XX镇2023年农村沼气池安全工作方案.docx

XX镇2023年农村沼气池安全工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神 和省、市、县关于安全生产有关文件精神及相关决策部署，深 刻汲取安全生产事故教训，切实做好全镇农村沼气池安全隐患 排查与问题整治工作，加强全镇农村沼气安全生产监管工作， 有效防范农村沼气安全生产事故，根据省、市、县关于加强农 村沼气池设施安全管理工作相关要求，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立 安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主”方针和属地管理 原则，切实加强组织领导，强化部门监管责任、属地管理责任、 企业和沼气用户的主体责任，完善监管措施，规范安全生产行 为，全面落实农村沼气池安全生产责任制，构建农村沼气安全 生产长效机制，消除重特大事故隐患，切实保障人民群众生命 财产安全，维护社会和谐稳定。二、组织领导深刻认识抓好安全生产工作的重要性，按照全覆盖、零容 忍、严执法、重实效总要求，有效防范化解重大安全风险，着 力解决农村沼气利用安全存在问题和薄弱环节，坚决遏制安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。为保障工作开展， 建立以镇级领导及联村部门包村、村支书或主任为包保责任人 的责任体系，严格落实包保责任。三、工作内容（一）排查巡查隐患，建立台账机制各部门、各村要以对生产安全负责的态度，组织人员开展 沼气池隐患排查巡查工作，落实安全生产“四严禁”和“三告 知”要求，建立健全隐患管理台账，一是对户用沼气池，应落 实到户、管理到人，按照总台账、正常使用类、长期闲置类、 废弃（已改造、已拆除填埋）类、已报废类建立动态信息管理 台账。二是对沼气工程，重点做好管理人、运行现状、警示标 识、安全隐患排查等信息的动态管理，确保“一池一档”，及 时更新台账及档案信息。三是对存在问题的户用沼气池、沼气 工程，要及时建立问题台账，明确整改措施、责任部门、责任 人、完成时限等，做好资料的保存，建立档案备查。（二）压实落实责任，实行分级包保沼气工程签订沼气安全使用承诺书，压紧压实属地责 任、行业监管责任、农村沼气生产经营单位及沼气用户的主体 责任，督促建立健全安全生产制度，完善安全防范措施，确保 沼气设施安全运行。进一步完善农村沼气安全生产包保责任制， 一是中小型沼气工程由镇农业中心分管领导、农业中心负责人、 村支书进行包保；二是户用沼气池由各联村部门负责人、村“两 委”成员进行包保；三是明确沼气工程和沼气池责任主体，沼 气工程和户用沼气池责任主体原则上为使用单位，对无法落实 责任主体的，由村作为责任主体，负责安全生产管理工作。做 到职责明确，把沼气安全生产责任落实到岗、明确到人，确保 隐患排查“不漏一户、不漏一池”。（三）加强指导，强化隐患处置监管各部门、各村继续加大对我镇沼气工程及户用沼气池的安 全技术指导服务，认真组织开展自查自纠，及时排查和整治安 全隐患，落实防范措施，强化风险管控，开展分类处置。一是 针对日常运行的沼气工程。重点检查维护管理、沼气工程围栏 防护设施、安全消防设备设施、安全防护设施的配备、安全生 产相关制度等情况。二是针对户用沼气池。重点检查进出料口 安全盖板、农村沼气安全生产“四严禁”警示标志设置、沼气 输气管道、开关闸阀、炉具设施等环节风险，及时更换老旧设 施配件，要求严格按照有限空间作业规范，开展安全作业与处 置，严禁各类人员未经报备进入沼气设施。三是对于长期闲置 且不再使用的沼气设施，在遵循业主意愿的基础上，要按照省 农业农村厅办公室关于做好农村沼气设施安全处置管理工作的 通知（X农办发（2021） X号），以及沼气设施相关标准、办 法，指导农村沼气设施业主组织专业技术人员或委托专业机构 进行专业拆除、填埋或改造等安全性处置工作，不得私自开展 相关处置工作。四是各村对上报县级“三本台账”中已拆除填 埋予以报废的沼气池，根据省、市、县要求进行申请报废，彻 底消除安全隐患。（四）强化宣传，提高安全防范意识各部门、各村要加大对沼气安全生产隐患整治宣传力度， 多形式、多途径积极开展沼气安全知识宣传活动，广泛宣传农 村沼气安全生产“四严禁” “三告知”，以及沼气安全生产、 管理、使用、维护等方面知识。要充分利用各种媒体、宣传栏、 赶集日发放宣传资料并张贴横幅、入户发放宣传资料等多种形 式，大力宣传沼气生产的危险性和防范事故的方法，让沼气业 主了解沼气的各类风险，知晓自身主体安全责任，提高自我防 护意识，自我防护能力，从源头上筑牢安全防线。四、有关要求（一）强化统筹调度。建立一月一调度工作机制，即各村 根据工作实际情况，按月开展隐患排查巡查，每月14日前向镇 农业中心报送工作开展情况和户用沼气池隐患排查巡查监管记 录表电子档及沼气工程有限空间作业场所安全巡查及问题整改 台账扫描件，镇农业中心汇总后报县农业农村局。（二）加强监督管理。要充分认识沼气池安全属地监管的 责任，加强监管，尤其在重大节庆日、重要会议和活动期间， 要加大巡查力度，彻底排查和整治沼气安全隐患，坚决遏制和 防范安全事故的发生。对张贴的“四严禁”和安全生产包保责 任标识牌进行巡查，如有遮盖、不清晰的要及时重喷，破损或 包保责任人变更的要及时替换。（三）加强资料收集。各村要认真做好工作台账的管理， 建立档案，收集宣传图片等。做好资料完善并保存备查。（四）强化督查问责。根据工作调度情况，镇级不定期开 展督促检查，对在工作中不积极不主动拖后腿的村进行通报批 评。