学习贯彻2024年全国“两会”精神专题党课讲稿两篇.docx

学习贯彻2024年全国“两会”精神专题党课讲稿同志们：2024年全国“两会”政府工作报告为我们明确了今年的主要发展预期目标和工作重点。同时，习近平总书记在参与各省代表团审议时也传达了重要的指示和批示精神。这份政府工作报告深入贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实了党的二十大、二十届二中全会的精神以及政府工作报告的决策部署。报告对工作的总结全面而客观，提出的目标切实可行，政策取向精准有力，任务部署具体明确。我们必须深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚定不移地增强“四个意识”，坚定不移地坚定“四个自信”，坚定不移地做到“两个维护”，始终坚持“两个毫不动摇”的原则。我们要将思想和行动统一到党中央的决策部署上来，紧密围绕今年的经济社会发展目标任务，加速培育新质生产力，努力构建新发展格局，全力以赴推动高质量发展。本次党课将重点围绕全国“两会”精神，深入探讨今年的重点工作任务，以及如何有效贯彻落实这些任务。我们期待通过深入交流，进一步凝聚共识，明确方向，为实现全年经济社会发展目标做出积极贡献。一、过去一年，我国经济社会发展取得了显著的高质量成就，这些成绩是在面临诸多风险挑战的背景下取得的，实属不易这些成就进一步验证了“两个确立”对于应对风险挑战、推进中国式现代化建设的决定性意义。在过去的一年里，以习近平同志为核心的党中央坚强领导，团结带领全党全军全国各族人民，成功完成了经济社会发展的主要目标任务，取得了新的巨大成就。这些成就充分证明了，我们的成功离不开以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，也离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们必须深入学习和领会党中央的决策部署，明确政府工作报告提出的目标任务。同时，我们也要立足本地区的经济社会发展实际，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务。我们要坚定信心，引导预期，狠抓落实，不断推动高质量发展迈上新台阶。以实际行动和工作成效，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。第一，“两个确立”对于党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革具有决定性的作用。当前，中国特色社会主义已步入新时代，面对外部环境深刻复杂变化所带来的新风险与新挑战，同时国内改革发展稳定也面临着诸多长期未解的深层次矛盾和问题，以及新出现的矛盾和问题。党中央以习近平同志为核心，展现出了伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气和强烈的责任担当，全面统筹国内国际两个大局，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。在稳中求进的工作总基调下，党中央出台了一系列重大方针政策，推出了一系列重大举措，并推进了一系列重大工作，成功战胜了一系列重大风险挑战，攻克了许多长期未解的难题，完成了许多关乎长远的大事要事，从而推动了党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。正是在这样的时代背景、历史选择、人民期盼和实践锻炼中，习近平总书记赢得了党中央的核心、全党的核心这一崇高地位。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在于党的领导。在推进中国式现代化的新征程上，我们必须深刻认识到“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。第二，我们必须将“两个确立”的理念切实转化为自觉行动，坚决维护党中央的权威和集中统一领导。2023年，国内外环境复杂多变，改革发展稳定任务艰巨繁重。以习近平同志为核心的党中央展现出了深远的战略眼光、坚定的意志力和非凡的战略定力，成功引领全国各族人民应对各种风险挑战，取得了令人瞩目的成就，为推进中国式现代化奠定了坚实基础。我们要深刻认识到“两个确立”的重大意义，增强对其的政治、思想、理论和情感认同，将其转化为自觉的思想、政治和行动，牢记习近平总书记的嘱托，以更大的担当和作为，确保中央经济工作会和政府工作报告确定的任务得到有效落实，为现代化建设贡献力量。第三，我们必须坚决拥护“两个确立”的重要思想，并严格遵循“两个维护”的原则，为国家的强盛和民族的复兴创造更有利的国际环境，并提供更为坚实的战略支持。每年全国“两会”期间，习近平总书记与代表委员共同商议国家大事，关心百姓疾苦，讲述生动故事，留下了许多感人的瞬间和深刻的话语。要深刻理解，“两个确立”是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。它是我们战胜一切困难和挑战的最大确定性、最大底气和最大保障。我们必须进一步深刻认识到，“两个确立”对新时代党和国家事业的发展，对推进中华民族伟大复兴的历史进程具有决定性的意义。必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，并将其体现在我们的理想信念、政治生活、立场定力以及担当作为上。我们要始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须强化政治自觉，始终关注党的工作大局，服从党和国家的发展大局。我们要坚守政治关，站稳政治立场，保持政治清醒和政治定力，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实将党中央的各项部署落到实处。我们要在思想上认同核心，在政治上围绕核心，在组织上服从核心，在行动上维护核心。二、明确目标，奋力前行，以坚定信念和决心，团结一致谱写社会主义现代化国家新篇章在党中央的坚强领导下，全国各族人民齐心协力，奋发向前，已成功推进“十四五”规划实施过半。当前，我们正处于全面建设社会主义现代化国家的重要阶段，迈向第二个百年奋斗目标的新征程上。2024年，作为实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我们必须再接再厉，克服一切困难，确保规划目标任务的全面落实，为我国的社会主义现代化建设奠定更加坚实的基础。今年的政府工作报告将经济增长预期目标设定为5左右，这一目标的设定既考虑了当前的经济形势，也符合“十四五”规划的长远目标要求，同时，也着眼于到2035年基本实现社会主义现代化的宏伟目标。第一，把握机遇，提振信心，稳定市场预期，积极展示中国发展的坚定信念。值此中华人民共和国成立75周年之际，同时作为实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我们将继续深入实施创新驱动发展战略，提升科技创新能力，构建现代化产业体系，推动绿色发展方式的转型，加速新质生产力的发展，为高质量发展注入源源不断的新动能。政府工作报告强调，必须切实保障和改善民生，加强并创新社会治理。我们必须坚持人民至上的发展理念，履行好保障基本民生、兜底民生底线的职责，采取更多惠民利民的举措。例如，报告指出，今年高校毕业生人数将超过1170万人，我们必须强化促进青年就业的政策措施，优化就业创业指导服务，加大财税、金融等政策对稳定就业的支持力度，以更多举措促进就业，让发展成果更多更公平惠及全体人民。我们全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入，提升外籍人员来华工作、学习、旅游的便利度，这些措施都向世界传递出中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。无论国际形势如何变化，中国都将坚持开放发展，以高水平的制度型开放新举措，构建现代化产业体系和开放合作大市场，为全球合作与发展注入新的强大动力。第二，高质量发展不仅是对过去一年经济社会发展成果的精准概括，更是对未来经济社会发展方向的明确指引。在今年的政府工作报告中，高质量发展被提及了25次，充分显示了其重要性。党的二十大报告明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的核心任务。同时，高质量发展也在今年的人民网全国“两会”调查中荣登十大热词之列。要实现高质量发展，科技支撑是不可或缺的一环。为了加快建立健全新型举国体制，科技部将重点推进三项工作：一是加大科技攻关力度，夯实高质量发展的科技基础；二是加强战略科技力量建设，包括队伍建设，打造科技强国建设的国家队；三是深化科技体制机制改革，为高质量发展注入新的创新动力。此外，我们还必须加快破除阻碍高质量发展的各种障碍。今年的政府工作报告明确提出，要清理和废止那些有悖于高质量发展的政策规定。同时，依托改革是推动高质量发展的关键。政府工作报告强调，我们要以更大的决心和力度推进改革开放，促进有效市场和有为政府的有机结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。具体而言，我们需要实施制造业重点产业链高质量发展行动，制定支持数字经济高质量发展的政策，加强高质量教育体系建设，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，加大对高质量发展的财税金融支持，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，以及加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局等。第三，要衡量发展成果的优质与否，关键在于其如何描绘出一幅共享发展成果的民生画卷。今年的政府工作报告中，明确列出了一系列旨在回应社会不同群体、不同层面民生需求的措施，构成了一份详尽的“民生清单”。在稳定就业和增加收入方面，政府采取了多元化策略。就业作为最基础的民生需求，报告明确指出，到2024年，城镇新增就业岗位目标设定为1200万个以上，同时预期城镇调查失业率控制在5.5左右。此外，政府还强调了对高校毕业生等重点群体的就业促进服务，并通过财税、金融等政策来加强对稳定就业的支持。在提高医疗卫生服务能力方面，政府提出了提高居民医保人均财政补助标准30元的措施，这体现了大国医保制度的持续强化。对于一个已经建立了世界上最大医疗保障网的国家而言，当前我国参保人数已超过13亿人，这次补助标准的提高进一步彰显了政府致力于解决民众就医问题的决心和力度。在加强社会保障和服务方面，面对老龄化的挑战，政府工作报告提出了多项创新举措。这些措施包括在全国范围内实施个人养老金制度、积极推动银发经济的发展、以及推进建立长期护理保险制度等，旨在以积极而稳健的步伐应对老龄化浪潮。三、蓝图既定，实干为要，以更加饱满的精神状态、更加积极的行动姿态、更加过硬的作风纪律，确保各项政策得以全面贯彻和有效实施政府工作报告深入贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实了党的二十大、二十届二中全会以及政府工作报告的各项决策和部署。报告总结了工作，提出了切实可行的目标，政策取向精准有力，任务部署具体明确，全面展示了我国取得的重大发展成就，充分体现了我们作为党中央决策部署的执行者、行动派、实干家的政治自觉。因此，我们必须牢记习近平总书记的嘱托，持续解放思想，开拓进取，发挥优势，补齐短板，巩固基础，创新发展。我们要紧密围绕政府工作报告的部署要求，聚焦重点任务，狠抓落实，确保政府工作报告部署的各项任务能够逐一落地生根，取得实效。第一，必须遵循四个“抓落实”的原则，持续推动工作作风的转变。这要求我们心怀全局，深刻理解国家大局，自觉在大局下思考和行动。我们需要紧密围绕党中央的要求，积极担当，深入学习和理解政府工作报告的精神，将其转化为推动高质量发展的强大动力，以及确保工作重点任务得到切实执行的具体措施。同时，我们还需确保这些措施能有效巩固和增强经济回升的良好态势，最终实现与党中央决策意图相符的效果。我们必须增强对经济工作的责任感和使命感，抓住一切有利时机和条件，一旦确定目标就立即行动，尽可能多做贡献。在推动工作的过程中，我们需要注重方式方法的运用，抓住主要矛盾，突破瓶颈，注重前瞻布局，以确保明年经济工作的重点任务得到有效执行。此外，我们还需要制定具体的落实方案，明确时间表和执行计划，步步为营，持续努力。调查研究是我们的重要工具，我们需要深入实际，了解真实情况，听取民意，制定切实可行的政策。我们需要坚决破除在贯彻落实党中央决策部署过程中遇到的难点、堵点和痛点，切实解决一批实际问题。我们必须坚决反对形式主义和官僚主义，培养务实、求实、扎实的工作作风，做到言行一致，实事求是，有始有终。在用人上，我们必须坚持正确的导向，重视品德、才干、担当、实绩和公认度，引导干部敢于担当、善于作为，切实承担起党和人民赋予的重任。同时，我们需要坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”，以更好地激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性。第二，为了保障各项政策得以全面贯彻与落实，我们必须构建并持续完善抓落实的机制。这要求我们将政府工作报告中所提出的各项要求与政策，具体分配到各个相关部门，并限定时间，要求其提出更为详尽且务实的具体措施与配套政策。我们必须擅长将党中央的指导精神、政府工作报告的部署与本地实际情况相结合，积极寻找并有效利用我们在工作中常提及的“抓手”，政策的落实同样需要这样的抓手。我们必须树立全局性的政府理念，不论是哪个地区或部门，在政策的执行与实施上，对于外界、群众以及企业来说，都是一个不可分割的整体。任何部门或地区的疏忽，都将被视为政府的失职。因此，在抓落实的过程中，我们必须坚持整体性原则。此外，我们还需推动各部门之间以及部门内部的高效协同。对于重大政策的落实，我们应实行清单化、闭环化的管理方式，确保从政策设计到执行落实，再到结果反馈的每一个环节，都能及时发现问题并予以解决。我们必须加强对政策执行情况的跟踪与评估，及时进行调整与完善，坚决纠正政策落实过程中出现的各种不到位、不深入等问题。同时，我们也应充分发挥社会监督的作用，确保政策能够得以全面、深入的落实。最终，我们必须确保政策的效果符合党中央的决策意图，满足人民群众的期待，并圆满完成今年经济社会发展的各项目标任务。第三，当前正值关键一年，我们必须加大攻坚力度，竭尽所能以推动目标的达成。习近平总书记已经明确指示，“十四五”时期是我国在完成全面建成小康社会、达成第一个百年奋斗目标的基础上，乘胜追击，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，朝着第二个百年奋斗目标迈进的第一个五年。政府工作报告，作为政府的施政纲领，必须得到全面、高质量的落实，以兑现政府对人民的庄严承诺。我们需通过深入研读报告原文，深刻理解形势，把握精神实质，统一思想和行动到中央的决策部署上来，从而为实际行动奠定坚实基础。在凝聚共识的基础上，我们应洞察大势，明确方向，应对变化，防范风险，积极对号入座，主动承担各项工作和目标任务。我们要深入进行调查研究，实现上下联动，切实将自身事务办理得井井有条，各项任务完成得卓有成效。各地各部门需进一步细化符合本地发展实际的路线图和施工图。我们应勇于担当，善于作为，全面落实新发展理念，推动经济稳定发展，行稳致远，以辛勤工作和务实精神创造新的业绩。我们必须确保各项任务的进度和质量，明确责任人，加强政务督查和效能监察，保证各项工作的平稳推进和经得起检验。发展的出发点和归宿都是人民。我们要巩固并拓展经济社会发展的成果，肩负起责任，抓好政策落实，将政府对人民的承诺转化为促进发展、改善民生的新成效。我们要与人民紧密相连，同甘共苦，团结奋斗，广泛动员、组织和凝聚群众，充分释放我国发展的巨大潜力和强大动能。在航程的中段，水流愈发湍急，而在攀登的半山腰，道路也显得更为陡峭。今年全国“两会”所发出的号召，是要求我们沿着正确的方向，坚定不移地朝着既定目标前进。在这关键的一年，我们必须坚定信心，脚踏实地，努力提升新型生产力的发展水平，积极培育新兴产业和未来产业。在新时代的新征程中，我们要展现新区的新担当和新作为，奋力迈向全面建设社会主义现代化国家的伟大目标。学习贯彻2024年全国“两会”精神专题党课讲稿今年全国“两会”上，习近平总书记再次就发展新质生产力提出明确要求、做出深入阐释，为我们因地制宜发展新质生产力，推动高质量发展指明了方向。发展新质生产力是以习近平同志为核心的党中央立足于实现高水平科技自立自强，着眼于加快推动高质量发展这一首要任务提出的重大战略举措。习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述，科学阐释了新发展阶段生产力演进的特征和规律，深刻阐明了发展新质生产力同科技创新和产业创新的关系，指出了加快发展新质生产力的任务举措，为扎实推动高质量发展提供了科学指引和根本遵循。今天的专题党课，主要围绕今年两会热词“新质生产力”与大家进行交流，深入了解发展新质生产力的意义、要求和实施路径。一、高质量发展开辟新赛道，深刻认识发展新质生产力重大意义习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，体现了对生产力发展规律和我国发展面临的突出问题的深刻把握，进一步创新和发展了马克思主义生产力理论，开辟了马克思主义生产力理论新境界，是习近平经济思想的重要组成部分。新质生产力理论是对我国经济建设规律的深刻总结，是一项重大理论创新，具有重要的理论和现实意义，它指明了推动高质量发展的重要着力点。我们一定要深刻领会新质生产力理论的丰富内涵和核心要义，充分认识发展新质生产力的重要意义，紧密结合实际，坚持问题导向和系统观念，以新质生产力推动高质量发展。第一，习近平总书记关于新质生产力的一系列论述，为推动高质量发展提供了重要遵循、指明了根本方向。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出新质生产力的概念。2023年12月，中央经济工作会议再次强调“以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。2024年1月，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。今年全国两会强调因地制宜发展新质生产力，习近平总书记多次对新质生产力进行阐释、作出部署。加快形成新质生产力，就是要加强科技创新、加快发展方式绿色转型、深化体制机制改革，努力在生产力发展中取得领先地位，在新领域新赛道上占据发展先机。一要聚焦科技创新。加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，并及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，让“新树”快成长。二要坚持因地制宜。发展新质生产力的使命重大、形势紧迫，因此，就不能犯方向性错误。实践证明，各地资源禀赋不同，产业基础迥异，发展新质生产力不可能只搞一种模式，也不能“什么热门就投什么”，更不能毫无重点“撒胡椒面”。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。三要深化体制改革。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。第二，发展新质生产力的意义。新质生产力核心是构建以科技创新为引领，以新生产要素和新型生产关系为基础，以新产业新动能为支撑的先进生产力体系，代表着产业升级、结构优化、发展转变的方向。首先，发展新质生产力对促进经济高质量发展具有积极意义。高质量发展不仅要求保持一定的经济总量增速，而且强调经济发展实现质的有效提升。随着传统要素对经济发展的促进作用逐步减弱，新质生产力将会带来经济发展质量、效率、动力的深层次变革。其次，发展新质生产力有利于加快提升国家竞争能力。纵观历史进程，谁牢牢把握了生产力发展的方向，谁就在世界发展中占得先机。进入21世纪以来，全球科技创新空前活跃，新一轮技术革命和产业革命正在重塑世界经济格局，全球生产力体系和经济体系向着智能化、绿色化、融合化方向不断演进。世界各主要国家为抢占生产力发展制高点纷纷出台相关政策，科技创新成为国际战略博弈的重要内容。加快形成新质生产力有助于提升国家竞争能力，保障国家安全。再次，发展新质生产力能够更好满足人民美好生活需要。解放和发展生产力是社会主义的本质要求，满足人民美好生活需要是发展的根本目的。伴随着我国社会经济发展，无论是劳动者个人生活需要，还是劳动者共同生活需要，都需要以生产力的充分发展为前提。新质生产力的形成符合需求结构升级趋势，能为人民群众创造更为丰富、更加坚实的物质基础，推动人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。第三，新质生产力的基本的界定。中央对“新质生产力”给出了一个比较清晰的界定：“概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”首先，新质生产力必须由高科技、高效能、高质量的创新打底。新质生产力明确以创新为主导，不仅是先进的生产力，不仅要有较高的科技含量，还要具备高效能、高质量，也就是生产资料的投入要更集约，生产方式要高效能，而且产出也必须是高质量的、环境友好的。其次，新质生产力有明确的产业支撑。相比原来的战略性新兴产业并不是简单的重复，更不是过去讲的产业升级概念，不是农业升级为工业、工业升级为服务业。新质生产力跳出了产业升级的范畴，强调的是质态，而不是业态。最后，新质生产力还能满足战略上的攻防两用。所谓“三明治困境”就是，经过几十年的改革开放，中国经济底部压力大增，各种要素成本已经高企，相对于后起的越南、泰国等已经没有成本上的优势。因此，中国经济像三明治一样，底部和顶部都有压力，需要双线作战，谋求突围。二、深刻把握实践要求，找准发展新质生产力的着力点加快培育新动能新优势、实现新旧动能转换，在构建新发展格局中赢得战略主动，发展新质生产力既是关键之举，也是决胜之要。要牢牢把握坚持高质量发展这个新时代的硬道理，锚定“两个确保”、持续实施“十大战略”，把加快发展新质生产力的要求部署落到实处，重点在以下三个方面发力。第一，在强化创新引领带动上持续发力。发展新质生产力，核心是加强科技创新，持续在建设国家创新高地和重要人才中心上聚力攻坚，不断巩固提升科技创新大格局，大力推动高端科创资源集聚，超前谋划、重点储备、梯次启动一批新的重大科学装置，加快构建重大科技基础设施集群；加大头部企业、高能级研发机构和重大项目引育力度，强化公共研发平台和基础设施建设，加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，打好关键核心技术攻坚战，不断提升科技成果转化水平；支持“双一流”建设和第二梯队创建，高质量推进科教融合发展，为发展新质生产力创造良好的创新环境和人才支撑。第二，在构建现代化产业体系上持续发力。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而应坚持先立后破，做好统筹推进的文章，让新兴产业与传统产业相互促进、相得益彰，形成推动高质量发展的合力。以科技创新为引领，一手抓培育壮大新兴产业、超前布局建设未来产业，一手抓传统产业升级，积极促进产业高端化、智能化、绿色化转型，才能让产业发展脱胎换骨、强筋壮骨，为完善现代化产业体系提供坚实有力支撑。要加快推动产业向发展新赛道转换、向转型新路径迁移，壮大数字生产力、绿色生产力，淘汰过剩生产力、低效生产力，把发展新兴产业、培育未来产业作为打造新质生产力的主攻方向，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，在技术攻关、延链强链、高端跃升上加快突破，提升核心竞争力和产业能级；紧盯国家在推动人工智能、氢能、低空经济以及量子、生命科学等领域的工作部署，加强前瞻研究和战略谋划，积极创建未来产业先导区，加快未来产业建链成链，大力发展数字经济；加快发展现代物流、商贸流通、现代金融、科技服务、检验检测等生产性服务业，推动先进制造业与现代服务业融合发展；实施碳达峰十大行动，做强绿色制造业和服务业，壮大绿色能源产业，推进循环经济产业园建设，构建绿色低碳循环经济体系。第三，在深化改革优化环境上持续发力。发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题，要通过进一步全面深化改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，推动各类优质生产要素顺畅流动和高效配置到新质生产力领域，形成与之相匹配的制度机制、相适应的发展环境。面对新一轮科技革命和产业变革，只有抢抓机遇，加大创新力度，加快发展新质生产力，我们才能进一步增强发展新动能、塑造发展新优势，把发展主动权牢牢掌握在自己手里。发展新质生产力是一项长期任务、系统工程，涉及方方面面，需要科学谋划、统筹兼顾，坚持稳中求进，扎扎实实向前推进。要突出问题导向，持续实施全面深化改革战略，推动营商环境综合配套改革走深走实，加快制定重点领域配套改革措施，更好释放改革的集成效应；健全要素市场化配置机制，加快推进数据基础制度建设，促进数据高效流通使用，有效释放数据要素价值；进一步完善科技创新体制机制，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境；持续实施国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大若干措施，充分调动各类经营主体发展新质生产力的积极性、主动性。三、深刻理解因地制宜发展新质生产力，把握科学实施路径习近平总书记强调，因地制宜发展新质生产力，“各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展”。发展新质生产力离不开科学的工作方法，因地制宜发展新质生产力，首先就必须实事求是，要真正尊重规律，准确把握规律，科学运用规律。各地发展新质生产力的资源禀赋、产业基础、科研条件等各不相同，要坚持一切从实际出发，实事求是了解本地的优势、短板，明确什么产业可以在本地发展壮大，什么产业可能“水土不服”，根据实际情况有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。第一，创新起主导作用，关键在质优。新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态，主要由科技的革命性突破催生而成，这就要求我们聚焦聚力科技创新特别是颠覆性科技创新成果，加快构建高水平科技推动高质量发展的新格局。高质量发展突出反映在围绕新质生产力布局产业链，将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，提升产业链供应链韧性和安全水平，要通过科技创新开辟新赛道，构建互联互通的现代化制造产业体系，引领现代化产业体系建设。发展新质生产力，推动高质量发展，必须进一步全面深化改革，塑造与之相适应的新型生产关系。同时，要扩大高水平对外开放，坚持以开放促改革、促创新，为发展新质生产力和高质量发展营造良好国际环境。发展新质生产力，推动高质量发展，要加快发展方式创新，实现绿色转型。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，打造高效生态绿色产业集群，构建绿色低碳循环经济体系，积极稳妥推进碳达峰碳中和，努力打造绿色低碳发展高地；在全社会大力倡导绿色健康生活方式，加强资源节约集约循环高效利用，建设资源节约型、环境友好型社会，建设美丽中国。人才资源是第一资源。以新质生产力推动高质量发展，人才是最活跃、最积极的因素，归根结底要靠人才。创造更多的平台和机会，健全全要素参与收入分配机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，让各类人才在研究探索创新时拥有足够舞台，在科技成果转移转化中获得应有收益，激发更强创新动力，打通人才价值实现的通道。第二，发展新质生产力要从实际出发。只有从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，探索各具特色的发展模式，差异化发展新质生产力，才能让每个地区都各展所长、优势互补，赢得高质量发展的主动权。要在依据本地禀赋确定发展重点方向的基础上，努力推进高水平科技自立自强，并建立以企业为主导、需求为牵引、产学研协同创新的科技成果转化机制，实现产业链与创新链的“共融共舞”。要坚持新兴产业和传统产业融合发展，以技改和数字化为抓手，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进，在这个过程中自然淘汰落后产能，方能做到稳中求进。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。要针对各地发展中遇到的具体难点来深化改革，为新质生产力的发展持续注入强劲动力。第三，因地制宜发展新质生产力要处理好一系列关系。要把握好“破与立”之间的关系，辩证地看、科学地谋、务实的干，要因时因势、以变应变，统筹兼顾、精准施策。因地制宜发展战略性新兴产业和未来产业，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径。根据各地的资源禀赋有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化，以科技创新为引领，推进传统产业升级壮大。处理好“质与速”的关系。一方面面对新一轮科技革命和产业变革，必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，建设现代化产业体系。另一方面要深刻把握“质优”这个本质，坚持系统观念，以实体经济为根基，以科技创新为核心，以产业升级为方向，结合自身的产业体系、规模、先发优势，形成符合地域发展特征的主导产业集群、支柱产业集群、特色优势产业集群，助推实体经济高质量发展。处理好“内与外”的关系。一方面要在开放环境下大力推进自主创新，提高自主创新的技术起点、缩短自主创新周期、降低自主创新成本，用好全球创新资源，在更高起点、更高水平上推进自主创新。另一方面积极参与全球技术交流与合作，通过吸收和融合外部资源，加速技术的创新和应用。坚持自主创新与开放创新协同共进，在开放的环境下大力推进自主创新，用好全球创新资源，加快建设具有全球竞争力的创新形态。随着习近平总书记多次就新质生产力提出重要论述，我们对新质生产力的理解也逐渐清晰。中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习时，全面深入阐述了关于新质生产力的“为什么”“是什么”和“怎么干”的问题。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国两会精神上来，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，进一步增强推动新质生产力发展的自觉性和主动性，坚持从实际出发，立足科技、产业、体制创新和发展方式创新，更好发挥人才作用，扎实推动新质生产力发展。22