XX镇常态化开展农村人居环境整治工作方案.docx

XX镇常态化开展农村人居环境整治工作方案为深入贯彻落实党的二十大精神，持续推进新时代党建引 领基层治理促乡村振兴工作，落实农村人居环境整治五年行动 方案要求，常态化开展农村人居环境整治，引导群众养成良好 卫生习惯，建立健全长效治理机制，结合我镇实际，制定本工 作方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习 贯彻落实党的二十大精神，习近平总书记视察XX重要讲话精神、 习近平总书记关于农村人居环境整治的重要指示精神，中央、 省委农村工作会议精神，坚持推进省、州巩固拓展脱贫攻坚成 果样板区方案落实，推动建设宜居宜业和美乡村。（二）工作目标紧紧围绕农村人居环境整治，以乡镇为主体、村为单位， 充分发动群众，扎实开展村庄整“五脏”、治“八乱”，通过 建立常态化人居环境整治机制，提高村民意识，发动群众开展 村庄清洁行动，共同治理“脏、舌L、差”等环境卫生问题，打 造村庄整洁、家居亮洁的生活环境,提升农村人居环境舒适度。二、重点工作（一）开展整治“五脏”1 .整治厨房卫生。按照有清洁灶台、清洁炉具、清洁橱柜、 清洁餐具、清洁洗刷设施“五清洁”的要求，着力整治厨房脏 的问题。（责任部门：镇乡村振兴工作站、各村指挥部）2 .整治厕所卫生。全面推进农村厕所革命，逐步提高户用 水冲式卫生厕所普及率，引导农民经常打扫，做到墙面地面整 洁，无异味；加强公厕的日常管理，建立公厕管理制度，明确 专人定期清扫，确保公厕常态化清洁，着力整治厕所脏的问题。（责任部门：镇农业服务中心，各村指挥部）3 .整治庭院卫生。引导农户经常性清理杂物、清扫垃圾、清除杂草、清干污水，全面保洁庭院卫生。鼓励有条件的 农户，因地制宜建设小花园、小菜园、小果园，加强房前屋后 绿化美化，着力整治庭院脏的问题。（责任部分：镇乡村振兴 工作站、镇林业站，各村指挥部）4 .整治居室卫生。引导村民做好居室功能分区，抓好居室 卫生管理，保持地面干净清洁，桌凳摆放规范，电线安全归顺， 粮食作物堆放有序，床单被罩窗帘勤洗勤换，被褥、衣物叠放 整齐，着力整治居室脏的问题。（责任部门：镇乡村振兴工作 站，各村指挥部）5 .整治卫生习惯。全面开展爱国卫生运动，通过群众会、微信群等平台，采取群众喜闻乐见的方式广泛宣传卫生常 识，提高村民思想意识，转变陈旧生活观念，着力整治习惯脏 的问题。（责任单位：镇党政办、镇文明办，各村指挥部）（二）开展治理“八乱”L治理房屋乱建。加快村庄规划编制，加强农村建房管控， 推广用好农村建房图集，坚决遏制新增违规建房，对违规乱建 行为坚决依法处理。组织引导群众对村庄内乱搭乱建、违法建 筑、残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所、废弃标识标牌、破 旧危房等逐步有序拆除。组织相关部门加强电力线、通讯线、 广播电视线“三线”维护梳理，大力开展乱搭乱建治理。（责 任部门：镇自然资源所、镇农业服务中心、镇危改办，各村指 挥部）2 .治理柴草乱放。加大对农户房前屋后乱堆柴草问题整治 力度，对有储备柴草需求的农户，引导其在生产用房中或庭院 角落，留出柴草堆放空间，整齐规范堆放，对堆积多年及无主、 弃置的柴草，进行彻底清除，大力开展柴草乱放治理。（责任 部门：镇乡村振兴工作站，各村指挥部）3 .治理粪土乱堆。组织开展村内畜禽养殖粪污乱堆乱放的 排查清理，与养殖户签订协议，实行自清责任，实施粪土定点 堆放，采取防渗漏和防恶臭等措施，防止粪便和污水渗漏、外溢，严禁将畜禽粪便直接排入道路、沟塘，大力开展农村粪土 乱堆治理。（责任部门：镇农业服务中心，各村指挥部）4 .治理垃圾乱倒。合理配置村庄垃圾收运设施，引导群众 将生活垃圾投放到集中收运设施中，做到村收集、镇转运、县 处理。保洁员要及时清扫村寨内道路、文化广场、农贸市场等 公共区域垃圾，对随手乱扔垃圾行为进行批评教育，大力开展 垃圾乱倒治理。（责任部门：镇文明办，各村指挥部）5 .治理畜禽乱跑。规范畜禽散养行为，引导村民家禽家畜 实行圈养，做到饲养布局合理、人畜分离，明确畜禽养殖户卫 生责任，及时清理畜禽上路留下的粪污，依法查处未进行环评、 污染治理、排放不达标的养殖企业，大力开展畜禽乱跑治理。（责任部门：镇农业服务中心，各村指挥部）6 .治理污水乱排。引导农户规范排放生活污水，对有污水 处理设施的村庄，农户生活污水要全部收集处理，对暂未建设 污水处理设施的村庄，要引导合理消纳，杜绝将生活污水随意 排放到村寨道路等公共区域。采取控源截污、清淤疏浚等措施， 组织群众对沟塘水渠进行疏通清理，对黑臭水体进行综合治理, 大力开展污水乱排治理。（责任部门：镇水务站、镇项目力、， 各村指挥部）7 .治理秸秆乱烧。坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，强化 乱烧秸秆管理，引导群众通过就地还田、集中堆肥等方式合理处置秸秆，做到不污染大气，避免引发山火，大力开展秸秆乱烧治理。（责任部门：镇农业服务中心，各村指挥部）8 .治理车辆乱停。全面治理乡村机动车、非机动车、农用 车等乱停乱放、占道堵塞通道、随地维修车辆污损道路等不文 明行为，办理红白喜事的农户要明确专人帮助疏导车辆停放。 引导村内车辆规范停放，确保农村道路安全畅通，大力开展车 辆乱停治理。（责任部门：镇派出所，镇安监站，各村指挥部）三、建立工作机制（一）建立群众主体机制。充分发挥基层党组织堡垒作用， 建强基层党组织，村支“两委”干部和党员户率先垂范，干给 群众看，带着群众干，引导群众积极参与人居环境整治。充分 发挥群众主体作用，将人居环境整治纳入村规民约，发挥村民 委员会、村民议事会等自治组织作用，充分调动群众的积极性、 主动性，参与村庄环境整治，推动人居环境整治的持久效益。 建立农户“环境三包”责任制（包室内室外干净整洁，包房前 屋后秩序规范，包房屋四周绿化美化），逐户张贴“环境三包” 责任牌，培养农户良好生活习惯。（责任部门：镇文明办，各 村指挥部）（二）建立常态治理机制。结合“一中心一张网十联户” 和“网格员+联户长”和村级护路员基层治理体系，以十联 户村民为一个单元进行分组，划定卫生责任区域，分片清理环 境卫生，形成“户户有人抓、家家有人管、上下齐动员、人人 齐参战”的格局，严格落实“环境三包”责任制，将人居环境 整治固化下来。村支“两委”每半月要组织责任区域农户集中 开展大扫除2次，联户长督促农户落实好室内和房屋周边的清 扫，确保村庄常年干净整洁有序。各村要用好积分制治理机制， 结合本村实际制定人居环境评比细则，每月对辖区内农户开展 一次评比，用好用活积分超市有力抓手，对参与积极，落实“环 境三包”成效明显的，给予适当生活物资奖励。（责任部门： 镇党政办、镇财务室、镇文明办，各村指挥部）（三）建立干部包保机制。实行领导班子成员包村、村级 指挥部成员包组、网格员包片、联户长包户的四级长效管理责 任机制，明确包保职责，压实包保责任。联系领导每周到包保 村开展工作一次，村干部、网格员、联户长常态化组织发动群 众开展公共环境卫生和家庭环境卫生整治。（责任部门：镇综 治办、镇乡村振兴工作站，各村指挥部）（四）建立考核评比机制。围绕整“五脏”、治“八乱”， 逐级建立考评机制，镇乡村振兴工作站和镇文明办对各村 开展一季度一评比，对人居环境整治成效明显的村，评选成效 明显的村进行奖励，对工作不力、成效较差的进行通报。适时 组织召开农村人居环境整治推进会。将常态化开展农村人居环 境整治工作纳入乡村振兴半年成效过程管理重要评价内容。（责 任部门：镇文明办、镇乡村振兴工作站、镇农业服务中心、镇 财务室；各村指挥部）四、强化工作保障（一）加强组织领导。人居环境整治工作由镇乡村振兴工 作站负责整治工作的综合统筹协调，成立工作领导小组，由镇 乡村振兴工作站办公室分管领导任组长，下设办公室在镇乡村 振兴工作站办公室，乡村指挥部工作员具体负责整治工作的日 常事务，适时组织督查和年度考核，确保工作成效。（二）加强资金保障。结合实际情况，镇级统筹衔接资金、 东西部协作资金和村集体经济等保障人居环境整治工作。围绕 沟渠河道整治、垃圾设施配备、积分超市建设等基础设施和公 共服务的配套，因地制宜谋划一批基础性、普惠性、兜底性民 生项目，按照轻重缓急分步实施，要尽量采用以工代赈、以奖 代补的方式，坚持群众主体，财政资金适当奖补。（三）加强跟踪督导。镇乡村振兴工作站、镇文明办要联 合常态化开展人居环境整治工作督导，对人居环境整治脏、乱、 差和不文明行为进行通报及曝光。（四）加强氛围营造。充分运用广播、宣传标语、微信群、 院坝会、赶集日宣传活动等方式大力进行宣传，积极推进环境 卫生整治工作进村组、进学校、进家庭、进商铺、进卫生院。 经常性组织群众开展集体活动，提高群众认识，使整治活动深 入人心、家喻户晓，营造全民参与常态化开展人居环境卫生整 治的良好氛围。