XX镇村级三务公开监督工作实施方案.docx
XX镇村级“三务”公开监督检查工作实施方案一、指导思想为进一步做好“三务”公开监督工作的实施，为进一步加强基层民主 政治建设、政权建设和党风廉政建设，切实将监督项基层延伸，保障村级 事务村民的知情权、表达权、参与权、监督权，保障村级“三务”公开制 度落实落地，结合我镇实际，制定本实施方案。二、目标任务紧盯村级“三务”公开，坚持问题导向、结果导向，以科学管理村级 “三务”公开监督员为主抓手，着眼“阳光公开”，建立健全行之有效的 村级组织和村居干部权力运行监督体系，扎牢不能腐”的制度笼子，从源 头上规范农村“微权力”，从根本上预防和减少农村“微腐败”的发生打 通基层监督最后“一公里”。三、工作措施（一）构建村级“三务”公开监督组织体系。以村务监督委员为主，构 建“员”执行、“组”协调、“站”管理的村级“三务”公开监督“三级架 构体系”。1 .村级“三务”公开监督员。村级“三务”公开监督员要求政治素质 高、甘于奉献、敢于监督，且与本村党支部书记、村主任无直属亲戚关系。 按照一村一员的原则，从村务监督委员中指定一人担任。2 .村级“三务”公开监督组。根据我镇实际，每6至7个村的村级“三 务”公开监督员组成一个监督组，共计6个组，每季度根据镇统一安排, 组与组之间进行交叉监督检查。3 .村级“三务”公开监督站。成立镇村级“三务”公开监督工作站， 下设办公室于镇纪委，纪委副书记李猛同志任办公室主任，负责村级“三 务公开”监督工作的日常管理，并对各村进行业务上指导。（二）明晰村级“三务”公开监督员工作职责。聚焦监督事项，突出履 行“三项监督职责”。1 .监督村级“三务”公开执行情况。重点监督村级“三务”公开是否 按照党务、村务、财务等具体要求，做到全面、真实、及时、有效、彻底 的公开，对公开工作不到位的事项提出整改意见并跟踪、督促、执行、完 善到位。2 .监督村集体“三资”及工程项目管理情况。重点监督村集体债权债 务，集体土地、房屋、山林、水面等资产资源的收益、村级“三重一大” 决策及村级基础设施工程项目申报、立项、招投标、建设施工质量验收、 工程款支付等情况。3 .监督基层组织是否存在宗族、黑恶势力情况。重点监督各村居是否 存在涉黑涉恶人员和宗族势力操控村级基层组织选举、侵占集体财产、强 揽或插手工程项目、横行霸道欺压村民等情况。（三）赋予村级“三务”公开监督员监督职权。将村级“三务”公开监 督员纳入镇纪委日常管理范围，赋予其“三大监督权限”。1 .知情权。有权列席村“两委”会议、村民代表会议和村民小组会议 等，有权了解村级“三务”管理的有关情况，经镇村“三务”公开监督站 批准，有权查阅、复制与监督事项有关的文件资料。2 .检查权。经镇村级“三务”公开监督站批准，有权检查、调取村“两委”财务账目及相关经济活动事项的资料，有权对村民反映强烈的村务、 财务问题进行质询，并请村“两委”或协调相关部门向村民做出说明。3 .建议权。有权向村“两委”提出改进、完善村级“三务”公开等村 级管理的建议，必要时可向镇党委、纪委或直接向县纪委县监委提出建议。（四）明确村级“三务”公开监督员监督方式。坚持一线办公，明确收 集意见、列席会议、交叉监督、定期汇报“四种监督方式”。1 .收集意见。采取入户走访、驻点接访、主动联系村民等方式，广泛 听取村民对村级“三务”管理的意见建议，收集村居干部违规违纪、涉黑 涉恶等问题线索，并认真做好记录。2 .列席会议。列席村“两委”相关会议，特别是涉及“三务”公开、 “三资”管理、工程项目、资金使用等方面的重要会议，村级“三务”公 开监督员要全程参加，跟踪监督。3 交叉监督。充分发挥员、组、站”三级架构组织优势，村级“三务” 公开监督员认真履行好日常监督职责，在此基础上，按照镇村级“三务” 公开监督站的统一安排，每季度至少一次开展交叉监督。4 .定期汇报。各村级“三务”公开监督员定期向镇村级“三务”公开 监督站汇报工作情况，每季度至少专题汇报一次，如发现问题也可随时上 报。对发现的涉黑涉恶问题线索及涉嫌贪腐谋私、侵害群众利益等违纪违 法问题，要及时向镇纪委报告，涉及到县管干部的相关问题线索，可直接 向县纪委县监委报告。（五）完善村级“三务”公开监督员工作制度。着眼长远规范运行，完 善村级“三务”公开监督员“四项工作制度”。1 .公开信息。实行“三个公开”，即公开身份、公开电话、公开受理,在所在村办公楼醒目位置公示村级“三务”公开监督员姓名、照片、联系 号码等信息。2 .参加例会。镇村级“三务”公开监督站每月至少组织召开一次工作 例会部署下一步工作，各村“三务”公开监督员会上汇报当月履职情况。3工作台账。村级“三务”公开监督员监督“三务”公开、“三资” 管理、工程项目等具体事项时要做好签字背书，进村入户、参加会议等, 要做好工作记录、建好工作台账，相关资料作为镇村级“三务”公开监督 站档案资料存档，以备查阅。4. 年度考核。每年由镇党委、纪委按照干部管理权限，将村级“三 务”公开监督员履职情况作为年度考核的一项重要内容进行考核。对工作 表现优秀的，作为村级后备干部优先重点培养，或给予相应的表彰奖励。
