浙江省能源集团有限公司重大国际峰会工作方案.docx

浙江省能源集团有限公司重大国际峰会工作方案为确保2016年杭州重大国际峰会顺利召开，根据省政 府、省筹备办部署，浙江省能源集团有限公司(以下简称浙 能集团)特制定本方案。一、指导思想坚决执行省政府、省筹备办关于重大国际峰会工作的部 署要求，贯彻“全国保浙江、全省保杭州、杭州保核心”的 总体思想，以“三严三实”的工作作风细致谋划，严格落实 各项防控措施，确保重大国际峰会期间天然气、电力供应的 稳定、可靠，确保生产经营各项工作安全、平稳、有序，确 保“西湖蓝”行动相关要求顺利实施，为重大国际峰会顺利 举办创造良好、安全、稳定的社会环境。二、工作目标坚持安全第一原则，系统谋划，超前准备，狠抓落实， 举全公司之力，确保重大国际峰会期间以下目标顺利实现：1、生产安全目标(1)不发生因发电厂责任影响电网安全、可靠、稳定 运行的各类事件；(2)不发生省级天然气管网计划外停供、减供各类事件; 到位；（6）舆情监控不到位。可能发生此类风险的主要单位：水电管理公司、水利水 电集团、石油新能源公司、各大楼管理单位、梅苑宾馆、镇 江国际坂店、各火力发电厂、宁波海运、富兴海运、长广职 工医院，以及存有危化品、有毒物品、爆炸品、放射性物品 的基建项目，新天煤化工。五、防范措施及实施步骤重大国际峰会相关工作十分艰巨，具有点多、面广、线 长、持久等特点，为突出阶段性工作，浙能集团重大国际峰 会相关工作的实施分为四个阶段。1、第一阶段：组织准备阶段（2015年10月1日一11 月30日）。集团公司及公司系统各单位成立杭州重大国际峰 会领导小组，统一部署相关工作。制定工作方案，明确各项 工作职责分工、完成时间节点。结合设备安全及可靠性情况, 完成2016年技改项目、检修计划的编制。根据省政府的要 求，开展萧山电厂煤机关停相关准备工作。防范措施：（1）开展萧山电厂煤相关停相关准备工作。责任单位：集团公司资产经营部负责准备会议纪要、准备关停事项 向集团董事会提交上会材料。要求2015年11月10日前完 成。集团生产安全与技术管理部负责编制并上报萧山电厂煤机关停申请报告。要求2015年n月20日前完成。集团组织(人力资源)部负责编制人员安置方案。要求2015年n月20日前完成。萧山电厂负责煤机关停相关具体工作。其中，电力电量平衡方案审核、煤机关停技术方案、标志性建筑物拆除方案 要求2015年11月15日前完成。浙能电力股份有限公司负责协助萧山电厂做好煤机关停相关工作。其中，浙能电力股份有限公司关于萧山电厂煤机关停董事会决议要求2015年11月15日前完成。(2)各单位成立重大际峰会领导小组。责任单位：公司系统各单位。要求2015年11月30日前完成。(3)集团公司、公司系统各单位编制杭州重大际峰会工作方案。责任单位:浙能集团杭州重大国际峰会工作方案由集团生产安全 与技术管理部牵头负责编制，集团公司办公室、信息化管理 部、建设管理部、宣传与思想工作部、资产经营部、组织(人 力资源)部配合。要求2015年10月30日前完成。公司系统各单位负责本级杭州重大国际峰会工作方案 的编制，要求2015年H月30日前完成。浙能电力股份有限公司负责编制杭州重大国际峰会电 力保障工作方案，要求2015年10月30日前完成。萧山电厂负责编制萧山发电厂电力保障工作方案，要求2015年10月30日前完成。天然气石油分公司、天然气运行有限公司负责编制杭州 重大国际峰会浙江省级管网、杭州地区供气保障方案。要求 2015年10月30日前完成。(4)各单位对照标准，全面检查本单位安全保卫技防 设备设施，需要进行技改的，列入2015年技改增补计划或 2016年技改计划并上报。责任单位：公司系统各单位。要求2015年n月30日 前完成。(5)结合设备安全及可靠性情况，编制2016年技改计 划。责任单位：公司系统各单位。要求2015年n月30日 前完成。(6)编制2016年检修计划。责任单位：集团公司生产安全与技术管理部负责对2016年统调发 电机组检修计划进行会审。要求2015年H月30日前完成。天然气运行有限公司负责省级天然气管网2016年检修 计划的编制，涉及到电网运行方式相关的检修内容上报集团 公司。要求2015年H月30日前完成。浙能城燃公司负责管理的城市燃气设备2016年检修计 划的编制，要求2015年H月30日前完成。2、第二阶段：启动实施阶段(2015年12月1日一2016 年7月31日）。在第一阶段工作的基础上，紧紧围绕工作方案，全面开 展排查、设备整治、隐患治理各项工作，落实安保力量和防 控措施。完善应急管理，组织预案推演和实战演练，查漏补 缺。完成萧山电厂煤机关停各项工作。落实“西湖蓝”行动 相关措施。防范措施：（1）完成萧山电厂煤机关停各项工作。责任单位：萧山电厂负责煤机关停各项具体工作，其中煤机关停要 求2015年12月15日前完成；标志性建筑物拆除要求2015 年12月25日前完成；取得各级人员妥善安置证明要求 2016年2月29日完成。浙能电力股份有限公司负责协助萧山电厂做好煤机关 停相关工作。集团公司生产安全与技术管理部负责牵头上报萧山电 厂煤机关停材料要求2015年12月25日前完成。萧山电厂 发电计划指标替代相关手续要求2016年2月29日前完成。（2）持续开展隐患排查治理活动。a.各单位应根据本行业、本企业特点，结合季节性安 全检查、专项检查、日常巡查（巡线）等常规性工作，持续 开展隐患排查治理工作。从人、机、环、管理等全面查找安 全生产隐患。对于发现的问题，能够整改的必须立即整改， 一时无法整改的必须制定整改计划，按照整改时间、整改措 施、责任人、资金、预案“五落实”原则制定整改计划，保 质保量落实整改。特别是电力、天然气、城市燃气、海运、 CNG运输、基建（大型技改及检修）施工、煤化工，以及甲 醇制汽油、油库、加油加气站、特种设备、环保设备、生产 控制系统、存在地质灾害因素等高风险行业、领域，尤其要 做好隐患排查工作，确保安全生产。责任单位：公司系统所有单位。要求持续开展隐患排查 活动。b.天然气企业结合石油天然气管道隐患排查治理攻坚 战活动，严格按照整改计划消除现有隐患。责任单位：天然气运行公司、省天然气开发有限公司、 天然气石油分公司。要求2016年5月30日前完成重大、较 大隐患的消除工作。c.开展设备整治，提高设备健康水平。各单位应严格 执行年度技改计划、检修计划，彻底消除影响人身安全、环 境、设备健康各类设备缺陷。责任单位：公司系统各单位。（3）做好燃料供应保障工作。富兴燃料公司应加强与上游企业的沟通和洽谈，做好 2016年全年电煤采购谈判工作，落实供应量，保障燃料供应。 （注：省天然气开发有限公司与上游签订了供气长期合同， 按照目前供大于求的现状，天然气供应量能够满足）责任单位：富兴燃料公司，要求2016年2月29日完成。（4）加强技术培训及制度执行情况检查，严防各类误 操作发生。各生产型企业要加强安全生产制度、规程的学习培训， 加强安全生产规章制度、规程、标准执行情况的监督检查， 尤其要加强可能引发重大社会影响的各类事故的防控措施 执行情况的监督检查，加强考核。对屡次违章作业、造成严 重事故未遂的员工必要时可采取停职学习、暂停岗位等措 施，确保安全生产。责任单位：公司系统各生产型单位。要求持续开展此项 工作。（5）完善信息安全各项防护措施。要按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责，谁接入谁负责, 谁审批谁负责”的工作原则，加强运行管理，开展防病毒、 防攻击、防破坏、防窃密等隐患排查及安全防范工作，重点 加强电力二次系统及天然气SCADA控制系统、重要信息系统 的安全防护工作，确保安全稳定运行。a.开展信息安全风险评估和信息安全检查，发现潜在 的安全隐患，评估已有安全防护措施的有效性。对存在的问 题要认真研究，分析原因并制定整改计划，落实整改措施， 消缺堵漏。责任单位：集团公司信息化管理部、公司系统所有单位。 要求2016年5月30日前完成。b.加强网络信息安全综合防护工作，防止有害信息进 入各单位网络或向外扩散，避免造成不良政治影响，确保网 络信息安全。在企业局域网和互联网之间、局域网和广域网 之间的网络互联接口，要采取必要的安全设备和技术手段， 严格访问控制策略，增强抵抗恶意攻击和非法入侵的能力。 要加强网站安全配置管理，关闭不必要的服务，及时安装各 类最新补丁，严格防火墙安全防护策略，阻止非法入侵行为。 要加强对外门户网站的内容监测和安全管理，完善网站快速 恢复应急机制。责任单位：集团公司信息化管理部、公司系统所有单位。 要求2016年5月30日前完成。（6）全面强化消防管理。各单位要结合隐患排查工作，全面开展防火排查，及时 消除火灾隐患。天然气运行公司、城市燃气公司（包括CNG 运输）、发电厂、船舶、油库、加油加气站、甲醇制汽油、 新天煤化工、煤炭中转码头、超低排放改造、公司系统各办 公大楼、宾馆、医院等火灾风险大的消防重点单位和项目， 要对照消防管理制度，对消防安全管理工作进行全面自查， 查漏补缺，保证所有管理措施落实到位。要全面检查消防水 系统、火灾报警系统、可燃气体探测系统、气体灭火系统等 消防设备设施健康完好，处于正常投用状态。要加强员工安 全教育，提高“四个能力”建设。要加强防火巡查，做到一 旦出现火险，第一时间发现，第一时间扑救，坚决杜绝火灾 事故发生。责任单位：公司系统所有单位。要求2016年5月30日 完成。防火巡查、排查工作应持续开展。（7）全面落实安保力量和防控措施。a.完善技防、物防设备设施。电力企业要对照电力 行业反恐怖防范标准（试行）、电力设施治安风险等级和 安全防范要求（浙公通字201427号）要求，全面梳理、 检查本单位技防、物防设备设施，技防、物防设备设施必须 严格按照要求配置。天然气企业应按照石油天然气管道系 统治安风险登记和安全防范要求（GAH662014）完善技 防、物防配置。在建场站也应按照规范要求，做到安防设施 与场站建设同步设计、同步施工、同步投运。浙能城燃公司 所属场站以及公司系统管理的各大楼、宾馆、医院应全面检 查安防系统，对设备存在的问题、缺陷应及时消除，确保完 好并投入使用。责任单位：各发电厂、天然气运行公司、省天然气开发 有限公司、金衢丽天然气公司、浙能城燃公司、浙能房产、 水利水电集团、兴源公司、长广集团、集团公司办公室。2016 年5月30日前完成。b.加强安保力量配置。天然气运行公司、发电企业、 浙能城燃公司、石油新能源公司、新天煤化工、公司系统管 理的大楼、宾馆、医院应加强安保力量，明确重点时段安俣 人员的配置数量，并落实安保人员来源。责任单位：发电企业、天然气运行公司、浙能城燃公司、 浙能房产、水利水电集团、兴源公司、长广集团、新天煤化 工、集团公司办公室。2016年4月30日前完成。c.明确重点防护部位以及重点时段强化安保工作具体 措施。尤其是发电厂集控室、天然气运行公司管理的调度中 心、省级天然气管网级场站、浙能城燃公司管理的城市燃气 场站和管网、新天公司、石油新能源公司所属加油、加气站、 油库、甲醇制汽油项目以及公司系统管理的大楼、宾馆、医 院等，必须明确重点防护部位，对本单位尤其是重点防护部 位明确进出口检查要求、安防人员配置、巡查频次，检查内 容、工作要求、应急处置措施等。责任单位：发电厂、天然气运行公司、浙能城燃公司、 浙能房产、水利水电集团、兴源公司、长广集团、集团公司 办公室。2016年4月30日前完成。d.加强对危险化学品、放射性物品、剧毒物品、爆炸 品的管理，规范并严格执行领用手续。各单位对危化品、放 射性物品、剧毒物品、爆炸品的存放地点、数量、性质要做 到全面了解，心中有数。各基建项目业主单位要加强对施工 单位危化品、放射性物品、剧毒物品、爆炸品管理的监督， 检查和督促施工单位加强管理。责任单位：各发电厂、天然气运行公司、浙能城燃公司、 石油新能源公司、宁波海运股份有限公司、新天公司、长广 集团，以及涉及危化品、爆炸品、剧毒品管理的基建单位。 要求2016年4月30日前完成。e.与当地公安部门建立沟通、互通信息的工作机制， 加强工作联系，接受当地公安部门对安保、反恐、维稳工作 的指导。责任单位：各发电厂、天然气运行公司、浙能城燃公司、 石油新能源公司、杭州地区各大楼、宾馆、长广集团职工医 院。要求2016年4月30日前完成。f.开展生产安全事件、恐怖袭击事件、群体性事件、 突发舆情事件应急演练，提高应急处置能力。各单位应根据 本单位实际，针对可能发生的安保、反恐、治安突发事件， 开展预案演练，不断完善应对措施。责任单位：公司系统所有单位。要求2016年7月30日 前完成。（8）开展内外部维稳排查，落实稳控各项措施。a.各单位要开展全面摸底、排查，做到对本单位情况 心中有数。对有极端宗教信仰、赞成“藏独”、“疆独”以及 涉恐、易肇事肇祸严重精神病患者、扬言报复社会偏激人员、 经常上访人员等要重点关注，持续跟踪动态，防止漏管失控, 引发个人极端暴力等各类事件，切实加强涉稳人员的教育稳 控。责任单位：公司系统所有单位。要求2016年4月30日 前完成。b.加强对重点岗位管理，尤其要对危化品、放射性物 品、剧毒物品、爆炸品的管理、经手人员要重点了解。外来 相关人员要加强管理。责任单位：各发电厂、天然气运行公司、浙能城燃公司、 石油新能源公司、宁波海运股份有限公司、长广集团、新天 公司，以及涉及危化品、爆炸品、剧毒品管理的基建单位。要求2016年4月30日前完成。c.长广集团、萧山电厂等存在人员分流、安置问题的（3）不发生城市燃气管网大面积停供事件；（4）不发生人员死亡、群伤（含食物中毒）、火灾、爆 炸、危化品泄漏、水电厂垮坝等造成重大社会影响的各类安 全生产事故；（5）不发生重大及以上交通事故。2、环保目标（1）完成萧山电厂煤机关停；（2）按计划如期完成发电机组超低排放改造任务；（3）不发生环保排放超标等环保事件。3、治安目标（1）不发生重大偷盗、破坏等严重影响安全生产的各 类刑事案件；（2）不发生恐怖袭击事件。4、维稳目标（1）不发生因公司责任引发的各类群体事件；（2）不发生涉稳人员肇事、上访等破坏稳定的各类事 件。三、组织机构为确保工作目标顺利实现,集团公司成立2016年杭州 重大国际峰会工作领导小组，统一领导浙能集团重大国际峰 会相关工作，成员如下：主任：吴国潮副主任：童亚辉企业，要加强对员工的思想引导，妥善做好人员分流、安置 工作，保证企业内部稳定。责任单位：长广集团、萧山电厂。要求2016年6月30 日前完成。d.加强员工思想教育，做到峰会期间外出（特别是到 杭州地区）不生事、不滋事、不惹事。责任单位：公司系统所有单位。要求2016年6月30日 前完成。e.加强企业周边情况的摸排。各单位对企业与周边的 风险因素要做到心中有数，各类不稳定因素加强监控，做到 早发现、早预防、早化解，努力把问题解决在萌芽状态，确 保矛盾不上升、不蔓延、不转移、不输出。对政策处理历史 遗留容易引发群体性事件的苗头要妥善处置，不要激化扩 大，更要防止被破坏分子利用。责任单位：各发电厂、天然气运行公司、浙能城市燃气 公司、港口管理公司。要求持续开展。（9）完善应急预案，强化应急处置能力。a.各单位应全面梳理本单位综合预案及与峰会相关的 专项预案。凡存在有本方案“浙能集团总体情况及风险因素 分析”章节中所列各类风险因素的，必须逐一制定专项预案, 完善应急领导组织机构、预警防控措施、应急处置措施，并 明确应急器材、装备的种类、数量，确保预案的准确性、可 操作性。责任单位：公司系统所有单位。b.加的强预案学习培训及演练。要组织预案的宣贯、 培训，使各级人员掌握应急处置中各自的工作内容、程序和 要求。要加强预案演练，各单位应急综合预案及与峰会相关 的公司级专项预案必须全部进行演练。责任单位：公司系统所有单位。（10）加强交通安全管理。各单位要加强车辆的安全技术检验检测和日常维护保 养工作，确保车况良好，严禁带病出车。要加强对司驾人员 的交通安全法制教育、安全意识教育和操作技能培训，严格 考核，促进遵章驾驶、安全驾驶。特别是部分涉及销售或使 用危险化学品的企业，如CNG运输车、油罐车、酸（碱）罐 车、氧气（乙怏）气瓶运输车、氨罐车等，必须严格遵守交 通安全法律法规和管理制度，加强对运输过程的管控，确保 行车安全。危化品实行外委运输的，要与运输单位明确安全 责任，并共同落实相关安全措施，确保运输安全。要严格落 实危化品运输车辆接卸过程中的安全措施，坚决防止装卸过 程中发生安全事故和引发环境污染事件。责任单位：公司系统所有单位。要求2016年4月30日 前完成。车辆安全技术检验检测和日常维护保养工作应持续 开展。（11）认真落实“西湖蓝”行动相关要求。各单位应严格执行省政府“西湖蓝”行动有关要求及浙 能集团“西湖蓝”行动实施细则，各有关电厂要严格按照集 团公司计划完成超低排放改造并按时投运，要管理、维护好 环保设备，确保排放符合规定。富兴燃料公司在严格按照浙 能集团“西湖蓝”行动实施细则要求保证低硫优质煤种的采 购质量及数量。省天然气开发有限公司要与省电力调度中心 建立峰会联系机制，根据峰会期间燃机运行数量预测及时调 整天然气供应计划，满足燃气发电机组需要。责任单位：浙能电力股份有限公司、各发电厂、天地环 保公司、富兴燃料公司、省天然气开发有限公司、天然气运 行公司。要求2016年7月31日前完成。（12）加强食品安全管理。要建立完善的食品安全管理制度，规范食品卫生相关要 求，对原料进货、储存、半成品加工等环节进行把关，对相 关人员健康情况要重点排查，坚决杜绝群体性食物中毒事件 发生。责任单位：梅苑宾馆、镇江国际饭店、长广集团职工医 院、具有食堂的公司系统各单位。要求2016年7月31日前 完成。3、第三阶段：决战攻坚阶段（2015年8月1日一峰会 结束）从2016年8月1日起，由集团公司统一指挥，公司系 统全面进入决战攻坚阶段。在第二阶段工作的基础上，启动 临战工作机制，全部人员到位，全面落实安全生产、保供电 （气）、安防维稳防控措施，严格执行信息报送、值班制度， 应急队伍随时待命应对突发事件，确保公司系统所有生产经 营活动安全平稳。防范措施：(1)进一步加强隐患排查治理工作。各单位应继续开 展隐患排查工作，对一时无法整改的新隐患，以及尚未落实 整改遗留隐患，除按计划组织整改工作外，应逐一制定临时 应急措施，确保安全生产。责任单位：公司系统各单位。(2)严格执行领导人员值班、现场带班规定。各单位 要按照浙能集团领导干部下基层、现场带班、值班规定, 严格执行领导人员下基层、重大操作现场带班、节假期及重 大活动期间值班有关要求，各级领导人员要深入现场，靠前 指挥，及时掌握本单位安全生产、维稳安保情况，随时应对 各类突发事件。责任单位：公司系统所有单位。(3)全面启动安全保卫及反恐最高等级防控措施。2016 年8月1日起，各单位安保人员必须全部到位并投入正常工 作。各单位要严格执行工作方案，加强出入口检查，强化现 场检查、巡查频次，物防、技防设施全面投入使用。尤其是 重点防护部位、重点区域，要全面加强防控措施。责任单位：公司系统所有单位。(4)全力以赴做好维稳工作。各单位对涉稳人员采取严盯、严控，随时掌握动向。对 肇事苗头应主动出击，并加强与当地公安部门的联系，共同 采取措施及早控制事态。要严控生产经营区域内的外包人 员，峰会期间暂停外包项目，生产现场实施清场。要积极与 企业周边加强联系、沟通，并严控废水、废气、粉尘、噪音 等可能激化周边矛盾的各类因素。对有可能造成超标排放的 生产运行设备能停运的一律停运，不能停运的要采取临时措 施，确保达标排放。责任单位：公司系统所有单位。(5)全面开展舆情监控。集团本部、各单位应严密监视网络、媒体舆情，对于与 浙能集团有关的不实、虚假负面报道，必须及时澄清。责任单位：集团宣传与思想工作部、公司系统所有单位。(6)严格执行信息报送。2015年8月1日起，严格执行信息报送规定，凡涉及安 全生产、维稳、治安保卫、恐怖袭击、群体事件等信息必须 在1小时内立即上报。对信息报送相关要求，集团公司将结 合上级规定另行起文通知。(7)开展重点稽查。集团公司组织稽查力量，对重点 单位、重点区域安全生产、维稳、治安保卫各项工作开展不 间断全面稽查。责任单位：集团公司本部。4、第四阶段：总结阶段(峰会结束一峰会结束后15天)全面总结峰会各项保障工作，提炼经验做法，反思问题 不足，不断完善并固化保供电(气)、安全生产、治安保卫、 维稳、反恐等各个方面有效措施，为我省今后继续承办重要 会议打好基础。责任单位：公司系统所有单位。六、重点区域等级根据省政府“全国保浙江、全省保杭州、杭州保核心” 的重大国际峰会维稳安保工作总体思想，浙能集团划定国际 峰会重点区域等级：1、以杭州滨江区为中心，40公里范围内区域为浙能集 团核心重点区域。在核心重点区域内，与杭州地区能源保供、 安全防护、反恐直接相关的企业是浙能集团国际峰会工作的 核心重点单位。包括萧山电厂、天然气运行公司、省天然气 开发有限公司、浙能城燃公司下属德清城燃公司及临安城燃 公司、公司系统在杭各大楼及宾馆。2、核心重点区域以外的省内区域为重点区域。生产经 营场所处于重点区域内的公司系统各单位是浙能集团国际 峰会工作的重点单位。3、重点区域以外的其他区域为一般区域。根据不同时段及风险因素的变化，不同单位风险等级也 会发生变化，集团公司将根据省政府要求及风险因素变化及 时调整等级。七、工作要求1、提高认识，加强领导2016年杭州重大国际峰会是举世瞩目的重要国际会议, 会议成功与否直接影响到国家形象。同时这次会议也是我省 首次承办超大型重要国际性会议。公司系统各单位要切实强 化政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识。要充分认识 峰会各项工作的艰巨性、复杂性，全力以赴、全心投入，严 格执行省政府、浙能集团的统一部署，加强人、财、物投入, 扎扎实实做好峰会相关各项工作，落实防控措施，确保杭州 重大国际峰会顺利举行。各级“一把手”对峰会相关工作负 总责，务必做到亲自挂帅，亲自部署，亲自指挥，对各项工 作落实情况亲自检查。各单位要成立国际峰会领导小组，统 一领导本单位国际峰会各项工作。党、政、工、团要积极参 与，各负其责，相互配合，共同做好各项工作。2、统筹兼顾、突出重点整个峰会准备时间长，标准要求高，专项任务重。各单 位要结合年度本单位生产经营任务，并按照每个阶段防范措 施，统筹兼顾，将日常工作与国际峰会相关工作有机结合， 合理调配资源，严格落实防范措施。尤其是核心重点单位， 必须全面落实能源保供、安防维稳、反恐、防范群体事件等 防范措施，确保万无一失。重点单位要根据本地区、本单位 情况，紧紧抓住主要风险、突出问题，集中精力重点防控， 真正起到“护城河”作用。其他单位也要扎实开展国际峰会 各项工作，做到不生事、不添乱。3、细致策划，落实责任要在集团公司统一领导下，按照“严、细、实”的工作 要求，做好峰会相关各项工作。各单位要结合行业（领域）、 所在区域及本单位实际，认真梳理可能存在的风险因素，并 根据每一项风险因素，制定有针对性的防控措施和应急预 案。每项防控措施必须明确要求及完成时间，层层分解落实 到人。要对每项工作进展情况、工作质量进行跟踪、检查， 确保落到实处。4、加强沟通、形成合力各单位要加强与当地政府有关部门的沟通联系，对涉及 本单位的生产安全、维稳、治安保卫、反恐等信息，要相互 通气，对出现的苗头要高度重视，及早采取措施。同时，公 司系统内部各层级要加强信息交流，对于工作中出现的问题 必须及时汇报、通报，以便集团及时、准确掌握情况，调动 资源予以解决，确保国际峰会各项工作顺利进行。浙江省能源集团有限责任公司2015年10月30日成员：耿平、柯吉欣、朱松强、沈宝国、胡松如 柴锡强、夏晶寒、王莉娜、秦刚华、杨敬东 姚子麟、华国钧、来郁郁、解剑波、倪 震 胡国华、韦东良、洪 峰、毛雄江、程光坤 赵仿云、金利勤、朱永健、陈一勤、应苗富主要职责：贯彻落实上级关于杭州重大国际峰会各项工 作的部署，审核集团公司杭州重大国际峰会工作方案。定期 听取各工作小组的汇报，协调相关工作小组。研究解决杭州 重大国际峰会各项工作重大问题。领导小组下设若干工作小组，具体人员组成及工作任务如下:1、萧山电厂关停工作小组组长：柯吉欣副组长：胡松如成员：姚子麟（集团生产安全与技术管理部） 韦东良（集团资产经营部）倪 震（集团人力资源部） 程光坤（浙能电力）卢广法（萧山电厂）。工作职责：组织领导萧山电厂煤机关停相关工作。2、保供电（气）及安全生产工作小组组长：朱松强副组长：胡松如成 员：姚子麟（集团生产安全与技术管理部） 华国钧（集团建设管理部） 解剑波（集团信息化管理部） 程光坤（浙能电力） 虞国平（油气分公司） 金利勤（新疆分公司） 朱永健（可再生分公司） 陈一勤（煤炭运输分公司） 应苗富（科工服务分公司） 凌志仪（长广集团）。工作职责：组织制定浙能集团重大国际峰会工作方案； 组织制定保供电、保供气专项方案，落实保供措施；组织领 导公司系统隐患排查治理、设备整治、应急管理、安全教育、 网络信息管控等工作，强化安全生产管理；组织领导治安保 卫工作，落实防控措施；组织领导集团公司“西湖蓝”行动 环境质量保障工作。3、维稳工作小组组长：耿平副组长：来郁郁成 员：胡国华（集团宣传与思想工作部）刘柏辉（集团办公室） 程光坤（浙能电力）朱东临（油气分公司） 金昌茂（新疆分公司）倪晓岚（可再生分公司） 朱文泉（煤炭运输分公司） 潘志强（科工服务分公司） 刑志江（长广集团）。工作职责：组织领导维稳及舆情监控工作，落实防控措 施。领导小组下设联络组，成员如下：组长：来郁郁成员：胡国华、华国钧、姚子麟、解剑波工作职责：负责向省政府、上级主管部门报送浙能集团 关于开展国际峰会工作相关情况；负责各工作小组工作联 络。、浙能集团总体情况及风险因素分析浙江省能源集团有限公司是2001年2月经浙江省人民 政府批准组建成立的省属大型国有能源企业。截止2014年 底，集团总资产为1837亿元人民币，共有控股、管理企业 180家，其中集团直接管理的全资、控股所属企业（项目单 位）70家，企业员工16000余人。浙能集团在目前所涉主要 行业、领域包括：1、电力生产。截至2015年9月底，集团控股及管理的 发电企业27家，其中浙江省内发电厂19个（不含小水电）， 各类发电机组60台，省内统调总装机容量28079MW,占全省 统调总装机容量的52. 99%o2、天然气供应。截至2015年9月30日，浙能集团管 理的省级天然气运行管网1038公里，2015年以来完成天然 气供气43. 97亿立方，占全省管输天然气供应量的100%,全 省供气总量的8090%o3、城市燃气供应。集团管理的城市燃气公司21家，全 部在浙江省境内，各类城市燃气管线总长约2100公里，用 户接近9万户。此外，浙能城燃公司有CNG运输牵引车12 台，槽罐26台。4、危化品生产、供应。浙能集团下属石油新能源公司 在嘉兴地区乍浦港区建有甲醇制汽油生产基地（目前处于试 生产阶段），设计年产量10万吨清洁油品。金华地区拥有 油库1个（油罐10个，总容量16000立方）。投产的加油 加气站4座（新昌、上虞、德清、奉化各一座）。5、海上运输。浙能集团下属海运公司3家，船舶32艘, 运力145. 7万吨。6、服务行业。浙能集团控股的各类商务楼、宾馆共9 处（其中海创园在建），其中杭州市内8处。7、其他领域包括为电力生产提供上下游服务的众多领 域，包括煤炭供应、电力建设管理、电力设备改造设计及施 工，以及房地产、建材（水泥、墙砖）生产等。根据省政府的总体目标及浙能集团工作目标，峰会期间 集团公司生产经营活动中可能引发重大社会影响的主要风 险为：1、发电厂发电机组停运，造成电网区域性或大面积停电、减供。造成这一风险的可能原因包括：（1）设备缺陷、故障；（2）人员误操作；（3）燃料中断；（4）恐怖袭击或人 为破坏；（5）受自然灾害影响。可能发生此类风险的单位包括：公司系统所属省内各发 电厂、富兴燃料公司、天然气运行有限公司、省天然气开发 有限公司。2、发电厂发电机组停运，造成供热中断。造成这一风险的可能原因包括：（1）设备缺陷、故障；（2）人员误操作;（3）燃料中断；（4）恐怖袭击或人为破坏；（5）受自然灾 害影响。可能发生此类风险的单位：滨海热电、镇海电厂（含动 力中心）、台州电厂、长兴电厂、兰溪电厂、嘉华电厂、北 仑电厂、富兴燃料。3、省级天然气管道供气中断，影响城市燃气、重要用 户用气。造成这一风险的可能原因包括：（1）上游供气量不 足或停止供气，造成省级管网供气量中断；（2）人员误操作;（3）管网、设备故障，导致主管网或支线停运；（4）恐怖 袭击或人为破坏；（5）管道附近第三方施工；（6）受自然灾 害影响。可能发生此类风险的单位：天然气运行公司、省天然气 开发有限公司。4、城市燃气管道供气中断，造成重要用户停供或居民 用户大面积停供。造成这一风险的可能原因包括：（1）上游 供气量不足或停止供气；（2）管网、设备故障；（3）人员误 操作；（4）恐怖袭击或人为破坏；（5）管道附近第三方施工;（6）受自然灾害影响。可能发生此类风险的单位：浙能城燃公司。5、危化品发生泄漏、爆燃、着火、爆炸。造成这一风 险的可能原因包括：（1）管网、设备故障；（2）违规作业（操 作）；（3）恐怖袭击或人为破坏；（4）天然气、城市燃气管 道附近第三方施工；（5）受自然灾害影响。可能发生此类风险的单位：天然气运行公司、石油新能 源公司、浙能城市燃气公司（包括CNG运输）、各火力发电 厂、新天煤化工。6、群死群伤人身事故。造成这一风险的可能原因包括: （1）设备故障，引发火灾、爆炸、有毒气体释放等；（2） 风险辨识未开展或辨识不全，预控措施未落实；（3）违规作 业（操作）；（4）恐怖袭击；（5）交通事故；（6）受自然灾 害影响。可能发生此类风险的单位：公司系统所有单位。7、火灾事故。造成这一风险的可能原因包括：（1）设 备故障；（2）消防管理措施未落实；（3）施工（作业）风险 辨识未开展或辨识不全，预控措施未落实；（4）动火作业安 全措施未落实；（5）恐怖袭击或人为破坏；可能发生此类风险的单位：公司系统所有单位。8、船舶发生碰撞、倾覆、沉没等较大以上水上交通事 故。造成这一风险的可能原因包括：（1）船舶故障；（2）违 规驾驶；（3）恐怖袭击或人为破环；（4）受自然灾害影响。可能发生此类风险的单位：宁波海运、富兴海运。9、发生重大及以上交通事故。造成这一风险的可能原 因包括：（1）违章驾驶；（2）车辆故障。可能发生此类风险的单位：公司系统所有单位。10、环境污染。造成这一风险的可能原因包括：（1）设 备故障危化品泄漏；（2）违规作业造成危化品泄漏；（3）危 化品运输发生交通事故；（4）恐怖袭击或人为破坏；（5）受 自然灾害影响。可能发生此类风险的单位：天然气运行公司、石油新能 源公司、浙能城市燃气公司、各火力发电厂、新天煤化工。11、群体性事件。造成这一风险的可能原因包括：（1） 周边维稳排查不彻底，维稳工作不到位；（2）企业内部人员 安置等工作不够稳妥，维稳工作不到位；（3）涉稳人员管控 不严。可能发生此类风险的单位：公司系统所有单位，尤其是 萧山电厂、长广集团、天然气运行公司、港口管理公司等。12、其他突发事件。包括水电站大坝垮坝、溃坝或出现 险情；危化品、有毒物品、爆炸品、放射性物品被盗；集团 管理的大楼出现反动标语、横幅；船舶或人员被劫持；群体 食物中毒；媒体出现有关浙能集团不实或负面报道引发社会 影响等等。造成这一风险的可能原因包括：（1）水电站大坝 管理不到位；（2）安防及反恐措施落实不到位；（3）受自然 灾害影响；（4）恐怖袭击或人为破坏；（5）食品卫生管理不