应的生产能力。3、项目建设规模和建设标准符合投资估算与投资计划的要求。（二八 审计设计概算编制的依据是否合法合规我们已在本章第一节中介绍了设计概算的编制依据,审计时，应重 点检查设计单位是否执行了规定的定额或指标，有无错套定额、不套定额的行为发生;审计概算定额与概算指标是否符合建设项 目的专业需要，是否符合国家的标准:审计各种取费文件是否符 合国家、地方或行业的文件要求，取费基数是否正确，有无高套 级别、类别的问题;审计初步设计图纸是否适用、经济、是否符 合生产工艺需要;审计设备与材料的供应方式与材料的市场价格 是否真实合理。（三）、审计设计概算编制方法是否正确 从我国目前的实际情况看，建工程设计概算编制最常用的方法有 如下几种:1、定额法按照定额目录的顺序进行项目划分，将单位工程分解成众多个分 部分项工程，而后，逐一计算各部分的工程量，再套用定额计算 直接费，在此基础上计算各项费用，形成单位工程概算书。该方 法比较适合于土建工程概算的编制，但由于设计概算所使用的初 步设计图纸的设计深度不够，工程量计算不可能十分清楚准确， 另外，与预算定额相比较，概算定额也很粗犷。所以，定额法编 制概算是介于投资估算与施工图预算之间的一种文件。2、指标法概算指标是一种扩大了的概算定额，其表现形式一般有百万投资 指标单位建筑面积造价指标、单位建筑体积造价指标、单位生产 能力造价指标等。使用概算指标编制概算，应注意建筑工程的结 构类型、层数与高度的变化、建设地点的变化以及概算指标适用 的时间要求等一系列内容。上述条件之一发生变化，都将导致概 算指标的调整与换算。3、利用类似工程预算资料编制概算这种方法接近于指标法。如果工程设计对象与已经编制了设计概 算或施工终预算的设计项目相类似,只要结构特征基本相同，就可 以采用已编好的工程项目的概算指标标准编制设计概算。该方法 直观明了，简洁适用，特别适合于小区建设项目中各工程项目的概 算编制。设备安装工程设计概算的编制方法有如下两种：Q)、按设备原价的百分比进行计算按这种计算要求，设备安装 费用=设备原价x安装费率。(2)、按设备的净重以吨或按设备的数量以台的安装费指标计算按此方法要求，设备安装工程费二设备净重设备安装费 指标。审计设计概算的编制方法是否正确的主要依据，是国家、地方或 各部门在一定时期颁布的设计概算编制要求方面的有关文件。将 实际工程设计概算编制的方法与文件规定相对比，符合要求的才 是正确的,否则概算编制有误。（四）、审计建设项目的个数是否与设计概算的计算内容相符 重点审计建设项目总概算中是否有夹带项目遗漏项目或多列项 目,建设单位在报批设计概算时，有无人为地压低概算做钓鱼 项目或高估冒算超投资计划。如果单位要上一生产性建设项目, 其投资总概算为15亿元人民币，审计部门在进行该项目概算审计 时发现其总概算中含有约计一千万元的福利性工程费用，如宿舍 楼建设费用、俱乐部建设费用等。这些费用不应含在生产性项目 总概算之中，这些项目属于夹带项目。（五）、审计建设项目设计概算的费用内容是否正确 首先，逐一审计每一单位工程的直接费，由于直接费是在工程量计 算的基础上完成的，所以，直接费审计的重点为工程量的准确性 程度，如立项是否正确，数量是否准确等。其次，审计定额的套用与其余各项费用的计算是否符合规定要求, 建筑面积与单位造价指标是否控制在规定的标准范围之内，尤其 是生产性建设项目,更应严格控制建筑面积和单位造价指标;对于设备安装工程的概算审计，应着重检查设备清单是否符合投资计 划要求，设备数量、型号、质量及设备价格是否符合生产要求; 需要安装的设备内容与数量范围是否与设计概算内容相吻合，设 备安装工程费及工程量是否符合定额规定要求。最后，审计建设项目总概算表和单项工程综合概算表，主要审计 工程项目和单位工程的数量是否齐全，单项工程的技术经济指标 与其他同类型项目相比是否合理等有关内容。通过概算审计，可 以进行概算与投资估算的对比分析，如果设计概算超过投资估算 10%以上很U审计部门有权要求建设单位重新报批概算，并分析概 算超估算的原因，对于不合理部分应予以删除。建设单位及有关 主管部门应严格执行审计后的设计概算。
