如何做好工程项目策划.docx

如何做好工程项目策划工程项目策划是对企业管理的一个重要反馈和修饰。对一个个活生生的项 目策划，解决了一个个个具体问题，必定会产生新的学问、理念，汲取这些与 时俱进的学问、理念，将会不断完善与丰富企业管理制度，促进企业不断发展。从一个古代故事理解工程项目策划：宋真宗大中祥符年间，都城开封里的 皇宫着了火，宫室毁坏了不少。右谏议大夫、权三司使丁渭受命负责重新营造 皇宫。建立皇宫须要很多土，丁渭考虑到从营建工地到城外取土距离太远，费 工费劲，便下令将城中街道挖开取土，节约了不少工时。挖了不久，街道便成 了大沟。丁渭又命人挖开官堤，引汴水进入大沟之中，然后调来各地的竹筏木 船，经这条大沟运输建立皇宫所用的各种物材，特别便利。等到皇宫营建完毕, 丁渭命人将大沟中的水排尽，再将拆掉废旧皇宫以及营建新皇宫所丢弃的砖头 瓦砾添入大沟中，大沟又变成了平地，重新成为街道。这样，丁渭一举三得， 挖土、运输物材、处理废弃瓦砾等三件工程一蹴而就，节约的工费数以亿万计。丁渭修皇宫的故事，很多搞工程项目的应当都知道。我想丁渭绝不会是眉 头一皱，计上心来。他确定是经过了深思熟虑才想出了这么个绝佳的方法。我 们的老祖宗不愧是项目策划高手，一举三得，既保证了工期，又节约了成本， 还解决了环保问题，很值得我们好好领悟！为什么要进行工程项目策划工程项目策划。简洁的说，策划就是制定方案，进行安排，实现某个预期 目标。工程项目策划就是为实现项目目标而做的具体工作安排，就是对如何完 成工程项目（建房、造桥、修高铁等等），制定方案，编制安排，实现预期目标。不进行工程项目策划行不行?对某些小微型工程项目，管理者可能成竹在胸, 根本不须要什么工程项目策划照样能把工程做好；但是，对一些困难的、大型 甚至巨型工程项目，不进行工程项目策划，确定会有巨大的风险。烂尾楼、断 头路、垮塌桥等等类似的工程案例不少。有的项目工期一拖再拖、有的项目出 现重大平安质量问题，还有的项目投资成本一增再增，投资失控。这些项目除 各有各的具体缘由外，或多或少都有一个共性问题，那就是项目管理没有策划 好。现代社会人类的活动已经越来越困难，社会化分工下多组织协作协调是项目 的基本形态，工程项目也是如此。对一个困难的工程项目，事先不策划好，冒 然行动，后果可能不行思议。工程项目策划的目的。我们知道，办一场婚宴，总希望少花钱，但要办得 热喧闹闹；组织一次境外旅游，总希望经济实惠，但要留下一段美妙回忆；开 发企业信息化管理系统，总希望在确定的时间内限制好费用投入，但要开发出 用户满足的产品，等等。以上策划的目的就是少花钱、办好事，更好地实现项 目预期目标。由此可以类推，工程项目策划的目的就是：实现项目的预期目标（工 期、质量等），节约成本，获得最大经济效益。换句话说，策划就是为了获得更 好的结果。如何进行工程项目策划工程项目策划内容。工程项目策划一般包括以下十个部分：目标；风险； 项目管理；组织；资金安排；成本安排；施工策划：总进度安排、总平面布置、 主要施工方案；资源策划：资源总需求安排（人、材、机等）；后勤保障；项目管 理，包括进度（安排、统计），合同管理，成本管理，材料，设备管理，现场管理 （施工、质量、平安文明施工及重大危急源、环境），技术管理，劳务管理，财务 管理，治安保卫、卫生健康、文化消遣，客户关系管理等；工作安排。目标策划。目标是宗旨，是行动纲领。在不同的目标下，项目管理睬有迥 然不同的方法或态势。目标策划主要是识别出项目管理的备项具体目标。项目 除合同目标（如工期目标、质量目标等）外，不同的项目可能存不同的目标。有的 项目的承接是为了开拓市场，项目目标包括让客户满足、获得市场认可；有?的 项目是为了获得业绩，项目目标是不考虑盈利，只要能顺当完成项目即可，有 时即便略微亏损也要去做；有的项目就是为了获得利润，项目主要目标就是盈 利，等等。当然，项目目标还应包括其他相关方的目标（客户、供应商、社会、建设主 管部门等），满足不同对象的目标需求，实现双赢或共赢，将会更好地促进企业 的可持续发展。项目目标的描述可以是定性的，也可以是定量的。但目标必需 具体，概念完整，内涵清楚，不能模糊不清。目标是通过管理来实现的；目标 策划后、项目实施中，应定期进行目标分析，防止行动偏离；对定性的目标， 主要管理项目管理的行为是否符合要求，对定量的目标，要进行目标测量，进 行分析、改进。风险策划。核心是识别出项目的主要风险，并制定风险对策。项目的风险 一般包括发包人的风险、承包人的风险、其他风险：发包人的风险主要是资金 支付风险、结算风险等；承包人的风险主要是成本风险、违约责任风险等。不 同的项目确定有不同的风险，须要审慎对待。风险识别后，要制定风险基本对策。风险对策要有很强的原则性。比如， 对发包人的资金支付风险，在风险策划中明确提出“发包人一旦不按合同付款, 必需停工”，等等。风险是动态的、变更的。项目实施中原有的风险可能消逝， 也可能产生新的风险，因此对项目风险要进行动态管理。项目组织管理策划。项目组织管理策划的核心是确定项目管理模式，解决 安排、责任、管理问题。目前的主要项目管理模式有：管理考核、承包经营、 管理承包。管理考核：主要设定考核指标（如成本指标、质量目标等），项目管理 团队实现了考核指标，会获得确定的嘉奖。承包经营：为完全责任承包，自负 盈亏，责任清楚。管理承包：项目管理团队通过管理，除获得管理费外，还会 获得项目利润的分成。项目管理模式确定后，紧跟着就是组建项目部，确定管 理人员，进行岗位职责划分，将项目管理的各项具体工作落实到人。资金安排。完成任何一项工作都须要发生费用，须要花钱。因此，落实好 项目启动资金，做好项目实施中的资金需求安排至关重要。资金到位是项目能 连续、正常施工的基本保证。资金安排可在施工总进度安排、工作安排编制后, 结合市场行情（供方是否可垫资等）进行编制。资金安排核心的要素包括：用途、 需求量、时间点、，来源。当项目自有资金（预付款、工程款）不能满足须要时， 应有筹资方案，并进行财务成本分析等。成本安排。做项目一般状况下都是为了盈利。因此，做好项目的安排成本, 进行有效的成本管理就显得特别重要。成本安排的核心是编制项目的安排成本, 限制费用，作为今后项目管理（施工方案、合同签订、结算及付款等）的基本依据。 成本安排与项目的施工方案、选购 与分包等是互动的。也就是说，成本安排 须要通过编制、比较、修订、确认。比如某些工程子项，若自营施工，可能比 分包的成本还要高，这时分包就可能是恰当的选择。安排成本的核心要素是： 量、价、数据来源、可信度；假如源头数据不精确，安排成本就是空谈。施工策划。施工策划主要是解决如何通过技术、组织来完成任务。重点要 考虑总进度安排、总平面布置、主要工程施工方案。对一些施工技术要求相对 高（如深基坑）、工程相对困难（城市综合体项目）的项目，施工技术的选择、施工 方案的策划显得尤为重要。施工策划是编制项目安排成本的基础。在施工策划 的基础上，可编制项目施工组织设计、施工方案等。资源策划。在施工策划的基础上，结合施工承包合同、施工图等有关资料, 确定项目人、材、机等主要资源。资源策划首先要解决资源品种、规格型号及 需求量的问题，而后考虑资源的来源、供应方式（甲供、乙供）、大宗物资的物流、 资源进场安排等。资源策划对项目的安排成本也是一个反馈与互动。境外工程 资源策划尤为重要，有时甚至是项目成败的关键。后勤保障。主要解决吃、住等问题。对一些规模较大的项目，解决了后勤 保障，就解决了劳务人员的稳定问题。对一些偏远地区的项目、境外工程项目、 施工战线较长的项目（如马路建设等），后勤保障也是项目策划的一个重点。项目管理。项目管理策划主要是确定项目备项管理制度和流程。这是保证 项目管理规范、有序的基本手段。项目管理制度应简明扼要，流程应具有很强 的操作性。项目管理的内容很多、很丰富，但针对具体的项目，要结合项目的 特点、发包人、项目所在区域、合同条件等各种因素，仔细分析，确定重点。工作安排。将纲领变成行动、将思索变成现实，须要的是一份完整的行动 安排，这就是工作安排。工作安排应紧紧围绕工程项目目标、工程项目总进度 安排、工程项目各项管理制度等制定。特殊是在施工打算阶段，编制一份具体 的项目工作安排是保证项目有条不紊的有力措施。工作安排的核心要素包括： 工作定义、工作描述、工作标准、责任人、工作时间、工作成果等。几个值得关注的问题工程项目策划的重点。项目策划的内容很多，彼此之间相互影响，是一个 有机的整体。但针对不同的项目，项目策划的重点有所不同。有的项目策划以 成本管理为重点，比如对一些单价包干的项目，材料涨价风险全部由承包人担 当，则项目策划的重点就是如何规避材料涨价风险，确保项目盈利：有些项目以开拓市场为主，项目策划则要围绕如何使业主满足、市场认可为主。就一般意义上分析，项目策划的重点是：目标、风险分析及对策、成本安排及限制措施、资源需求分析及安排、资金安排。工程项目策划留意事项。项目策划一般由浅入深、由粗到细、由纲到目,是一个逐步完善的过程，项目策划不行能一成不变：项目策划要留意主次之分, 主要的地方要深、细、准，次要地方兼顾即可；项目策划有很多假定条件，但 假定要有确定的科学性，不能太离谱，否则编制出来的项目策划可能差之毫厘, 谬以千里：项目策划要简练，文字通畅，言简意赅，多用图表说话，多用流程, 切忌重形式不重内容，策划方案要有很强的可执行性。项目策划中要有多方案比较，特殊是施工方案、安排成本等；只有经过多 方案比较，才能好中选优。留意不要把工程项目策划编制成施工组织设计。施 工组织设计本质上是解决怎么干的问题，项目策划本质上是解决怎么干好的问 题。项目策划对施工组织设计而言，应当是纲领性文件。项目策划比施工组织 设计内容要广得多。工程项目策划与企业管理。工程项目策划与企业管理是密不行分的。首先, 项目目标是企业发展战略的解码。任何一个企业，无论制定与否，都有自己的 发展战略目标。一个一个项目目标的设定和实现，就是对企业发展战略目标的 最好解读。其次，项目策划是企业管理文化的外化。有人说有什么样的老总，就有什 么样的员工。同样，有什么样的企业，就有什么样的项目管理。一个管理规范 的企业，其项目管理必定严谨务实，必定重视容户，必定能做好工程质量等各 项项目管理工作。再次，项目管理制度是企业管理制度的体现和细化，是企业管理制度的延 长。与此同时，工程项目策划对企业管理也是一个重要的反馈和修饰。对一个 个活生生的项目进行策划，解决了一个个具体问题，必定会产生新的学问、理 念，汲取这些与时俱进的学问、理念，将会不断完善与丰富企业管理制度，促 进企业不断发展。项目策划与企业信息化。前几年做企业信息化系统建设，总是思索几个问 题：建设一个什么样的信息化系统？企业信息化系统究竟有没有用?企业信息化 系统的效益在哪里?百思不得其解。但是，当你真正实战编制一份工程项目策划时，就可能豁然开朗，觉得企 业信息化系统应当有这个、有那个，应当这样、那样地去开发信息化系统。我 们知道，在编制工程项目策划时，你可能到处收集资料，到处查找价格信息， 到处了解工程施工方案，等等。书到用时方恨少。现在来看，企业信息化系统应当是项目策划的资源库。在这个资源里，编 制安排成本时，可以获得最新的市场价格信息；编制资源需求安排时，可以获 得资源来源清单；拟定选购 方案并进行成本比较时，可以获得供方资源及成 本信息：确定主要施工方案时，可以利用学问库，等等。同样理由，在编制项 目管理制度与流程时，可以将企业信息化系统的流程干脆引用，多快好省。从 这个角度来看，利用企业信息化系统编制工程项目策划，就很能检验一个企业 信息化系统的有效性及价值。所以，施工企业在上信息化系统前，不妨先拿一个项目，模拟一份工程项目策划文件，检验一下须要什么样的信息、什么样的流程、什么样的学问。在 今后的信息化系统建设中，解决了这些问题，不说自己的信息化系统很先进， 至少可以说很好用。