一体化平台事项交办工作优化提升实施方案.docx

一体化平台事项交办工作优化提升实施方案党的二十大指出“江山就是人民，人民就是江山”，要求 “完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台， 健全城乡社区治理体系“。当前，全镇正处于打造北部新城智 慧典范的关键阶段，要求全面落实民生服务具体措施，坚持“谁 主管、谁办理”，建立一体化平台事项联动、顺畅、高效管理 机制，形成“小事不出网格、中事不出村（社区）、大事不出 镇”的社会治理现代化周市样板。一、事项来源一体化平台事项主要包括全镇各类民生服务和城市管理事 件，由上级交办、下级上报和社会监督等三个方面组成。1 .上级交办事项是市综合指挥中心一体化平台下发、上级 部门交办的事项或案件，主要包括群众通过12345民生热线、 寒山闻钟论坛、人民网、国务院“互联网+督办”等线上渠道反 映的民生服务问题、城市管理督查巡查发现交办的城镇管理问 题。2 .下级上报事项是全镇各村（社区）、各部门在工作中发 现需要协同处置的问题或事项，主要包括网格巡查、综合巡查、 村（社区）检查、部门专项检查等日常工作中的各类问题。3 .社会监督事项是全镇范围社会力量在生活和工作中发现 需要处置是问题或事项，主要包括人大依法监督、政协民主监 督、群众在镇级自建渠道（目前正在建设）投诉举报等社会面 反映的各类民生服务和城镇管理问题。二、办理流程依托集成指挥中心一体化平台，优化完善事项处置闭环的 线上办理流程和线下会商机制，实现办理全过程记录、全流程 管理。1 .事项接收。将全镇收到的各级交办、群众反映、巡查发 现的各类事项，按照事项来源、发生时间和地点、涉及人员、 内容描述等管理要素，统一纳入一体化平台，建立全镇事件库。 由集成指挥中心统筹业务进驻管理事项，按照事项内容进行分 析研判，结合办理要求设定处置时限，建立一体化平台交办事 项。2 .事项交办。结合公共基础设施一体化管护具体要求，建 立事项办理知识库，健全管护权责清单管理体系，依托一体化 平台GIS系统实现图形化优势，明确管护职责，实现精准交办。3 .事项答复。办理部门应按照事项内容，须及时落实事项 处理，形成事项处置结果，及时通过一体化平台完成答复。办 理部门应坚持“首接负责”原则，牵头协调相关职能部门共同推进事项办理，对规定期限内无法办结的事项申请延长办理期 限，确保事项办理有序，避免事项超期考核。4 .回退转办。办理部门须核实事项权责归属，对不属于本 部门管理的事情提供明确有效的依据，提出有利于事项交办的 建议，通过一体化平台退回处理。一体化平台应在事件管理的 基础上，建立有效回退事项清单，更新事项权责清单；对缺少 明确依据、事项管理权责清晰、经判定为无效回退的事项，仍 交办至原办理单位处置，并将相应事项纳入考核。5 .回访督办。针对群众反映的事项诉求，办理单位应主动 联系诉求人，做好问题沟通、协调和办理结果回访等工作。建 立督查督办事项清单，由集成指挥中心会同纪检部门进行重点 督办，对处置进度督促推进。三、疑难处置围绕事项办理过程中，部分推进处置困难、管理权责模糊 的疑难事项，实行分类管理、重点推进的长效机制，推动事项 闭环“有人管” “有效管”。1 .处置困难事项。办理部门应按照事项的具体内容，积极 推进、牵头协同相关部门共同推进处置。对于短期内无法完成 闭环处理的各类事项，办理部门须报送当前处置进展和预期办 理计划，经集成指挥中心分析研判后将事项纳入民生热点问题关注清单，涉及社会稳定的事项推送至社会治理局持续跟进处 置，实施挂牌管理。2 .权责模糊事项。多个办理部门均无法有效推进办理的事 项，办理部门应明确事项诉求职责关系和前期推进处置情况， 经集成指挥中心分析研判后整理汇总形成疑难事项办文单，按 照全镇工作领域分管情况，报镇领导批示决定（涉及多个领域 为同一名镇领导分管的事项，由分管领导批示决定；涉及多个 领域、多名镇领导分管的事项，由集成指挥中心提出办理建议， 报集成指挥分管领导审批，并呈镇主要领导批示决定），并更 新事项权责清单，将事项纳入督查督办事项清单，落实跟踪督 办。四、有关要求1 .提高政治站位，增强责任意识。优化健全一体化平台事 项交办工作机制，是落实“干部敢为”的具体诠释，也是统筹 发展和安全、推动社会治理现代化的重要路径。各村（社区） 和各部门要提高思想站位、增强大局观念,在行动中狠抓落实， 牢牢掌握工作主动权，以实干实绩实效诠释忠诚担当。2 .注重协同配合，凝聚工作合力。充分发挥“指挥调度一 中心”作用，通过建立规范、科学、有效的事项流转处置闭环 工作制度，更好地为群众提供精准有效的服务管理。各村（社 区）和各部门要根据职责和任务，团结协作、认真履职，加强 联勤联动办理工作协同配合，坚持以解决重点、难点为抓手, 切实解决群众急难愁盼问题。3 .强化工作落实，提升处置成效。有效推进智慧治理，优 化工作流程，加强部门间沟通联系，强化线上线下协同和综合 绩效考核，提高事项闭环处置能力。不断优化网格、村（社区）、 部门工作人员业务培训管理和纪律作风管理，落实业务监督和 纪检监督，及时总结事项办理处置的好经验、好做法，推进一 体化平台事项交办工作长效化、常态化和制度化。