某局领导调研交流材料.docx

某局领导调研交流材料：做大做强做优文旅经济塑造发展新动能文旅经济是一种全新的产业生态和人文体验，连接一产、二 产、三产，成为现代服务业创新发展的新亮点。前不久，我 *隆重召开2023年*文旅经济发展大会，出台新形势下促 进文旅经济高质量发展激励措施，对做大做强做优文旅经 济进一步作出全面部署，吹响了建设文旅经济强*的冲锋号。 我们必须坚持以文塑旅、以旅彰文，以更加精准、更有力度、 更富实效的政策举措，坚定不移推动文旅经济深度融合发展, 让“诗”和“远方”在共创美好生活中融得自然、合得协调， 着力塑造*发展新动能新优势。一、发展文旅经济，契合时代潮流、符合*实际文旅产业是综合性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机 会多，综合效益好，是绿色产业、朝阳产业、富民产业、幸 *产业，在现代经济中地位和作用十分重要。当前，我们正 奋力推进中国式现代化*实践，必须把发展文旅经济作为推 动高质量发展的当下之需和长远之策，扎实做好文旅深度融 合这篇大文章，不断赢得主动、赢得优势、赢得未来。（一）发展文旅经济是顺应经济发展潮流大势的应有之义 文旅经济是世界规模最大的行业之一，是世界经济发展的重微党课：坚持系统观念谋划和推动国有企业纪检监察工作高 质量发展同志们:党的二十大报告指出，要切实把握好习近平新时代中国 特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿 其中的立场观点方法，必须坚持人民至上、坚持自信自立、 坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天 下。做好新时代纪检监察工作，要求我们必须把“六个必须 坚持”作为认识、分析、解决问题的根本立场和基本方法。 习近平总书记强调，只有用普遍联系的、全面系统的、发展 变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。要善于通过 历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和 长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关 系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、 创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局 性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。 纪检监察工作本身就是系统工程，必须坚持系统观念统筹推 进。习近平总书记关于系统观念的这些重要论述，为我们坚 持系统观念开展纪检监察工作，推进高质量发展，提供了方 向指引和根本遵循。坚持系统观念，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两 个维护”作为根本政治责任，这是纪检监察工作的首要任务。 新时代十年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下, 我们党不断推进马克思主义中国化时代化，不断在治国理政 伟大实践中探索和加强党中央集中统一领导的路径，形成“两个确立” “两个维护”，使得全党对党中央集中统一领 导的认识更加深刻、态度更加鲜明。“两个确立”是“两个 维护”的政治前提和思想基础，“两个维护”是“两个确立” 的政治责任和实践要求，两者精神同源、内核同质、目标同 向。纪检监察机关要切实把握这一首要任务，督促推动各级 党组织和党员坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社 会主义思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指 示批示精神，坚持“第一议题”制度，坚定拥护“两个确立”、 坚决做到“两个维护”，严肃查处违反政治纪律和政治规矩 的问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力， 确保目标一致、团结一致、步调一致。坚持系统观念，聚焦“国之大者”做深做实政治监督, 这是纪检监察工作中的关键所在。深化对国有企业政治属性 的认识，坚持从政治高度谋划和推进各项监督，准确把握党 的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大决策， 聚焦新时代新征程党的使命任务，重点加强对贯彻新发展理 念、构建新发展格局、推动高质量发展等目标任务的监督检 查，推进政治监督具体化、精准化、常态化。在具体化上, 着力监督检查贯彻党中央重大决策部署和省委重点任务重 点举措的落实情况，及时发现问题，纠正偏差。在精准化上， 深化拓展“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制， 聚焦习近平总书记关于山东工作重要指示批示精神和关于 国有企业改革发展、弘扬中华优秀传统文化、增强中华文明 传播力等重要指示要求，结合企业实际，找准工作切入点开 展政治监督。坚持系统观念，推动完善全面从严治党体系，这是纪检 监察工作中的基础布局。构建全面从严治党体系是一项具有 全局性、开创性的工作。要按照党统一领导、全面覆盖、权 威高效的要求，推动完善纪检监察专责监督体系。要积极推 动压实各级党组织全面从严治党政治责任，开展落实全面从 严治党责任情况的监督检查，强化党委主体责任、纪委监督 责任、党委书记第一责任人责任以及班子成员“一岗双责” 四责协同，形成党委主抓、纪委保障、协同发力的局面，推 动完善党内监督体系。要把纪律建设摆在更加突出的位置， 切实发挥纪律建设标本兼治作用，加强对党组织贯彻中央决 策部署及“三重一大”决策制度执行情况的监督，加强对“一 把手”和领导班子以及年轻干部的监督，加强对权力运行的 监督制约，常态化开展约谈和廉政谈话，做实做细经常性纪 律教育。要强化正风肃纪，坚持严的基调，深化整治权力集 中、资金密集、资源富集领域和投资决策、招标投标、工程 建设、资金使用等环节的腐败，把日常监督做细做实。要统 筹廉洁风险防控工作，发挥风险防控体系的固本强基作用, 坚决惩治新型腐败和隐性腐败，既让铁纪“长牙”、发威, 又让干部警醒、知止。坚持系统观念，持续深化纠治“四风”,这是纪检监察 工作中的切入点和突破口。要密切关注和深入研究“四风” 苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治形式主义、官僚主 义，坚决整治享乐主义、奢靡之风，坚决查处推诿扯皮、玩 忽职守、不思进取的不作为问题，防反弹回潮、防隐形变异。 要严把关键节点，在五一、端午、中秋、国庆、元旦、春节 等重要节点加强廉洁过节提醒，制定察访工作规程，组织开 展节日期间察访工作，下沉一线监督检查，推进作风建设常 态化长效化。要准确把握从严管理监督和鼓励担当作为的内 在统一关系，深入落实“三个区分开来“，加大容错纠错工 作力度，积极开展澄清正名工作，为担当者担当，让有为者 敢为，常态化开展关爱回访，为企业发展营造良好环境。坚持系统观念，以自我革命精神加强队伍建设，这是纪蔡工作中的组织保障。作为党的自我革命的重要力量, 纪检监察干部必须发扬彻底的自我革命精神，切实加强自身 建设。要永葆绝对忠诚的政治品格，自觉用习近平新时代中 国特色社会主义思想武装头脑，忠诚于党，忠诚于人民，忠 诚于纪检监察事业，淬炼对党绝对忠诚的政治品格。要发扬 斗争精神，增强斗争本领，在大是大非面前敢于亮剑，在矛 盾冲突面前迎难而上，切实践行高素质、专业化目标，强化 实战锻炼、专业培养，提升敢于斗争善于斗争的能力本领和 工作作风。要完善纪检监察机关内控制度体系，加强制度的 系统集成，督促监督执纪执法工作严格按照有关程序、权限 开展。我就讲这么多，谢谢大家。要组成部分。进入21世纪，文旅经济加速发展，对经济发 展的综合贡献逐步提升。有研究显示，文旅行业与110多个 行业相关联,旅游业每投资1元，可带动相关行业投资5元； 每收入1元，可带动相关行业收入4.3元。一些发达国家积 极制定发展文旅产业相关法律法规和政策规划，我国先后出 台“十四五”文化和旅游发展规划等系列重要文件，国 内各文旅大*纷纷出台促进文旅行业高质量发展专项政策， 文旅经济呈现出更加活跃态势。随着新冠疫情影响逐渐减弱, 各国逐步放松旅游限制措施，旅游业恢复取得积极进展。有 关报告显示，今年一季度国际旅游人数达2. 35亿人次，为 上年同期的两倍多，已恢复疫情前同期水平的80%。可以说， 文旅产业已成为世界各国经济竞相布局发展的重要领域，成 为全球经济复苏的重要引擎和动力源，获得了普遍重视、青 睐，迎来了繁荣发展的重大机遇。（二）发展文旅经济是壮大经济发展新动能的重要路径 文旅产业是全球经济创新发展的重要动力。*素有“山海画 廊、人间*地”的美誉，处处有文化、满眼皆山水，发展文 旅经济条件优越。2021年，*第十一次党代会紧扣高质量发 展，立足区位禀赋、*情实际，明确提出做大做强做优数字 经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，作为*发展的重要 新增长点，这其中文旅经济就是一个重要领域。近年来，* 深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游事业发展的重 要论述，先后制定出台* "十四五”文化和旅游改革发展 专项规划等系列政策，持续打响“清新*” “全*游、有全 *” “*文化”等文旅品牌，打好帮扶文旅市场主体政策“组 合拳”，有力推动文旅经济步入发展快车道，2022年全*接 待国内旅游人数3. 91亿人次，实现国内旅游收入4306. 5亿 元，入境旅游指标连续多年居全国前列，为经济社会高质量 发展注入强劲动能。今年以来，*文旅经济加快回暖复苏，“五一”假期累计接待游客2644. 3万人次、增长54%,实现 旅游收入195. 6亿元、增长67. 7%,为推动经济运行整体好 转发挥了重要作用。（三）发展文旅经济是着力创造高品质生活的内在要求 中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。文旅 经济反映了经济发展到一定阶段，人们对生活的一种更高层 次的追求。2011年，我国将每年5月19日定为“中国旅游 日”，其中的一个重要目的就是培养国民旅游休闲意识，鼓 励人民群众广泛参与旅游活动，提高国民生活质量，推动旅 游业发展。党的十八大以来，我国发展取得历史性成就、发 生历史性变革，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生 活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，中等收入群体超 4亿人，人民群众更有条件在领略自然之美中感悟文化之美、 陶冶心灵之美，更有意愿在文旅活动中更好地感受文化魅力、 提升生活品质、实现自我成长。新时代新征程，大力发展文 旅经济，不仅是推动经济发展的现实需要，更是适应人民群 众消费升级新需要的必然要求，是创造高品质生活的重要内 容。二、发展文旅经济具有明显特色优势、广阔空间潜力*名有“*“，地理位置优越，旅游资源丰富，好山好水好空 气，山海相拥之间随处可见风光旖旎，行走八*大地时时感 觉*气多多，是一方*地。发展文旅经济，*具有坚实基础、 明显优势、巨大潜力。（一）自然风光清新秀美。*山清水秀，依山傍海，气候温 和舒适，森林覆盖率达65. 12%,连续44年保持全国第一， 空气、水、大气质量常年保持优良，武夷山入选第一批国家 公园，一年四季皆可旅游。风景名胜众多，是全国第二个实 现“市市有5A”的*份，有世界遗产5处、数量并列全国第 二，武夷山、鼓浪屿等景点家喻户晓，泰宁丹霞地貌奇特壮 观。特色温泉丰富，温泉资源位居全国第三，分布广、水温 高、水质优，种类多样，既有热泉，也有冷泉，还有海水温 泉，*州享有“中国温泉之都”称号。*茶知名天下，毛茶产 量、茶产业全产业链产值均居全国第一，大红袍、铁观音、 金骏眉、老白茶等飘香世界。八*大地遍布绿色，推门见景、 出门见园，“清新*”成为响亮名片，生态优势已成为最具 竞争力的优势。（二）历史人文底蕴深厚。早在18万年前，就有古人类在三明万寿岩一带活动。2200多年前，秦朝在此设置了*中郡。 历史文化源远流长，多姿多彩，有距今5000多年的昙石山 文化，朱子文化、*南文化、客家文化、妈祖文化、*越文化、 海丝文化等地域文化独具魅力；朱熹、郑成功、林则徐、严 复、陈嘉庚、冰心、陈景润等名人光耀史册；南音等8个项 目入选联合国教科文组织非遗名录。红色文化底蕴深厚，是 著名革命老区、两次古田会议所在地、中央红军长征重要出 发地，党史事件多、红色资源多、革命先辈多，全*有革命 纪念专题博物馆28家，全国重点革命文物保护单位19处, *级革命文物保护单位255处,培育了百余条红色旅游路线， 形成了“古田会议丰碑” “风展红旗如画”“难忘下党”等 红色旅游品牌。美食文化独特开放，*菜是中国八大菜系之 一，在继承传统技艺的基础上，博采各路菜肴之精华，形成 了*州、*南、*西等不同风味的地方菜，逐渐朝着精细、清 淡、典雅的品格演变，“佛跳墙” “鸡汤汆海鲜”“沙茶面”“面线糊”等特色菜肴备受喜爱。（三）区位交通优势显著。*区位优势明显，基础设施日臻 完善，与主要旅游客源地时空距离大大缩短，旅游集散服务 中心实现县域全覆盖，旅游出行便利舒适水平显著提升。在 陆上，建成综合立体交通网，是全国第一个市市通动车、县 县通高速、镇镇通干线、村村通客车的*份，高速铁路运营 里程突破4000公里，高速公路通车里程突破6000公里，“清 新*”旅游列车项目加快打造，环*动车实现6小时绕*一圈， *州与*将实现高铁1小时通达,贯穿沿海“6市1区”的1 号滨海风景道加快建设。在海上，自古以来就有“*在海中” 的说法，全*海岸线3752公里、位居全国第二，优质海湾与 海岛资源众多，拥有*等重要港口群，开通100条海运航线 通达43个国家（地区）的110多座港口，航线入选全 国水路旅游客运精品航线。在空中，全*拥有民航机场6个、 航线近400条，通达世界主要城市，*州、*机场旅游吞吐量 均跻身“千万级机场俱乐部”。*联接五湖四海，交通四通 八达，将为八方来客来*观光旅游提供更加畅通便捷的出行 服务。三、锚定高质量发展目标、激发改革创新发展动能，进一步 做大做强做优文旅经济当前正值文旅旺季，暑期这个重要旅游黄金期即将到来，文 旅经济迎来了加速回暖的宝贵时机。我们必须抢抓机遇、乘 势而上、奋发作为，坚持目标再聚焦、工作再发力、力量再 凝聚，深入推进文旅经济高质量发展十大行动等，进一步做 亮*文旅品牌，做强*文旅优势，拓展*文旅空间，扩大*文旅 影响，加快推动从文旅资源大*向文旅经济强*转变，更好地 助力谱写中国式现代化*篇章。（一）稳定文旅市场主体信心预期。三年新冠疫情给文旅经 济带来了全方位、深层次、长远性的冲击和影响。*文旅企 业普遍“小散弱”，抗风险能力差，从疫情中走出，更加迫 切需要抢抓需求回暖机遇，用好帮扶政策，激活发展动力。 要抢抓当前经济社会发展加快恢复的窗口期，把扩大文旅消 费需求摆在突出位置，研究出台更有针对性的文旅促消费政 策措施，精心开展文旅消费季、消费月、消费周等特色系列 活动，支持有条件的地方采取发放文旅消费券、积分奖励等 惠民举措，持续创新消费场景，做热家庭游、亲子游、研学 游、避暑游、夜间经济等，打造更多旅游消费街区和集聚区， 同时千方百计鼓励*外游客入*、拓展境外文旅市场，激活文 旅市场“一池春水”。市场主体是经济发展的根基和动力， 要坚持龙头牵引，大力实施市场主体壮大行动，支持本土文 旅企业做大做强，积极引进知名文旅企业集团和管理服务品 牌企业，导入先进理念、人才资源、客源渠道，加快培育一 批懂文旅、善经营、敢创新、肯实干的高素质文旅创新人才， 更大力度促进资本、技术、人才等要素资源向优势企业集聚, 切实提升企业核心竞争力，带动文旅经济整体提升。（二）全方位提升文旅品牌内涵。深化供给侧结构性改革， 是推动文旅经济高质量发展的必由之路。旅游不仅是愉悦身 心的过程，也是文化滋养、精神富有的过程。着眼推动文旅 融合，一体推进文化强*和全域生态旅游*建设，深入挖掘红 色文化、*南文化、客家文化、朱子文化等*特色文化内涵， 深入推动创造性转化和创新性发展，持续打响“*文化”品 牌，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、 书写在古籍里的文字都活起来，打造更多有影响力的标志性 文旅精品，不断提升*文旅标识度、知名度和美誉度。着眼 提升供给质量，立足*特色资源禀赋，坚持整体谋划推进， 有效整合山区与沿海、自然与人文、城市与乡村文旅资源, 推动文旅经济与乡村振兴、生态文明建设、革命老区高质量 发展、一二三产业融合发展等相结合，大力推动串珠成链、 连线成片，做大做强红色游、绿色游、蓝色游，创新海洋旅 游、康养旅游、文化旅游、研学旅游等新模式新业态，精心 打造一批文旅精品路线、热点景区、网红打卡点和爆款旅游 产品，持续打响“清新*” “全*游、有全*”等文旅品牌， 着力建设“常来常往、常来常想、常来常新”的世界知名旅 游目的地。（三）优化文旅服务质量水平。高品质服务是文旅经济发展 的生命线。必须坚持以人为中心，紧紧围绕“吃、住、行、 游、购、娱”等全链条，进一步完善基础配套，健全规范标 准，加强人员培训，更好地满足群众特色化、高质化、多样 化需求。用科技重塑文旅业态，坚持科技赋能、数字赋能， 加快建设数字文旅，推进文旅设施智能化改造，优化“畅游 八*" APP,发展云旅游、云演艺等沉浸式数字文旅产品，推 动大数据、区块链、人工智能等现代科技在文旅经济中广泛 运用，打造新型数字旅游服务体系。游客旅游体验是反映文 旅经济发展水平的一项重要标准，必须打造*菜*酒*茶升级 版，加快建设精品酒店和特色民宿，健全旅游购物网络系统, 努力让游客吃出特色、住得温馨、购得满意、娱得快乐。像 保护眼睛一样保护口碑，规范市场管理、强化执法检查、维 护游客权益，坚决杜绝“一锤子买卖”，牢牢守住安全底线， 努力让游客安心舒心游玩，来了还想来，带动更多的人常来。（四）凝聚文旅经济发展合力。文旅经济发展是一项长期系 统的综合性工程，需要全方位谋划、整体性推进、全过程落 实。强化组织领导，健全完善文化和旅游部门牵头推动、相 关部门各司其职的统筹协调工作机制，探索建立与文旅经济 发展相适应的统计、调度、推广、保障、执法等制度体系， 加大政策供给、资源投入、力量统筹，着力破解制约文旅经 济发展的痛点堵点难点，更深层次、更高水平推动文旅深度 融合发展。强化各方联动，激励县域在发展文旅经济中争优 争先争效，坚持政府搭台，组织开展形式多样、内容广泛的 文旅宣传推介活动，带动社会各方面积极参与、大胆投入, 共同唱响文旅经济高质量发展的美妙乐章。强化环境营造, 聚焦文旅市场主体所需所盼，大力弘扬“马上就办、真抓实 干”等优良作风，积极营造市场化、法治化、便利化、国际 化的一流营商环境，努力提供优质化、精细化、专业化的精 准服务，让各类市场主体都能在*舒心发展、健康发 展。