赴上海跟班学习干部心得体会.docx

赴上海跟班学习干部心得体会根据市委组织部统一安排部署，我于2023年3月被选 派到上海进行为期3个月的跟班学习，对此我倍感荣幸。在 新的实践平台上，我全身心的融入新环境、新单位，通过一 起工作、深入走访、座谈交流、查阅文件资料等方式，学习 他们解放思想、与时俱进、锐意进取的精神和发展经济的魄 力，收获颇丰。一、学工作理念（一）宽视野大格局。上海是中国最大的经济、金融、 外贸、航运、交通中心城市，上海的发展关系着全国经济、 金融、贸易的发展，这就要求上海的干部要有宽视野和大格 局，要把自身定位放到国家层面，乃至国际层面，要做到跳 出上海看上海，把格局放大，把眼光放长，把事情办好。在 实际工作中，上海干部的视野和格局也是让我们全体跟班学 习干部钦佩不已。同一个新闻，我们看的是新鲜、热闹，他 们看的是时局、动向；同一个选择，我们想到的是为大众解 决什么问题，他们还能想到能为国家节约多少成本，创造多 少价值。（二）服务贯穿全程。服务至上是上海干部最鲜明的工 作理念。可以说，在工作中做到了三个全方位，即：全方位 对接、全过程负责、全社会参与。一是全方位对接，针对服工作。又如：上海的干部充分利用新媒体办公，一项工作建 立一个微信群，把具体负责人员加到工作群里，将推进的情 况都尽数发到群里，既提高了工作效率，又减少了开会、发 文的情况。所以，在工作中既要脚踏实地，恪守初心，又要 跳出形式，做“有形之事”。跟班学习期间求得的真经，只有与酒泉的工作实践相结 合才有意义。我将秉持所学为所用，牢固树立“今天再晚也是 早、明天再早也是晚”的效率意识，大力推行项目工作法、一 线工作法、典型引路法，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出 发”的顽强意志做实做细做好各项工作，为酒泉高质量跨越式 发展贡献力量。务对象需求，帮助协调匹配符合规定的各项资源。初到菊园, 常常听到他们把店小二，式服务”挂在嘴边，在服务企业方 面，着力解决企业痛点、难点、堵点问题，做到“有事必至k 好事想到、难事帮到、说到做到"，努力把菊园打造成为营商 环境新高地，成为科技企业和科技人才投资兴业的热土。二 是全过程负责，就是落实责任，细化服务重点，打通各个环 节的服务渠道，建立全过程一条龙服务体系。在菊园，联系 服务企业不仅仅是领导们的事情，各分口办公室、街道办乃 至各科室的干部也都主动参与对接企业，形成了“时刻关注、 随时办理、马上就办、不办好不收手”的营商氛围。2022年 全年，嘉定区新增企业5.9万户，新增亿元项目354个。其 中菊园新区新增企业2900户、新引进亿元项目29个，增量 领跑全区其他乡镇。三是全社会参与，就是在政府部门的示 范引领下，动员和组织社会力量参与管理和服务，形成政府、 市场、社会组织良性互动、全社会共同参与的局面。上海市 社会组织众多，服务类型丰富多样，组织结构多元复合，拥 有相应专业化队伍及公益志愿服务精神。截至2022年底，上 海共有社会组织17367家，其中社会团体4304家，社会服 务机构12489家，基金会574家。在政府主导下，各社会组 织广泛参与公益事业、经济发展、行政体制改革、扶贫帮困、 环境保护、维护社会和谐稳定等，为各项工作开展提供了多 样化的支持和帮助。（三）创新包容添动力。习近平总书记在2018年首届中 国国际进口博览会开幕式的主旨演讲中指出：“开放、创新、 包容已成为上海最鲜明的品格。”强调“这种品格是新时代中 国发展进步的生动写照”。习近平总书记提炼概括的上海城市 精神和城市品格，是民族精神与城市个性、历史传承与时代 进步、内在价值与外在形象的有机统一，是上海发展生生不 息的力量源泉，已深深融入这座城市砥砺奋进的发展史、奋 斗史。如：上海发布的2022上海科技进步报告中显示, 上海地区综合科技进步水平指数连续五年全国居首，2022年 全球创新指数位列全球第十。2022年，上海全市新增科技“小 巨人”企业和“小巨人”培育企业155家，累计超2600家。二、学工作思路（一）坚持系统思维。系统思维，就是把想要达到的结 果、实现该结果的过程、过程优化以及对未来的影响等一系 列问题作为一个整体系统进行研究。上海的高效率，就要求 领导者思考和处理问题的时候，必须从整体出发，把着眼点 放在全局上，注重整体效益和整体结果。一是善于整体推进。 不谋全局者，不足以谋一域。任何一项工作都是一个相互联 系的有机整体，只有坚持整体的、系统的、协调的观点，总 揽全局、整体规划，才能使各个方面相互促进、整体联动。 二是善于协调发展。不同时期、不同阶段，工作的重心不一 样，面对的困难问题也不一样，这就要求我们实事求是、因 时而变，抓住那些对工作全局具有决定性作用的关键环节和 主要因素。既立足本职工作，做好各项工作，又要紧紧为本 地区经济社会发展大局提供有效服务；既立足当前，解决突 出问题，又着眼长远，做好打基础的工作；既搞好科学谋划、 整体布局，又抓好督促检查，推动工作落实。三是善于整合 资源。上海的干部善于运用系统的观念来看待自身资源，既 整合好本部门的资源，又善于整合部门以外的与之工作相关 资源；既整合好体制内资源，又善于整合体制外资源，实现 资源使用效益的最大化。比如，上海基层治理体系和治理能 力现代化工作，在不断强化基层党组织政治功能，引领、带 动其他各类组织的同时，构建多元化、多层次的基层服务实 体空间，打造形成15分钟社区生活服务圈。近年来，全市街 镇当中，按照构筑15分钟社区生活服务圈的目标与要求，着 力打造形成了包括社区事务受理服务中心、党群服务中心、 睦邻中心、邻里汇、商业服务中心、为老综合服务中心、家 门口服务站、职工服务之家、新时代文明实践中心等多元化、 多形式的“公共服务实体空间”，把周到的服务送到居民的家 门口，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。（二）突出路径指引。这里所说的路径就是思维方式, 人的思维方式决定其处理问题的方式，进而决定其处理问题 的结果。都说上海人的思维超前，是因为各个部门各种行业 内部都充满竞争机制。以达尔文进化论观点来说，谁能适应 这种竞争，谁就有生存的机会；谁赢得这场竞争，谁就得以 发展。因此，人们都在纷纷寻找生存和发展的途径，这里, 具备超前意识是相当重要的。一是法治观念强。比如：2015 年7月，上海长宁区虹桥街道基层立法联系点设立，成为全 国人大常委会法工委首批设立的基层立法联系点之一。随着民法典的颁布施行，上海基层治理中掀起新一轮依法自 治的创新热潮，最为典型的案例是黄浦区五里桥街道，五里 桥街道在全区范围内率先成立基层法治建设委员会，统筹各 方力量扎实推进基层法治建设，探索设立“社区法官''与"社区 检察官”制度。二是与国际接轨。上海作为全国最具国际化的 城市，要求我们要有世界眼光，要向世界最好的对标看齐。 看见、看懂、重视和抓住机遇，来营造发展的好环境，把大 势把握好，顺应发展的大趋势。但反过来说，我们也有一些 非常突出的优势，比如我们突出的制度优势。在整个经济和 社会发展过程中，当我们脚踏实地的把事情做成一种样本、 一种范式、一种典型，那么我们也可以把这些成果推向世界。 所以我们要站在事物发展的前沿看问题，具有高瞻远瞩的战 略眼光，把当前及今后可能发生的重大问题予以预见，善于 从全局的角度观察、分析、处理问题，在发展中抢占先机、 拔得头筹，为今后的工作打下坚实基础。三是勇于改革。超 大城市治理，向来是一道世界级难题。过去五年，上海率先 推动城市治理模式、治理体系的颠覆性变革，以政务服务“一 网通办“、城市运行“一网统管''这"两张网''的建设应用为抓手, 充分发挥改革聚力、科技支撑、数据赋能的优势，对海量城 市要素进行数字化分析，对城市复杂系统作智慧、动态、精 细的调控，为千万市民和百万市场主体提供高质量服务体验。 自2018年“两张网”启动试点建设以来，五年时间，“一网通 办，“一网统管，从无到有，并迅速渗透到生活工作的方方面面, 成为城市正常运行不可或缺的一环。统计显示，“一网通办” 注册个人用户达6700万以上，企业用户超过267万，“随申 办”月活跃用户的峰值曾触及1891万人，目前，“一网通办” 已上线全程网办事项超3000项，累计办件量达2.26亿件， 较2018年增长26倍之多，平均减材料、减跑动、减环节的 幅度达70%。与“一网通办”聚焦政务服务不同，“一网统管” 侧重管理。依托分布在全市的上亿个智能物联终端，“一网统 管”每天汇聚、共享、交换超过10亿条数据，支撑全市超过 70个部门（单位）、200多个系统、1200多个应用，让超大 城市系统变得“透明可控”。"两张网''的探索实践就是在敬畏 超大城市的前提下，相信改革、相信科技，把城市打造得更 精心、更有序、更安全、更温暖。（三）注重导向引领。导向是行动的指引和方向。坚持 “问题导向、目标导向、结果导向“，是推进高质量发展的思 维导图和方法路径，也是做好经济工作乃至其他各方面工作 的基本遵循。谋划工作和落实工作时，坚持“三个导向''贯通 思考，把原则性和灵活性结合起来的思维方法至关重要。问 题导向不是只强调问题，同时要思考解决问题是为了达到什 么目标、达到目标能够满足群众什么样的需求。推动我们工 作的有效切入点，是要找准问题，这就离不开从目标导向和 结果导向中，倒推出当前最需要解决的重点问题，以及可能 涉及的其他问题。例如：在项目推进过程中，土地是制约项 目落地的一大瓶颈，上海也不例外。面对企业落地项目的土 地需求，上海顺应科技革命、产业变革和产城融合趋势，提 出土地复合混合利用、“产业上楼”、带建筑收储等创新政策， 着力破解上海土地储量不足的问题，实现向存量要空间，以 质量求发展的目标。三、学工作方法（一）文件重在有用。早在2008年，上海市委办公厅、 市政府办公厅就已经印发关于进一步精简会议活动和文件 简报的通知，强调要从领导干部、领导机关做起，带头精简 各类会议活动和文件简报，切实改变目前会议活动过多、文 件简报过多、邀请领导出席事务性活动过多的状况，努力从 源头上解决文山会海问题。如：菊园新区在印发文件时，文 件内容措辞不讲究对仗工整，只要求简单明了，让所有人哪 怕普通群众就能理解文件内容。嘉定区在去年疫情防控期间 印发的通知，只有简短的半页纸，明确时间、地点和目的即 可，多一句空话也没有。（二）开会重在实效。“不说套话、不念稿子、开会直奔 主题”这使我们酒泉跟班学习干部直呼“没想到倡开小会、 开短会、开解决实际问题的会。全市性大会时间一般不超过 1.5小时。凡需传达和部署到基层的工作，都尽量采取电视电 话会议形式，时间一般不超过1小时。比如：2023年3月21 日下午，嘉定区召开稳经济强发展工业推进大会，表彰奖励2022年嘉定区优秀企业代表、招商引资优秀集体和招商引资 先进个人，同时对标“世界级”标准，首创发布关于嘉定区 建设世界智能网联汽车创新高地行动方案（20232025年）, 并对该方案进行详细解读。整个会议时长不超时50分钟，每 个环节都严格控制时长，可谓是非常简洁高效。（三）精力重在主业。上海干部将把心思和精力都集中 到发展上，心无旁鹫做工作抓发展，集中精力让发展更快。 一是准确定位职能。每项工作的开展都明确职责，准确定位， 讲究方法，避免工作交叉、落实成“落空”。例如：针对本部 门要开展的工作，相关科室一般会提前一周就开始着手准备 工作，包括职责分工、人财物等要素保障情况，前期工作可 谓是做得非常扎实，其中各条块工作都由专人负责，不会出 现人员交叉情况，确保每个人都可以集中精力去做各自负责 的工作。二是突出重点难点。一方面善于多角度分析比较， 找准全局工作中的重点事项、关键环节。另一方面就是对重 点工作扭住不放，一抓到底，做到抓铁有痕、踏石留印，集 中精力解决推进过程中存在的问题，聚焦主责主业去干事干 成事。三是注重分类指导。对推进过程的困难问题注重分析 研究，一对一制定方案，逐个逐项攻坚，力求工作落实到位， 取得实效。就拿营商环境持续优化来说，针对调研中企业反 映的突出问题，每年制定优化营商环境行动方案，五年来已 从L0版升级到5.0版。（四）工作重在质量。上海干部把高质量当作是一种要 求，一种职责，更是一种品质，从而造就了很多精品工作、 品牌工作。一是突出谋划。谋划是理清思路、制定规划、区 分任务、明确要求的过程，是完成好工作的前提和基础。上 海的工作谋划突出一个“早”字，注意把握工作规律，机关对 于什么时间干什么往往具有一定之规，把握这个特点，对一 些阶段性、长远性重点工作就可以提前谋划；针对临时性工 作，也能在最短时间内研究，制定出方案，一旦决策部署了， 不会轻易调整变更，确保工作有序进行。例如：上海市“十四 五''规划纲要的编制工作，早在2019年初就下发相关通 知，对两年半的长线工作挂图作战，明确“一年研究、一年编 制、半年印发''的任务节点和工作要求。做到了早谋划、早启 动，也明确了全市各部门和区乡镇街道工作任务和要求。二 是社会化程度高。上海发达的经济造就了第三方服务的蓬勃 发展，在与各位跟班学习干部日常交流中得知，上海市各级 各部门购买服务的事项很多，把部分工作交由专业的第三方 来做，既节约了服务成本又提高了服务质量。如：菊园新区 管委会就把会议会务、宣传制作、室内保洁包括招商引资在 内的大部分事务性工作全部外包，提高工作效率。三是不拘 泥于形式。如：需要几家单位共同完成的工作，明确了牵头 单位后，涉及单位就会积极参与、主动配合，几通电话就能 落实好。而我们所在的县市仍存在上级发文安排的工作，涉 及几家部门协同完成，有的部门视而不见，部门之间相互不 配合，最后的结果就是牵头部门全权负责落实，完成所有的