市城乡水务局2023年安全生产执法检查工作计划.docx

市城乡水务局2023年安全生产执法检查工作计划为全面贯彻落实上级工作部署，进一步做好全市水务行 业安全生产执法检查工作，加大执法力度，严肃查处各类安 全生产违法行为，积极消除各类事故隐患，促进全市水务行 业安全生产形势的稳定好转，制定本工作计划：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要 论述精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，认真贯彻落 实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“谁主 管、谁负责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生 产经营必须管安全”的规定要求，坚持“全覆盖、零容忍、 严执法、重实效”工作要求，以实施安全生产行政执法为抓 手，推动各项安全生产工作的开展落实，促进企业安全主体 责任的落实。抓好风险分级管控与隐患排查治理双重体系建 设，持续推进安全标准化创建、打非治违和事故隐患排查治 理，努力预防和减少生产安全事故，促进全市水务行业安全 生产形势稳定向好。二、工作目标全年安全检查工作具体目标:全面督查城乡水务局监管 企业。具体分为:对XX众兴水务股份有限公司、XX市自来 水公司、山东XX水利工程处、XX仁源供水有限公司、XX 北控水务有限公司每年督查6次以上，检查率达100%,整 改率100%;对已停产的XX北控格瑞环境服务有限公司每年 至少督查2次，检查率达100%,整改率100%；对XX市引 黄灌溉服务中心、XX市河湖水系服务中心及城乡水务局办 公区每年进行2次消防安全排查,检查率100%,整改率100%。三、工作原则坚持“三个结合”执法原则，即执法与服务相结合，查 处与整改相结合，处罚与教育相结合。四、工作任务（一）依法查处非法生产、蓄意瞒报事故、不顾职工生 命安全盲目生产的违法案件，进一步规范安全生产秩序，为 安全生产形势的稳定好转创造良好的法治环境。（二）督促企业落实安全生产主体责任，建立健全安全 生产责任制、建立职工隐患排查奖励制度、完善全员安全责 任清单及全员安全教育培训、安全管理制度和安全操作规程, 保证安全生产制度措施落实落地。保障安全投入，改善安全 生产条件，提高安全生产质量标准化水平，建立风险分级管 控与隐患排查治理双重预防体系。（三）落实安全监管机制，形成权责明确、行为规范、 监督有效、保障有力的安全生产监管新机制。五、工作重点围绕安全生产执法检查工作目标，以加强安全生产行政 执法，查处各类安全生产违法行为主要内容，进一步强化对 在建水利工程、水利工程安全运行、城乡供水、城市排水、 污水处理等重点行业的安全监管。突出抓好以下四个方面的 重点工作：（一）全面督促企业落实安全生产主体责任。加强对企 业落实安全生产主体责任情况，特别是企业第一责任人落实 安全生产主体责任情况的监督检查，督促企业建立健全安全 生产责任制、安全管理制度和安全操作规程、建立职工隐患 排查奖励制度、完善全员安全责任清单及全员安全教育培训, 不断改进安全管理。督促企业落实好安全生产制度措施以及 十五条硬措施、“八抓20项”创新举措、滨州市企业主要负 责人落实安全生产责任七条措施学习培训。支持、鼓励企业 不断增加安全投入，改善安全生产条件，推行安全生产质量 标准化，提高企业现场管理水平，抓好风险分级管控与隐患 排查治理双重体系建设。（二）深入开展安全生产执法检查。针对重点区域、重 点行业和重点部位，采取切实有效的方式，集中时间，集中 力量，采用“四不两直”、明察暗访、夜间检查等方式，认真 组织开展安全生产行政执法检查，对检查中发现的问题和隐 患必须全面落实整改。（三）继续深化安全生产专项整治。以落实安全生产主 体责任为主线，以安全生产明察暗访、消防安全检查等专项 行动为契机，继续在水务行业深入开展安全生产专项整治行 动，强化整治措施的落实，严厉打击非法生产行为。进一步 加强对水利工程在建项目各参建单位的安全检查，督促各参 建单位落实各项安全管理制度，规范各项安全生产秩序，督 促企业落实各项安全操作规程，确保管理人员依法管理，从 业人员规范操作。（四）依法查处各类生产安全事故。坚持“全覆盖、零 容忍、严执法、重实效”的工作要求，按照“四不放过”原 则，依法查处各类生产安全事故，依法对事故单位及有关责 任人实施处罚，对发生事故的单位，要进行跟踪检查，落实 防范措施，严防同类事故发生。六、工作措施围绕全年工作目标，通过组织开展执法检查、专项执法 检查等措施，进一步加大执法工作力度。（一）突出六个领域检查。一是对在建水利工程检查;二 是对供水单位、污水处理单位检查;三是对水利工程安全运行、 城市排水检查;四是安全用电、冬季防火检查;五是对办公区 消防检查；六是对已停产的监管企业安全检查。（二）组织2次专项集中执法行动。年初组织一次以消 防为重点的安全检查;6月份结合“安全生产月”活动组织一 次汛期水旱灾害安全检查。（三）规范安全生产检查程序。制定检查计划，对检查 问题列出单位、问题、整改、责任清单，明确整改时限，形 成闭环式检查。（四）加强教育培训，提高安全管理能力。积极做好水 务行业企业负责人、安全生产管理员的业务培训，聘请安全 生产方面的专家对企业负责人、安全管理人员进行专业培训, 提高企业负责人和安全管理人员的法律意识和现场管理水 平。局党组将安全生产法律法规规章制度措施纳入学习内容, 将措施学习落实落地情况纳入执法检查内容。要树立执法就 是服务、查找并整改隐患就是服务、处罚教育也是服务的科 学执法服务观。最终通过安全检查、隐患整改、技术升级、 管理上台阶，使企业做到安全发展，从而不断增强企业自身 竞争力和发展后劲。