秀洲区建设儿童友好城市三年行动方案（2023-2025年）.docx

秀洲区建设儿童友好城市三年行动方案（2023-2025 年）（征求意见稿）为贯彻落实关于推进儿童友好城市建设的指导意见（发 改社会（2021） 1380号）和浙江省推进儿童友好城市建设实 施方案（浙政妇儿工委2022） 5号）等相关文件精神，根据 嘉兴市儿童友好城市建设实施方案（嘉室字202227号）, 结合我区实际，现就秀洲区高质量推进儿童友好城市建设，提出 如下行动方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，以儿童需求 为导向，以实现城市对儿童友好为目标，构建完善政策体系、公 共服务、权力保障、成长空间、发展环境和产业经济、精神文化 “5+2”儿童友好发展体系，努力让广大儿童成长为德智体美劳 全面发展的社会主义建设者和接班人，助力共同富裕典范城市建 设，为全国儿童友好城市建设探索秀洲样板、贡献秀洲方案。二、基本原则儿童优先、普惠共享。在政策规划制定和公共资源配 置等方面优先考虑儿童的利益和需求，着力扩大面向儿童的公共 服务供给，为儿童营造公平、便利、安全的成长环境。秀洲区建设儿童友好城市重点工作清单主要行动具体任务主要内容职责部门1.开展儿童友好 政策规划研究行 动(1)开展儿童友好 与城市发展的常态 化研究、监测评估 研究围绕秀洲区儿童友好城市建设实施方案中明 确的各项目标任务，针对儿童友好城市规划和建 设的重点难点问题，开展我区儿童友好与城市发 展的常态化研究，形成相关政策建议，为政府和 相关部门决策提供依据。保障建设成效和持续发 展，开展儿童友好城市建设监测评估研究。牵头单位：区妇儿工委 办、区发改局、区住建局 配合单位：区儿童友好城 市建设工作领导小组儿 童政策友好组成员单位2 .推动儿童深度 参与社会生活行 动(2)培育各级各类 儿童观察团组织鼓励儿童参与社会事务，搭建儿童发声平台，推 动各级儿童观察团建设工作，每年发展儿童观察 团不少于2个。到2025年，累计发展各级各类儿 童观察团不少于5个。牵头单位：区妇儿工委办 配合单位：区妇联、各镇(街道)(3)开展系列儿童 参与主题活动根据儿童参与原则，研发系列儿童参与主题活动， 确保每年开展2个系列的儿童参与主题活动。到 2025年，累计开展系列儿童参与主题活动不少于 5个，推动儿童更好参与城市社会活动。牵头单位：区妇儿工委办 配合单位：区民政局、区 妇联主要行动具体任务主要内容职责部门（4）开展儿童参与 专题培训针对儿童议事会成员和工作人员，组织儿童参与 专题培训，到2025年，累计组织儿童参与专题培 训不少于2次，培养一批指导、管理儿童参与公 共事务的专业人才。牵头单位：区妇儿工委办 配合单位：区妇联3.完善儿童发展 数据共享平台行 动（5）建设儿童友好 特色综合智慧平 台，打造儿童友好 城市“三库一场景”充分衔接现有“幼有所育”等数字社会系统平台， 整合“青少年安全智控应用” “最美守护” “善育 在嘉” “助残嘉”"预防接种一件事改革” “社区运 动家”“研学有约”等儿童服务数据资源，探索儿 童“关键小事智能速办”智慧服务，实现儿童核 心服务事项一站式集成办理。依托全区一体化智 能化公共数据平台，建立儿童友好城市建设数据 库、专家库与项目库，打造儿童服务跨部门、多 场景应用。牵头单位：区妇儿工委办 配合单位：区教育体育 局、区民政局、区卫健局、 区政务数据办（6）完善妇幼健康 信息管理体系建立统一的妇幼健康信息平台，推动妇幼健康信 息平台与电子健康档案的互联互通和信息共享， 实现儿童健康全周期全过程管理和服务信息化、 智能化。牵头单位：区卫健局 配合单位：区政务数据办主要行动具体任务主要内容职责部门(7)探索儿童友好 城市统计监测体系制定儿童发展规划统计监测指标体系，建立完善 数据库和开展统计分析监测，加强实时监测预警 功能。牵头单位：区妇儿工委 办、区发改局、区住建局 配合单位：区统计局4 ,凝聚社会力量 助推儿童发展行 动(8)发展儿童类社 会组织大力支持儿童类社会组织，动员社会力量参与儿 童友好相关领域建设。到2025年，有5家以上社 会组织全面参与儿童关爱保护工作。牵头单位：区民政局 配合单位：各镇(街道)(9)发展儿童公益 慈善事业支持公益慈善组织提供专业化、多元化、个性化 的未成年人保护服务，探索公益慈善力量助力困 境儿童教育帮扶和开展补缺型、补充型医疗救援， 设立针对儿童慈善基金不少于1个。牵头单位：区民政局 配合单位：区儿童友好城 市建设工作领导小组儿 童政策友好组成员单位主要行动具体任务主要内容职责部门5.普惠托育扩容 行动（10）加大普惠托 育和婴幼儿照护服 务供给围绕育儿友好开展工作，推进综合托育服务机构、 社区托育设施和家庭托育点等建设，新建社区按 照每千人10个以上托位的标准配置托育服务设 施，未满足托位标准配置的待建、在建和已建成 社区要通过改建、购置、置换、租赁等方式加快 增配。到2025年，镇（街道）3岁以下婴幼儿照 护服务机构覆盖率达100%,每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数不少于4.6个，普惠托位占比达 到60%以上；60%城镇社区建有普惠性托育机构。牵头单位：区卫健局 配合单位：区资规分局、 区住建局、各镇（街道）（11）加强科学育 儿指导服务加快制定普惠托育服务标准，建立婴幼儿照护服 务指导中心，为有需求的0-3岁适龄幼儿家长开 展育儿指导服务。牵头单位：区卫健局 配合单位：各镇（街道）主要行动具体任务主要内容职责部门（12）实施“善育 在嘉”金名片擦亮 工程积极开展托育服务示范单位创建活动，总结推广 示范点经验，打造“善育在嘉”品牌。到2025 年，建成至少1个具有地方特色和示范效应的婴 幼儿照护机构。牵头单位：区卫健局配合单位：各镇（街道）6 .儿童教育提质 行动（13）强化普惠性 学前教育保障持续实施幼儿园扩容工程，全力扩大幼儿园供给， 到2025年全区新增幼儿园10所，增加幼儿园学 位4千个左右。牵头单位：区教育体育局 配合单位：区资规分局、 区住建局、各镇（街道）（14）落实学前教 育普及普惠区创建 工作推进学前教育普及普惠区创建工作，并通过国家 学前教育普及普惠区督导评估。到2025年，学前 教育普及普惠区创建完成，力争通过国家学前教 育普及普惠区督导评估。牵头单位：区教育体育局 配合单位：各镇（街道）主要行动具体任务主要内容职责部门（15）深入推进义 务教育标准化建设全面建设以融合型、共建型、协作型等为主的新 时代城乡义务教育共同体，以全区义务教育优质 均衡提升“优学在嘉”含金量。到2025年，义务 教育标准化学校达标率达98%,区内各街道教共 体比例不低于80%,乡村、镇区公办义务教育学 校教共体全覆盖。牵头单位：区教育体育局 配合单位：各镇（街道）（16）开展初中培 优行动着力推进基础教育重点领域和关键环节创新突 破，通过创建评比和典型示范，提升初中教育优 质均衡发展水平。到2025年，成功创建6所以上 省级现代化学校、3所以上窗口学校。深入推进 义务教育标准化建设，标准化学校达标率达98虬牵头单位：区教育体育局 配合单位：各镇（街道）（17）推进特殊教 育改革发展加强特殊教育项目建设，制定随班就读或送教上 门的教育保障体制，“一人一案”做好适龄残疾儿 童入学安置，推动实施残疾儿童从学前教育到高 中阶段十五年免费教育。牵头单位：区教育体育局 配合单位：区残联主要行动具体任务主要内容职责部门（18）推动“双减” 工作取得新实效贯彻落实“双减”政策，积极开展课后文体活动、 社会实践项目与暑期托管，推动放学时间与父母 下班时间衔接。牵头单位：区教育体育局 配合单位：各镇（街道）7.医疗保障覆盖 行动（19）建设儿童医 疗服务网络积极推进区妇幼保健院、“医防护”儿童健康管 理中心建设，建成一批联合诊治中心和名专家工 作室，完善区、镇（街道）两级儿童医疗服务网 络。到2025年至少建有1所二级妇幼保健院，建 立1家标准化“医防护”儿童健康管理中心。牵头单位：区卫健局 配合单位：区住建局、区 医保分局、各镇（街道）（20）提升三孩医 疗保障水平进一步做好新生儿参保工作，并按规定落实出生 之日起即可享受医保待遇的政策。完善学龄前参 保儿童医保政策，通过基本医保、大病保险、医 疗救助三重制度综合保障与惠民型商业补充医疗 保险的有效衔接，进一步提升儿童医疗保障水平。 落实癫痫、儿童孤独症等门诊特殊病种待遇。牵头单位：区医保分局 配合单位：区财政局主要行动具体任务主要内容职责部门8.妇儿体质监测 行动(21)开展孕产妇 及新生儿健康监测 和疾病筛查基于健康管理和防治需要，全面开展孕产妇及新 生儿健康监测和疾病筛查，孕产妇死亡率控制在 7/10万以下，婴儿死亡率控制在5%。以下，到2025 年，0-3周岁婴幼儿发育监测筛查率达到95%。牵头单位：区卫健局 配合单位：区医保分局(22)实施“明眸 皓齿”工程加强青少年近视、耦齿、肥胖等防控，全区儿童 青少年总体近视率力争每年降低1个百分点以 上，到2025年，儿童青少年总体近视率控制在 53%以下，12岁儿童患瞒齿率控制在25%以内。牵头单位：区教育体育局 配合单位：区卫健局(23)健全儿童体 质健康监测及社会 公布制度依托儿童大数据系统和健康监测系统，实施儿童 健康管理与监测项目，儿童体质健康测试总分优 良率保持每年稳定，到2025年全区体质健康测试 总分优良率持续保持在62%以上，总分平均分保 持82分以上。牵头单位：区教育体育局主要行动具体任务主要内容职责部门9.孤儿养教福利 提升行动(24)加强儿童福 利院建设推动区级儿童福利院建设工作。牵头单位：区民政局 配合单位：区财政局、区 住建局(25)优化孤儿认 定与收养流程落实孤儿和事实无人抚养儿童认定“一网通办”， 健全收养人监护能力评估制度，加强收养登记信 息化建设，优化实施孤儿成年后安置政策。牵头单位：区民政局配合单位：各镇(街道)(26)实施孤儿助 医助学项目实施“福彩圆梦”孤儿助学工程，在做好孤儿助 医助学工程的基础上，探索事实无人抚养儿童助 医助学。牵头单位：区民政局 配合单位：区教育体育 局、区财政局、区卫健局、 区医保分局、区慈善总会10.残疾儿童护 佑康复行动(27)提升残疾儿 童康复服务保障水 平完善残疾儿童康复服务及补贴制度，有需求的 0-6周岁残疾儿童康复服务与补贴比例达到 100%o牵头单位：区残联 配合单位：区财政局主要行动具体任务主要内容职责部门（28）开展“秀未 保童赋裕”护苗 行动扩面提档实践 活动在优先保障低保家庭和低边家庭基础上，逐步将 其他困难家庭残疾或重病儿童纳入服务范围。牵头单位：区民政局 配合单位：区财政局、区 残联11.困境儿童分 类救助行动（29）建立健全困 境儿童信息台账实施“代理妈妈”项目，完善探访关爱制度，为 困境儿童建立档案，到2025年镇（街道）督导员 为每个困境儿童建立档案，困境儿童档案不断完 善，对事实无人抚养儿童每月上门探访或电话沟 通不少于1次。牵头单位：区民政局 配合单位：各镇（街道）（30）做好困境儿 童精准保障工作健全困境儿童基本生活补贴动态调整机制，到 2025年，基本建成分层分类的儿童福利保障体 系。牵头单位：区民政局 配合单位：区财政局（31）建立民政系 统长期监护探索建立孤儿、流浪儿童长期监护、临时监护职 责清单，明确执行规范和要求。推进长期监护、 临时监护、指定监护等职责规范化试点建设。牵头单位：区民政局 配合单位：各镇（街道）开放创新、重点突破。紧抓嘉兴市融入长三角一体化 的桥头堡这一建设机遇，坚持世界眼光，借鉴有益经验，加快补 齐制约儿童发展的短板弱项，探索具有秀洲特色的儿童友好城市 建设路径模式。多元参与、协同共治。切实发挥党委领导、政府主导 作用，健全完善多领域、多部门工作协作机制，充分激发参与主 体的工作活力与专业优势，建立协同共进的发展新格局。三、总体目标到2025年，秀洲区助力嘉兴市创建国家儿童友好城市建设 试点，儿童综合发展水平位居全市前列，试点经验全面推广，儿 童友好的政策体系更加健全，促进儿童发展的工作体制机制更加 完善，儿童权利得到全方位保障，儿童友好的公共服务和空间环 境不断优化，具有秀洲特色的儿童产业繁荣发展，儿童精神文化 不断丰富，儿童获得感、幸福感、安全感全面提升。到2035年，儿童友好成为全区高质量发展、高品质生活的 重要标识，儿童友好理念全面融入经济社会发展和城市精细化治 理，广大儿童享有更加美好的生活。四、工作举措（一）构建“精准宜童”政策体系1 .开展儿童友好政策规划研究行动。围绕秀洲区儿童友好 城市建设实施方案中明确的各项目标任务，针对儿童友好城市 规划和建设的重点难点问题，开展我区儿童友好与城市发展的常主要行动具体任务主要内容职责部门（32）推进未成年 人保护工作站建设推进区级未成年人救助保护中心和镇（街道）未 成年保护工作站建设，加大流浪未成年、农村留 守儿童的社会帮扶。牵头单位：区民政局配合单位：各镇（街道）（33）加强基层儿 童人才培养加强基层儿童福利工作队伍建设，每个镇（街道） 配备1名儿童督导员，每个村（社区）配备1名 儿童主任，实现镇（街道）、村（社区）配备基层 工作队伍全覆盖。牵头单位：区民政局 配合单位：区检察院、区 教育体育局、区公安分 局、区司法局、团区委12.儿童视角宜 居城市改造行动（34）构建全龄段 儿童友好室内和户 外公共空间结合城市有机更新，加大对儿童室内活动室、儿 童户外游戏空间等建设，构建全龄段儿童友好室 内和户外公共空间。牵头单位：区妇儿工委 力、区住建局配合单位：区教育体育 局、区资规分局、区交通 运输局、区文旅局、各镇（街道）主要行动具体任务主要内容职责部门(35)实施场地适 儿化改造工程逐年梳理并实施场地适儿化改造项目，建立健全 适儿标识标牌系统等公共服务设施，推动建筑面 积超过1万平方米或者日人流量超过1万人的公 共场所完成规范化“妈咪暖心小屋”母婴室、儿 童厕位及洗手池、儿童休息活动区等适儿化改造， 公共场所母婴设施标准化率达90%以上。牵头单位：区妇儿工委 力、区住建局配合单位：区教育体育 局、区资规分局、区交通 运输局、区文旅局、区总 工会(36)加强改造工 程的质量监管和安 全监管加强改造工程的质量监管和安全监管，建立质检 和安监制度与流程并实施。牵头单位：区住建局 配合单位：区教育体育 局、区生态环境分局、区 交通运输局、区文旅局、 区综合执法局(37)推进未来乡 村、未来社区儿童 服务场景建设在“未来社区”“未来乡村”建设过程中，按“标 配+选配”为儿童灵活配置托育机构、儿童驿站等 服务场景和功能设施。通过验收的未来社区“1+X” 托育服务场景、“2+X”老幼融合服务场景中，“X” 选配场景建成数不少于1个；通过验收的省级未 来乡村做好“2+X”托育服务标配场景，有条件的 适当选配“X”场景。牵头单位：区住建局、区 农水局配合单位：区生态环境分 局、区妇联主要行动具体任务主要内容职责部门13.儿童安全出 行环境营造行动(38)完善儿童安 全出行系统规划儿童独立、连续、安全的步道和骑行空间， 按照“标准化路口”要求进行改造，强化对校园 周边路面管控。建设并充分利用“护学岗”，采用 定点管理的方式，维护学校周边交通秩序。开展 校园周边日常监管，加强校车交通安全管理。对 城市道路和儿童主要活动场所周边及候车空间等 进行适儿化改造。牵头单位：区住建局 配合单位：区教育体育 局、区公安分局、区资规 分局、区交通运输局、区 综合执法局(39)实施儿童无 障碍出行改善行动推动城市公共交通智慧化无障碍站台建设，新增 改造提升智慧化无障碍设施公交站台20座，高速 公路服务区的无障碍通道和洗手间儿童便池设施 比例达到100%。牵头单位：区交通运输 局、区住建局配合单位：区公安分局、 区综合执法局、区残联(40)开展交通安 全教育和宣传活动义务教育阶段每所学校每年开展儿童安全出行教 育至少2次。牵头单位：区教育体育局 配合单位：区公安分局、 区交通运输局(41)完善儿童活 动场所周边交通安 全管理措施鼓励儿童活动场所周边增设人行横道线，周边 100-300米范围内的道路因地制宜实施限速措 施，并设置相应的限速标识。儿童活动场所周边 的人行横道应设置行人信号灯和机动车信号灯。牵头单位：区公安分局 配合单位：区教育体育 局、区资规分局、区住建 局、区交通运输局、区综主要行动具体任务主要内容职责部门行人过街绿灯时间应充分考虑儿童过街的步速， 保证儿童有充足的时间安全过街。合执法局14.儿童审美益 智空间拓展行动(42)推动儿童服 务阵地建设推进儿童活动中心、妇女儿童综合服务驿站等活 动阵地项目建设，实现儿童活动中心全覆盖，建 成示范驿站20家以上，实现常态化、规范化、品 牌化建设。牵头单位：区妇儿工委办 配合单位：区住建局、各 镇(街道)(43)推进儿童科 普基础设施建设三年内建设市级科普教育基地不少于3家，逐年 培育研学实践教育基地；推进自然教育基地、生 态环境科普基地和中小学环境教育社会实践基地 建设。牵头单位：区科技局、区 教育体育局配合单位：区生态环境分 局、区文旅局、区妇联主要行动具体任务主要内容职责部门（44）优化儿童阅 读环境及美育空间各级公共图书馆实现儿童阅读专区全覆盖，至少 建成1家儿童主题馆；新建居住区邻里中心同步 规划建设自助图书馆或阅览区，已建智慧书房、 城市驿站、邻里中心、村（社区）文化礼堂（家 园）、农家书屋等场所开设儿童阅读功能区；打造 一批艺术实验基地、小剧场、儿童音乐会、儿童 科技展览等美育场点，与义务教育学校共建校外 教育基地覆盖率100%o牵头单位：区文旅局 配合单位：区委宣传部、 区教育体育局、区民政 局、区资规分局、区住建 局、团区委、区妇联15.全龄全境友 好单元建设行动（45）试点评定儿 童友好单元每年开展试点评定工作，至少创建1个儿童友好 社区（村）、1个儿童友好街区、1个儿童友好公 园、2个校外活动场馆；儿童友好学校覆盖率达 至U loo%。牵头单位：区妇儿工委 办、区住建局配合单位：区教育体育 局、区农水局、区经商局、 区文旅局、区卫健局、各 镇（街道）主要行动具体任务主要内容职责部门16.美丽秀洲友 好环境创设行动(46)拓展儿童生 态探访空间把生态文明教育纳入中小学、幼儿园教学计划， 增加以美丽乡村、美丽河湖、生态文明教育基地 等为点位的儿童生态探访空间，儿童生态文明宣 传教育普及率达到100%。牵头单位：区生态环境分 局配合单位：区教育体育 局、区妇联(47)培养儿童生 态文明素养和低碳 生活理念广泛开展环境保护、垃圾分类教育和宣传，引导 家庭践行低碳生活和绿色消费。牵头单位：区生态环境分 局配合单位：区住建局、区 妇联17.防灾减灾自 救自护普及行动(48)强化儿童密 集场所和设施的安 全监管严格落实儿童密集场所安全主体责任和行业监管 责任，细化责任分工，定期排查整改各类隐患。牵头单位：区市场监管 局、区教育体育局配合单位：区公安分局、 区应急管理局(49)加强儿童防 灾减灾安全教育持续开展防灾减灾进校园、进家庭、进社区(村) 活动，组织各类防灾应急演练、防灾减灾体验、 防灾减灾安全教育等活动，每所学校每年至少开 展2次。牵头单位：区教育体育 局、区妇联配合单位：区民政局、区 消防救援大队、各镇(街 道)主要行动具体任务主要内容职责部门(50)储备面向儿 童需求的重要应急 物资加强面向儿童需求的重要应急物资储备，鼓励开 展家庭储备。牵头单位：区应急管理局 配合单位：区发改局、区 经商局18 .心理健康保 驾护航行动(51)构建三级儿 童青少年心理服务 体系充分发挥“嘉心在线”、“健心客厅”、心理服务站 等平台作用，打造“心帆领航筑梦未来”青少 年心理健康服务品牌，提供24小时心理咨询 热线服务，形成“行政+专业”、“党建+志愿”儿 童青少年心理健康教育服务生态体系。牵头单位：区教育体育局 配合单位：区卫健局、团 区委(52)推进心理健 康进课堂每所中小学配备心理专职教师，制定心理健康教 育课程建设标准，建立学生心理健康档案；推进 中小学心理健康教育特色学校争创计划，建设中 小学心理健康教育示范点，在校学生心理健康核 心知识知晓率达到90%以上。牵头单位：区教育体育局 配合单位：区卫健局19.网络环境监 管净化行动(53)开展网络环 境巡查整治工作聚焦网络直播、网络游戏等儿童上网重点领域， 每年开展清朗、净网等儿童网络环境专项整治行 动。牵头单位：区文旅局 配合单位：区委网信办、 区教育体育局、区公安分 局主要行动具体任务主要内容职责部门(54)加大儿童用 户量集中的网络平 台日常监管和治理加大网上巡查执法力度，聚焦涉及儿童的重点应 用服务领域，及时警示与监测，推行公益性儿童 上网监护软件；及时整治网络游戏、视频、直播、 学习类移动应用软件传播影响未成年人身心健康 的有害信息。牵头单位：区委网信办 配合单位：区教育体育 局、区公安分局(55)开展儿童网 络素养教育与宣传联合学校、社区开展未成年人网络素养教育、安 全教育，教育引导儿童科学用网。牵头单位：区委网信办 配合单位：区委宣传部、 区教育体育局、区公安分 局、区文旅局20.平安童行多 维保护行动(56)推进“护校 安园”专项安全行 动深化少年警校建设，完善校园智慧安防系统，定 期开展防治学生欺凌专项调查，每所学校每年至 少开展校园安全设施使用培训活动2次，中小学、 幼儿园“智安校园”安防建设覆盖率100%o牵头单位：区教育体育局 配合单位：区委政法委、 区公安分局(57)落实食品安 全校(园)长负责 制开展“阳光厨房”行动，确保不发生食品安全事 故。牵头单位：区教育体育局 配合单位：区市场监管局主要行动具体任务主要内容职责部门(58)强化儿童用 品质量监督与安全 监管加大对流通领域儿童用品质量监督与安全监管， 鼓励和支持企业开展儿童用品标准的制(修)定 工作。牵头单位：区市场监管局 配合单位：区教育体育 局、区公安分局21.意外伤害预 防处置行动(59)健全儿童意 外事故预防和处置 机制健全儿童意外事故预防和处置机制，开展儿童交 通事故、溺水、跌倒、跌落、烧烫伤、中毒等重 点易发意外事故预防和处置安全宣传活动。牵头单位：区公安分局、 区检察院配合单位：区法院、区教 育体育局、区民政局、区 卫健局、团区委、区妇联(60)做好儿童欺 凌防治工作及时开展儿童欺凌早期预警，健全事中处理、事 后干预机制。牵头单位：区公安分局 配合单位：区教育体育 局、区法院、区检察院、 团区委、区妇联(61)落实侵害儿 童案件强制报告和 响应制度建立并落实儿童伤害及时发现、强制报告和响应 机制，加快完善儿童伤害监测系统和分析报告制 度。牵头单位：区检察院 配合单位：区法院、区教 育体育局、区公安分局、 区司法局、团区委、区妇 联主要行动具体任务主要内容职责部门(62)及时受理、 查处儿童失踪案件 和拐卖儿童犯罪案 件严格落实打击拐卖儿童案件机制，及时受理、依 法查处儿童失踪案事件，坚决做到打击整治“零 容忍”、解救儿童“零懈怠”。牵头单位：区公安分局 配合单位：区法院、区检察院22.司法帮扶提 能增效行动(63)开展青少年 普法与宣教工作每年开展儿童保护普法与宣教主题活动不少于2 次。牵头单位：区司法局 配合单位：区法院、区检 察院、区教育体育局、区 公安分局(64)落实未成年 人违法犯罪分级干 预机制落实未成年人违法犯罪分级干预机制，持续实施 未成年违法犯罪分级干预机制，到2025年，建成 1个优质观护帮教基地。牵头单位：区检察院 配合单位：区教育体育 局、区公安分局、区司法 局(65)开展涉罪儿 童帮教与矫治工作对涉罪未成年人坚持依法惩戒与精准帮教相结 合，增强儿童帮教与矫治效果，推进未成年人观 护帮教基地建设，建成1个优质观护帮教基地。牵头单位：区司法局 配合单位：区法院、区教 育体育局、区公安分局、 区妇联态化研究，形成相关政策建议，为政府和相关部门决策提供依据。 保障建设成效和持续发展，开展儿童友好城市建设监测评估研 究。2 .推动儿童深度参与社会生活行动。鼓励儿童参与社会事 务，培育各级各类儿童观察团组织，开展系列儿童参与主题活动、 儿童参与专题培训，推动儿童全方位参与融入社会生活。3 .完善儿童发展数据共享平台行动。贯通落地“浙有善育” 应用等数字化平台，整合“善育在嘉”等儿童服务数据资源，探 索儿童“关键小事智能速办”智慧服务，实现儿童核心服务事项 一站式集成办理。积极打造儿童友好城市“三库一场景”，建立 统一的妇幼健康信息平台，实现儿童健康全周期全过程管理和服 务信息化、智能化。4 .凝聚社会力量助推儿童发展行动。大力支持儿童类社会组 织发展，动员社会力量参与儿童友好相关领域建设。发展儿童公 益慈善事业，探索公益慈善力量助力困境儿童教育帮扶和开展补 缺型、补充型医疗救援。（二）优化“品质惠童”公共服务5 .普惠托育扩容行动。推进综合托育服务机构、社区托育 设施和家庭托育点等建设，加快制定普惠托育服务标准，推动建 立区级婴幼儿照护服务指导中心。积极开展托育服务示范单位创 建活动，总结推广示范点经验，打造“善育在嘉”品牌。6 .儿童教育提质行动。持续实施幼儿园扩容工程，加快学前主要行动具体任务主要内容职责部门(66)建立未成年 人案件“一站式” 办案取证保护机制落实宽严相济和“少捕慎诉慎押”刑事司法政策， 建立“一站式询问室”，采用“专人侦查” “一站 式取证”模式。牵头单位：区公安分局 配合单位：区法院、区检 察院、区委政法委、区司 法局、区妇联23.儿童文创设 计优化行动(67)设计推出专 题研学旅游精品线 路到2025年，推出2条专题研学旅游精品线路。牵头单位：区文旅局配合单位：区教育体育局(68)研发亲子旅 行地图和儿童友好 研学手册参与编制亲子旅行地图导则和友好研学手册。牵头单位：区文旅局 配合单位：区教育体育局(69)研发与应用 文旅项目智慧化平 台参与研发与应用文旅项目智慧化平台。牵头单位：区文旅局配合单位：区政务数据办主要行动具体任务主要内容职责部门24.儿童产业品 牌赋能行动（70）做大做强儿 童产业持续做大做强雅莹童装、米科军旅园、牛花花小 镇等产业品牌，支持应用智能制造新技术、新模 式，开展智能化改造，提升传统产业“智造”水 平。牵头单位：区经商局 配合单位：区市场监管局（71）开展儿童友 好产品路演活动到2025年，开展儿童友好产品路演活动不少于1 次。牵头单位：区经商局 配合单位：区市场监管局25.红船精神启 航引领行动（72）打造红色教 育精品路线充分整合红色文化教育资源，到2025年，推出红 色教育精品路线不少于3条。牵头单位：区教育体育局 配合单位：区文旅局（73）开发编写“红 船”读本教材参与编撰完善红色德育绘本红色德育活动手 册红色德育读本等“红船”系列地方德育教 材。牵头单位：区教育体育局 配合单位：区委宣传部、 团区委主要行动具体任务主要内容职责部门(74)开展“红船 精神进校园”示范 学校评选到2025年，新增“红船精神进校园”示范校2 所。牵头单位：区教育体育局 配合单位：区委宣传部、 团区委(75)开展思政示 范课评选到2025年，评选小初学段思政示范课各3节。牵头单位：区教育体育局 配合单位：区委宣传部、 团区委26.红色基因浸 润传承行动(76)打造青少年 红色教育智慧平台到2025年，整合全区20个爱国主义教育基地和 8条红色研学精品线路，形成找活动、找阵地、 找讲解员、找培训、找研学一站式服务供给体系。牵头单位：区教育体育局 配合单位：区委宣传部27.文体服务供 给提升行动(77)开展儿童友 好文体活动每年组织开展青少年文体演出、展览和赛事活动 不少于1场次，到2025年，累计组织开展青少年 文体演出、展览和赛事活动不少于3场次。牵头单位：团区委配合单位：区儿童友好城 市建设工作领导小组儿 童文化友好组成员单位主要行动具体任务主要内容职责部门(78)开展儿童优 秀文化作品创作鼓励创作适儿优秀文化作品，到2025年，累计创 作2部以上儿童优秀文化作品。牵头单位：区文联配合单位：区儿童友好城 市建设工作领导小组儿 童文化友好组成员单位(79)推出一系列 公益性文化活动项 目精准对接儿童需求，依托“文化有约”数字平台 每年向社会推出培训、展览、演出等公益性文化 活动项目不少于150个。到2025年，“文化有约” 累计向社会推出的公益性文化活动项目不少于 450 个。牵头单位：区文旅局 配合单位：区儿童友好城 市建设工作领导小组儿 童文化友好组成员单位(80)推进“星 光”工程公益演出每年依托大剧院为儿童提供专业公益演出服务不 少于3场，到2025年，不少于10场。牵头单位：区文旅局 配合单位：区儿童友好城 市建设工作领导小组儿 童文化友好组成员单位主要行动具体任务主要内容职责部门(81)开展优秀传 统文化进校园和进 课堂活动组织开展校园内共青团和少先队实践活动，三年 内至少开展优秀传统文化进校园进课堂专题文化 活动1次。牵头单位：区文联 配合单位：区教育体育 局、区文旅局、团区委28.家教家风传 递智慧行动(82)开展家庭教 育实践活动每年至少组织3次家庭教育指导和2次家庭教育 实践活动，做大做强“青蓝万家”社区家庭教育 实践品牌。牵头单位：区妇联配合单位：区教育体育局(83)开展示范型 家风馆、家庭教育 实践基地评选到2025年，全区建成示范型家风馆4家、示范型 家庭教育实践基地2个。牵头单位：区妇儿工委办 配合单位：区教育体育 局、区民政局、区卫健局主要行动具体任务主要内容职责部门(84)提升家庭教 育指导水平推动建设区级家庭教育指导中心，每年培养家校 合作管理者及中小学家庭指导教师均不少于70 人。到2025年，新增培养家校合作管理者及中小 学家庭教育指导教师各200人。牵头单位：区妇联配合单位：区教育体育局36教育普及普惠县创建，推进义务教育标准化建设，开展初中培优 行动。推进特殊教育改革发展，“一人一案”做好适龄残疾儿童 入学安置。贯彻落实“双减”政策，积极开展课后文体活动、社 会实践项目与暑期托管。7 .医疗保障覆盖行动。积极推进区妇幼保健院、“医防护” 儿童健康管理中心建设，建成一批联合诊治中心和名专家工作 室，完善“区、镇（街道）”两级儿童医疗服务网络。进一步做 好新生儿参保工作，完善学龄前参保儿童医保政策，落实癫痫、 儿童孤独症等门诊特殊病种待遇。8 .妇儿体质监测行动。全面开展孕产妇及新生儿健康监测和 疾病筛查。实施“明眸皓齿”工程，加强青少年近视、踽齿、肥 胖等防控。健全儿童体质健康监测及社会公布制度。（三）完善“暖心助童”权利保障9 .孤儿养教福利提升行动。推动区级儿童福利院建设工作。 落实孤儿和事实无人抚养儿童认定“一网通办”，健全收养人监 护能力评估制度，加强收养登记信息化建设，优化实施孤儿成年 后安置政策。实施“福彩圆梦”孤儿助学工程，在做好孤儿助医 助学工程的基础上，探索事实无人抚养儿童助医助学机制。10 .残疾儿童护佑康复行动。完善残疾儿童康复服务及补贴 制度，有需求的0-6周岁残疾儿童康复服务与补贴比例达到 100%o开展“秀未保-童赋裕”护苗行动扩面提档实践活动，在 优先保障低保家庭和低边家庭基础上，逐步将其他困难家庭残疾 或重病儿童纳入服务范围。探索福利机构向社区延伸康复服务。n.困境儿童分类救助行动。完善探访关爱制度，为困境儿 童建立档案。健全困境儿童基本生活补贴动态调整机制。推进区 级未成年人救助保护中心和镇（街道）未成年人保护工作站建设, 加大流浪未成年人、农村留守儿童社会帮扶力度。探索建立孤儿、 流浪儿童长期监护、临时监护职责清单。（四）拓展“舒适乐童”成长空间12 .儿童视角宜居城市改造行动。加大儿童室内活动室、儿 童户外游戏空间等改造建设，构建全龄段儿童友好室内和户外公 共空间。实施公共场地适儿化改造，推进未来乡村、未来社区儿 童服务场景建设。13 .儿童安全出行环境营造行动。完善儿童安全出行系统， 对城市道路和儿童主要活动场所周边及候车空间等进行适儿化 改造，加强儿童活动场所周边交通安全管理，实施城市公共交通 智慧化无障碍建设。开展交通安全教育和宣传活动。14 .儿童审美益智空间拓展行动。推进儿童活动中心、妇女 儿童综合服务驿站等儿童服务阵地建设，加快自然教育基地、生 态环境科普基地和中小学环境教育社会实践基地建设，优化儿童 阅读环境及美育空间，打造一批艺术实验基地、小剧场、儿童音 乐会、儿童科技展览等美育场点。15 .全龄全境友好单元建设行动。开展儿童友好单元试点评 定工作，实施儿童友好（村）社区、儿童友好街区、儿童友好公园创建行动，推进儿童友好医院建设，实现儿童友好学校全覆盖。16 .美丽秀洲友好环境创设行动。逐步把生态文明教育纳入 中小学、幼儿园教学计划，增加美丽乡村、美丽河湖、生态文明 教育基地等点位的儿童生态探访空间。广泛开展环境保护、垃圾 分类教育和宣传，引导家庭践行低碳生活和绿色消费。17 .防灾减灾自救自护普及行动。强化儿童密集场所和设施 的安全监管，严格落实安全主体责任和行业监管责任。加强儿童 防灾减灾安全教育，持续开展防灾减灾进校园、进家庭、进社区 （村）活动。加强面向儿童需求的重要应急物资储备，鼓励开展 家庭储备。（五）营造“安全护童”发展环境18 .心理健康保驾护航行动。充分发挥“嘉心在线”、“健心 客厅”、心理服务站等平台作用，打造“心帆领航筑梦未来” 青少年心理健康服务品牌，提供24小时心理咨询热线服务，形 成“行政+专业”、“党建+志愿”儿童青少年心理健康教育服务生 态体系。制定心理健康教育课程建设标准，建设中小学心理健康 教育示范点。1