在全县实施基层组织建设“美丽工程”动员大会上的讲话(word可编辑).docx

在全县实施基层组织建设“美丽工程”动员大会上的讲话同志们：县委决定利用两年半的时间，在全县组织实施以“班子 作风美、阵地建设美、产业发展美、环境清洁美、民风和谐 美”“五美”为主要内容的基层组织建设“美丽工程”，主要 目的是贯彻落实党的二十大以及全国、全省、XX市关于加 强党的建设的精神，强化基层组织建设，夯实基层基础，增 强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。刚才，我们也看 了村级场所规范化建设的专题短片，XX部长对实施“美丽 工程”进行了具体部署，我完全同意，希望大家会后认真抓 好落实。下面，我就实施基层组织建设“美丽工程”讲三个 方面的问题。一、为什么要实施基层组织建设“美丽工程”党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是直 接联系群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础, 党的基层组织建设强则事业兴旺发达。长期以来，县委非常 重视党的基层组织建设，特别是近年来，我们落实党建工作 书记抓、抓书记的工作责任，实行书记党建述职、书记创新 项目，创新了一批党建工作载体、推行了一批党建工作项目， 推出了一批XX市、全省、全国叫得响，推得开的党建工作 品牌。比如“农家党校”、“支部建在产业链上“、“流动党员 五式管理法”等等，进一步提高了基层党组织战斗堡垒作用 和党员先锋模范作用。特别是今年以来，我们更加重视抓好 这项工作，前段时间，我们召开了村级办公场所规范化建设 推进会，不久前，我们又启动了回乡工作队活动，这些工作， 都是强化基层组织建设的具体措施。我们虽然一直在努力， 也取得了一些成绩，但是，也必须正视存在的问题和不足, 而且这些问题和不足，影响基层组织建设健康发展，必须下 大力气加以解决。一是我们对基层组织建设重视的程度还不够，有一些同志还热衷“躺在功劳薄上睡大觉说起XX的基层组织建 设，可能在座的各位同志都比较自信，觉得我们的基础很好、 总体工作也不错，近年来，我们也获得不少的荣誉。正是因 为自我感觉良好，我们的同志就骄傲自满起来，认为XX的 组织工作很先进，别人比不上，于是躺在功劳薄上睡大觉， 不思进取，不求创新，一些基层组织不但不求创新，不突破， 甚至连常规工作也松懈了，导致我们的组织工作在近年来出 现了停滞甚至滑坡。大家回过头来想一下，近两三年来，在 党的基层组织建设中，我们都抓了哪些典型？出了哪些亮点? 推出了哪些好的做法？取得了什么成效？再放眼周边县区， 刚才，大家也看到了，跟周边县区比一比，我们就已经严重 落后。通过这次走出去看一看，我们就发现，一直自以为先 进的XX,在不知不觉中就被周边县区赶超了。这就是我们 重视不够，盲目自信造成的。二是我们推进基层组织建设的工作主动性不够，有一些 同志还存在“等靠要”的思想。近年来，从中央到地方，都 把加强基层组织建设作为党的工作的重中之重来抓。我们来 盘点一下，在上级要求抓的几个“年”的活动上，我们抓了 什么具体工作？可以说，有些基层组织工作主动，工作就有 成效，面貌就有改观，有些基层组织工作不主动，面貌就没 有改观。刚才通过一段短片也看到了，XX镇XX村、XX镇 XX村、XX镇XX村、XX镇XX村就做得很好；而有一些 镇村却做得很差，村级组织办公场所设备陈旧，垃圾成堆, 乱堆乱搭乱建严重，甚至连村党支部和村委会的牌子都残缺 不全，已经到了非整改不可的地步。据我们统计，全县XX 个村XX个社区的办公场所，有不少村存在脏乱差的现象， 有不少的村达不到“七化”、“六个一”的建设标准。为什么 有的镇村能够做到，有的却做不到，主要是有关的领导重视 不够，工作主动性不够。对基层组织建设不主动谋划，不想 办法解决，不主动对接，不争取资金、项目，等政策、等资 金、等项目，存在“等靠要”的思想。等着等着，就这样庸 庸碌碌过去了，一件事情也办不成。三是我们抓基层组织建设的思路不够清晰，方法因循守 10,跟不上形势发展的需要。这几年，我们在抓发展上思路 清晰，工作有力。但是在抓基层组织建设上，有些同志存在 着不知怎么抓、抓什么的情况，思路不够清晰，同时，办法 不多，创新不够。有些同志认为抓基层组织建设就是管好几 个村干部，缺乏系统思维和全局思想，缺乏有效的载体把党 员干部的力量凝聚起来。我到一些镇、一些村调研，发现大 多数基层党组织，特别是村一级党组织缺乏有效的党建工作 载体，或者载体没有新意，或者载体可操作性不强等。党建 工作没有载体或者载体不切实，党组织活动没有新意，或者 活动开展得少，党员和群众怎么能够感受到党组织的力量？ 党组织和党员的作用通过什么来发挥？通过什么来体现？ 党组织和党员不发挥作用，整个基层组织就没有活力。相反, 有载体、组织开展活动，党组织就有活力，基层各项工作就 开展得好。我们也有这样的成功典型，比如XX镇XX村、 XX镇XX村等，为什么在群众中威信高，为什么能够把党 员群众凝聚起来办好村里的事情，关健在于村党组织在工作 方法上的创新，活动载体上创新。大家要好好学习借鉴。是我们抓基层组织建设抓总结、宣传不够好，有一些好的经验和做法没有得到很好地提升和宣传。刚才我提到,XX党建工作有良好的基础，这几年我们抓基层组织建设也 取得一定的成效，但是我们总结得少、宣传得少。基层有一 些载体、有一些做法是非常好的，因为没有认真总结推广， 没有宣传报道，所以没有形成经验和机制被坚持和固定下来。 请大家注意一下各级的媒体报道，比如在XX日报，有关XX 党建方面的信息报道很少，尤其是在省级的刊物上报道XX 党建工作的信息就更少，在宣传方面我们做得不够。在看到成绩和问题的同时，我们更应强化措施，把好的 做法和经验坚持下来，把问题认认真真地加以解决，把XX 的亮点树立起来。实施“美丽工程”，推进以“五美”为工 作内容的基层组织建设，是我们贯彻上级要求，发扬成绩、 解决问题、培育亮点的一个新的载体，必须毫不动摇地抓好 落实。“美丽工程”是一项务实的工作，必须以务实的态度 抓好落实。全县各级党组织和党务工作者要深入转变作风、 转变观念，像抓经济、抓项目一样抓“美丽工程”，不懈怠， 不折腾，切切实实抓出成效，夯实基层工作基础。二、怎样把“美丽工程”贯彻实施好“美丽工程”是一项系统的工作。在抓工作时，大家要 求真务实，确保成效。一是要理清工作思路。思路决定出路，有新思路就能创 造新业绩。各级党组织要根据县委下发的方案，制定工作规 划。工作规划要切合实际，操作性强，不能含糊其词，应付 了事，搞形式主义。理清思路首先要搞清楚四个问题。第一 个问题是面上工作怎么抓。“五美”的每一个“美”要做到 什么程度，分几个步骤完成，最终要达到什么样的效果等等。 第二个问题是品牌怎么创。如何结合贯彻落实二十大精神, 结合新近召开的全国组织工作会议精神，结合今年年初既定 的组织工作任务来打造亮点、打造精品、创造品牌。第三个 问题是宣传怎么搞。各级党组织不仅要做，而且要多总结, 多思考，多做典型宣传，形成良好氛围。要围绕“五美”创 建进行课题研究，撰写调研文章，提升理论高度，增强“美 丽工程”在全县、XX市、全省的影响力。第四个问题是效 果怎么体现。“美丽工程”最终要突显“美”的效果。要看 基层党组织面貌变美了没有、党员干部作风转变了没有，经 济发展起来了没有，环境搞好了没有，社会是否更和谐，基 层群众是否满意，以此来检验党员干部是否做到“为民务实 清廉”，群众是否真正得到了实惠。二是要找准工作突破口。要快速打开工作局面，关键要 抓住牵一发动全身的工作突破口。“五美”中，首先要改变 的就是基层党组织办公场所面貌，这也是群众反映比较强烈 的问题，也是看得见、摸得着具体工作。把办公场所建美了， 就能树起基层组织和党员的形象，提高群众满意度，推进“美 丽工程”就有了基础。各级党组织都要行动起来，利用下半 年的时间，进行一次基层组织办公场所建设和整顿，按照“七 化”、“六个一”的标准抓好规范化建设，切实抓好办公场所 净化、亮化、美化。今年县委要对办公场所规范化建设、办 公场所清洁卫生进行两次明查暗访，如果再出现像刚才短片 中“两委”牌子残缺不全、办公场所以及周边环境脏乱差的， 要进行通报批评。三是要打造特色和亮点。基层组织建设必须要有自身特 色，有特色就必须要开拓创新。创新可以是新思路的谋划, 可以是内容的拓展、延伸和丰富、方式方法上新的实践，也 可以是我们工作机制上的新的探索、载体上的创新。创新的 领域和形式不拘一格，如“三会一课”制度、党费收缴、党 员教育管理、人才工作、经费保障、活动载体等都可以认真 研究、大胆创新，通过创新凸显特色，激发活力。此外，要 打造工作亮点，创建品牌。打造不出具有地方特色的党建工 作品牌，那就说明“美丽工程”成效不够突出，没有什么影 响力。所以，下半年既要抓面上的工作，又要抓亮点、创品牌，先把一些点树起来，以点带面，全面推进。每个镇党工 委要抓2-3个能够突出地方特色的示范点，快速打造出镇 党工委的品牌，年底要进行验收考核。市里面也要确定一批 示范点，作为全县的示范点进行重点打造，确保出成效，为全面推进“美丽工程”奠定基础。四是要形成工作合力。“美丽工程”是一项系统工程,各级党组织要同心协力，强化合作，形成合力，共同推进。“美丽工程”的重点在农村、社区，难点也在农村、社区, 所以，要把更多的资源和力量放在农村和社区，重点是要整 合农村的力量。一方面，资金要整合。加强涉农项目的整合， 凡有上级财政资金扶持的村级公共设施建设项目的部门，如 文体局的村级公共服务中心项目、计生局的村级公共服务中 心计划生育建设项目，以及民政、住建、财政、移民等等涉 及村级公共设施建设的项目，在向上级业务主管部门报工作 计划前，要先将计划报送市基层办，与基层办沟通协调后再 向上报送。尽可能把资金和力量相对集中在一个村建设，一 批一批村来抓，发挥资金的最大效益，也能够尽快做出成效。 另一方面，人员要整合。新农村指导员、回乡工作队、贫困 村第一书记、科技特派员这四支队伍的力量要整合起来，建 立一个有效的联动工作机制，大家一起同心协力推进工作。 关于人员怎么样整合，工作怎样运转，怎么样考评，形成一 个工作方案发给大家。要深入开展“千企联村、清洁乡村” 活动，发动企业与村开展党建联建。三、强化责任落实，保障“美丽工程”取得实实在在的成效一是落实责任。“党委管党建、书记抓党建”的责任要 切切实实落到实处，基层组织建设一定要“书记抓，抓书记”, 各级党组织书记务必做到常抓、常议、常管、常督，按照“美 丽工程”方案的时间段要求完成相应的工作任务，如果不抓 就是失职，抓不好就是不称职。二是落实经费。县财政落实 了 200万元专项经费用于“美丽工程”建设，有关部门要科 学调度好资金，厉行节约，注重实用，用好每一分钱，把“美 丽工程”办成“民心工程”。要创新方法筹措资金，采取“党 委政府主导，社会力量参与”模式，整合各方力量共同推动， 大力激活民间力量、引进民间资本推进基层党组织建设规范 化建设。三是强化考核。要建立科学考评机制，注重考核结 果的运用，注重在“美丽工程”建设中培养人才、发现人才。同志们，组织实施“美丽工程”，县委寄予厚望，群众 密切关注。希望大家以高度的政治责任感，扎实的工作作风, 认真抓好工作落实，为建设“美丽XX”做出新的更大贡献！