落实企业主体责任 实现本质安全模板范本.docx
落实企业主体责任实现本质安全企业安全生产管理规范化建设活动的深入开展，虽然促使企业建 立了安全生产的基本队伍和机构，健全完善了安全生产基本制度，改 善了安全生产基本条件，但是安监部门在对企业安全生产行政执法检 查时，也发现了一些企业仍然存在安全生产主体责任不落实、从业人 员安全技能和自我安全保护意识较差、安全生产设备设施陈旧落后、 安全投入不足等安全生产基层基础问题。从发生生产安全事故企业来 看，主要还是由于自身缺乏安全生产自律意识，单靠外部监察监管, 根本无法解决企业安全问题。因此，只有企业切实履行好安全生产主 体责任，才可真正消除各种不安全因素，为安全生产创造良好条件。 下面我就如何落实好企业主体责任，实现本质安全作一初浅探讨。一、深入持久的安全教育和培训是落实安全生产工作的前提安全教育是一项群众性、基础性工作，并非企业负责人在会上讲 一讲，把措施往纸上订一订，将制度往墙上贴一贴就能解决实际问题, 而是在很大程度上取决于企业负责人的责任意识、工作作风和管理水 平。企业只有充分动员发动人人参与安全教育，真正把安全教育工作 建立在最广泛的从业人员基础之上，达到警钟常鸣，才能堵塞漏洞, 从根本上消除不安全因素，实现安全生产之目的。一是采取岗前培训与业余培训相结合、全面学习与重点学习相结 合、献身讲解与典型案例剖析相结合等方法，重点抓好新工人入厂、 车间和班组三级教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识, 熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本工作岗位的安全 操作技能。教育和督促从业人员严格执行企业的安全生产规章和安全 操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因 素、防范措施及事故应急措施，切实提高从业人员的安全生产技能, 增强事故预防和应急处理能力。二是企业内特种作业人员由培训机构进行与本工种相适应的、专 门的安全技术理论和实际操作培训，并经安监部门组织考核合格，取 得特种作业操作资格证书后，持证上岗。同时企业要建立规范的从业 人员培训教育档案，未经教育培训合格的人员不得上岗作业，严把上 岗关，并适时组织从业人员了解、掌握企业采用新工艺、新技术、新 材料或使用新设备的安全技术特性和采取有效的安全防护措施，逐步 形成“人人讲安全、人人懂安全、人人守安全的良好氛围。三是违章作业、违章指挥、违反劳动纪律是企业安全生产工作的 大敌，是引发事故的罪魁祸首。因此，企业应当积极采取安全定岗定 级、责任连带追究、督查检查、加大赔偿责任、安全计分制管理等手 段，有针对性地做好"三违人员的思想教育和心理疏导工作，提高遵 守安全生产的法律、法规意识。不仅企业负责人和分管人员要做好思 想疏导工作，而且班组长、车间管理人员、安全网络骨干都有责任、 有义务共同做好“三违人员的思想疏导工作，只有这样才能将"安全 第一、预防为主、综合治理的安全生产管理方针、政策真正落到实 处。二、规范管理和规范操作程序是做好安全生产工作的关键企业安全生产规范化管理是安全生产的重要基础和保证，企业要 牢固树立“安全就是效益的意识，坚持预防为主，积极引导、规范从 业人员操作程序，才能使企业经济效益和从业人员的人身安全得到保 证。一是企业要严格按照安全生产法规定成立以主要负责人为主 任（组长）的安全生产委员会或安全生产领导小组，配备足够的安全 生产管理人员，车间（分公司）、班组应配备足够的专职或兼职安全 生产管理人员。建立健全各级安全生产责任制和安委会工作制度或安 全生产领导小组工作制度，事故隐患排查制度，安全生产例会制度, 安全生产事故行政责任追究、经济处罚制度，安全生产检查制度，事 故统计报告制度等安全生产管理制度及各项安全操作规程，使从业人 员明确岗位职责，增强安全意识，模范遵守安全操作规程。
