《宁夏大中型灌区、泵站标准化管理评价细则（试行）》.docx

附件1宁夏回族自治区大中型灌区、泵站标准化管理评价细则（试行）宁夏回族自治区水利厅2023年7月宁夏大中型灌区标准化管理评价标准表类别项目标准化基本要求评价内容及要求标准分赋分原则末次安全鉴定中存在的问题整改不到位，扣5分；有遗留问题 未整改或未落实整改措施，扣5分。10.安全标 识标牌设置有重要工程的简介、 责任人公示牌。设置有安全标识标牌。重要工程设施、重要保护地段、危险 区域（含险工险段）等部位设置必要 的工程简介牌、责任人公示牌、安全 警示等标识标牌，内容准确清晰，设 置合理。20主要工程简介、保护要求、宣传标识错乱、模糊，扣5分。责任人公示牌内容不实、损坏模糊，扣5分。安全标识标牌布局不合理，扣5分；埋设不牢固，扣5分。三、工 程管理 （260分）11.工程面 貌与环境工程整体面貌较好。工程管理范围整洁有序。 工程管理范围绿化、水土 保持良好。工程整体面貌较好、外观整洁，工程 管理范围整洁有序；工程管理范围绿 化程度较高，水土保持良好，水质和 水生态环境良好。25工程形象面貌较差，扣10分。工程管理范围杂乱，扣2分；存在垃圾杂物堆放问题，扣3分。 工程管理范围宜绿化区域绿化率60%到80%扣2分，低60%扣 5分。管理范围存在水土流失现象，扣3分；水生态环境差，扣2分。12.骨干工 程状况骨干工程无重大安全隐患、 能满足基本运行要求。骨干工程无重大安全隐患，过流力不 低于设计值的90%,工程基础稳定，结 构变形与破损不影响工程正常运行。30工程存在重大安全隐患或不能正常运行，此项不得分。渠（沟）道完好率在90%以下，每低2个百分点扣1分，最高 扣15分。渠系建筑物完好率在90%以下，每低2个百分点扣1分，最高 扣15分。13.管理设 施管理设施基本满足运行管 理和防汛抗旱抢险要求。雨水旱情测报、安全监测、视频监视、 警报设施，防汛道路、通信条件、电 力供应、管理用房满足运行管理和防 汛抗旱抢险要求。20雨水旱情测报、安全监测设施的稳定性差，每处扣2分；可靠 性存在缺陷，每处扣3分。最高扣5分。视频监视、警报设施设置不足，稳定性差，每处扣2分；可靠 性存在缺陷，每处扣3分。最高扣5分。防汛抗旱道路路况差、通信条件，稳定性差，每处扣2分；可 靠性存在缺陷，每处扣3分。最高扣5分。宁夏大中型灌区标准化管理评价标准表类别项目标准化基本要求评价内容及要求标准分赋分原则管理用房不能满足运行管理需要，扣5分。14.登记造册按规定完成工程设施设备 登记造册。按有关规定完成工程设施设备登记 造册；登记信息完整准确，更新及时。20未按规定登记造册，此项不得分。登记造册信息不完整、不准确，扣5分。登记造册信息变更不及时、信息与工程实际存在差异，扣5分。险工险段信息未及时更新，扣5分；未及时上报，扣5分。15.工程划 界工程管理范围完成划定， 完成公告并设有界桩。工程保护范围和保护要 求明确依法依规划定工程管理范围和保护 范围，管理范围设有界桩（实地桩或 电子桩）和公告牌，保护范围和保护 要求明确；管理范围内土地使用权属 明确。20未完成工程管理范围划定，此项不得分。工程管理范围界桩和公告牌设置不合理、不齐全，扣5分 工程保护范围划定率不足50%扣5分，未划定扣10分。工程不动产登记证书（含土地使用证）领取率低于60%,每低 10%扣1分，最高扣5分。16.工程巡 查按规定开展工程巡查。做好巡查记录，发现问题 及时处理。按照相关技术管理规程开展日常检 查、定期检查和专项检查，巡查路线、 频次和内容符合要求，记录规范，发 现问题处理及时到位。30未开展工程巡查，此项不得分。巡查路线不符合规定，扣5分；频次和内容不符合规定，扣5 分。巡查记录不规范，扣4分；不准确，扣6分。巡查发现问题后，未及时做出处理的，每一次扣5分，最高扣 10分。17.安全监测按规定开展关键工程安 全监测。做好监测数据记录、整 编、分析工作。按照相关安全监测技术规范要求开 展工程安全监测，监测项目、频次符 合要求；数据可靠，记录宪整，资料 整编分析有效；定期开展监测设备校 验和比测。30未开展安全监测，此项不得分。监测项目、频次、记录等不规范，扣10分。数据可靠性差，整编分析不及时，扣10分。监测设施考证资料缺失或不可靠，未定期开展监测设备校准， 未定期对自动化监测项目进行人工比测，扣10分。18.维修养按规定开展工程维修养按照有关规定开展维修养护，制定维35未开展工程维修养护，此项不得分。宁夏大中型灌区标准化管理评价标准表类别项目标准化基本要求评价内容及要求标准分赋分原则护护。有维修养护记录。修养护计划，实施过程规范，维修养 护到位，工作记录完整；加强项目实 施过程管理和验收，项目资料齐全。维修养护不及时、不到位，影响渠道正常运行的，每一处扣5 分，最高扣10分。未制定工程维修养护计划，扣5分；实施过程不规范，扣5分。维修养护工程未按标准验收，扣5分。大修项目无设计、无审批，验收不及时，扣5分。维修养护记录缺失或混乱，扣5分。19.操作运 行有引（提）水、输水、配 水设施设备操作规程，并明 不0操作流程规范，有操作记 录。按照规定编制引（提）水、输水、配 水设施设备操作规程，并明示；根据 工程实际，编制详细的操作手册，内 容应包括设施设备等操作流程等严 格按规程和调度指令操作运行，操作 人员固定，定期培训；无人为事故； 操作记录规范。30无设施设备操作规程，此项不得分。操作规程未印发执行，扣5分；未按规程进行操作，扣5分； 操作人员不固定，不能定期培训1,扣5分。有记录不规范，扣5分。操作完成后，未按要求及时反馈操作 结果，每发现一次扣1分，最高扣5分。未编制详细操作手册，扣5分。20.档案管 理档案有集中存放场所，档 案管理人员落实，档案设施 完好。档案资料规范齐全，存放 管理有序。档案管理制度健全，配备档案管理人 员；档案存放设施完好且满足存放要 求；各类档案分类清楚，存放有序， 管理规范，档案管理信息化程度高。20档案管理制度不健全，管理不规范，设施不足或不满足存放要 求，扣5分。档案管理人员不明确，扣5分。档案内容不完整、资料缺失，扣5分。工程档案信息化程度低，扣5分。宁夏大中型灌区标准化管理评价标准表类别项目标准化基本要求评价内容及要求标准分赋分原则四、农 业节水 与供用 水管理 （220分）21.取水许 可办理取水许可。实行总量控制，定额管 理。取水许可手续规范完善。推行总量控 制与定额管理，按取水许可用途配 水。35未办理取水许可手续或取水手续过期，此项不得分。多水源（主要水源）取水许可手续不全的每缺一处扣5分，最 高扣15分。未推行用水总量控制的，扣8分；未推行定额管理的，扣7分。未按取水许可用途配水，扣5分。22.用水计 划管理实行计划供水。供用水行为规范。编制并实施灌区水量调度方案及年 度（取）供水计划。供水、用水等行 为规范。30未编制灌区水量调度方案及年度（取）供水计划，扣10分。未 按批准的灌区水量调度方案及年度（取）供水计划实施，扣5分； 最高扣10分。水费收缴不公开透明，扣10分。年度供水结束后，未统计分析灌溉面积，扣4分；未统计作物 种植结构，扣3分；未统计灌溉用水量，扣3分。23.控制运 用大中型灌排工程有按规 定批复或备案的取水、输 水、配水控制运用计划或调 度方案。大中型灌排工程调度运 行计划和指令执行到位。大中型灌排工程有调 度运用记录。大中型灌排工程有取水、输水、配水 控制运用计划或调度方案并按规定 申请批复或备案；按控制运用计划或 上级主管部门的指令组织实施，并做 好记录。30无取水、输水、配水控制运用计划或调度方案，此项不得分。控制运用计划或调度方案未按规定报批或备案，扣10分；控制 运用计划或调度方案编制质量差，调度原则、调度权限不清晰， 扣5分；修订不及时，调度指标和调度方式变动未履行程序，扣5 分。未按计划或指令实施取水、输水、配水控制运用，扣5分；调 度过程记录不完整、不规范等，扣5分。宁夏大中型灌区标准化管理评价标准表类别项目标准化基本要求评价内容及要求标准分赋分原则24.水量计 量管理取水、分水、配水等重要 节点水量有计量。定期检测和率定计量设 施设备。取水、分水、配水等重要节点计量设 施设备完备，并定期检测和率定，计 量精度准确。配备量测水专兼职人 员。35大、中型灌区渠首取水口，未实现计量设施安装全覆盖，未 实现在线计量，此项不得分。重要节点水量计量缺1处，扣1分，最高扣10分。取水、分水、配水等重要节点计量设施设备不完备的，每缺一 处扣2分，最高扣10分。未配备专兼职计量人员，扣5分。计量精度不高，未定期检测和率定，扣5分。不按规定时限填报用水统计或统计数据失真，扣5分。25.节水措 施采取工程、管理、宣传等 措施推进灌区节约用水。 开展灌溉用水效率测 算分析。采取工程、管理、宣传等措施推进灌 区节约用水，开展灌溉用水效率测算 分析工作。3()未采取工程节水措施，扣10分。未开展节水宣传工作、加强节水管理，扣1（）分。未开展灌溉用水效率测算分析，扣10分26.农业水 价综合改 革有农业水价综合改革措施。配合当地政府推进农业水价形成机 制、精准补贴和节水奖励机制，并协 同落地。40农业水价综合改革工作推进不力，扣15分。执行水价未达到运行成本水价，扣10分。未落地精准补贴和节水奖励机制，扣10分。水费收取率未达到90%,扣5分。27.灌溉试 验和技术 推广试验站开展灌溉试验，应 用灌溉试验成果指导灌溉。 推广节水灌溉技术。按要求持续开展作物需水和灌溉制 度试验，进行用水管理、工程管理等 相关研究。推广应用先进灌溉技术。20建立灌溉试验站的灌区未进行灌溉试验，扣10分；未完成下达 的灌溉试验任务，扣5分。（没有试验站的灌区此项为合理缺项）。 未应用灌溉试验成果指导灌溉，扣5分。未推广应用先进灌溉技术，扣5分。五、信 息化管 理（11028.信息化 平台建设 与应用应用管理信息平台。实现工程信息动态管理。应用管理信息平台填报灌区相关信 息；建立灌区工程管理信息化平台， 实现工程在线监管和自动化控制；工40未建立灌区工程管理信息化平台，扣5分。未实现在线监管，扣5分；未实现自动化控制，扣5分。未推动供用水工程控制、调度、计量等方面的信息化管理，每宁夏大中型灌区标准化管理评价标准表类别项目标准化基本要求评价内容及要求标准分赋分原则分）程信息及时动杰更新，与相关平台实 现信息共享、互通互联。一项扣5分，最高扣15分。工程信息不全面、不准确，或未及时更新，扣5分；信息未与 相关平台信息共享，扣5分。注：未应用管理信息平台填报灌区信息，此项不得分。没有信息 化投资的灌区1、2可作为合理缺项。29.自动化 监测预警监测监控信息录入相关 平台。监测监控出现异常时及 时处理。雨水情、墙情、工情、安全监测、视 频监控等关键信息接入信息化平台， 实现动态管理；监测监控数据异常 时，能够自动识别险情、及时预报预 警。30雨水情、墙情、工情、安全监测、视频监控等关键信息未接入 信息化平台，每一项扣3分，最高扣15分。数据异常时，无法自动甄别，扣5分。出现险情时，无法及时预警预报，扣10分。3（）.网络安 全管理制定并落实网络安全管理 制度网络安全管理制度体系健全；网络安 全防护措施完善。20网络安全管理制度体系不健全，扣10分。未开展网络安全等保测评工作，扣5分；防护措施存在漏洞未 及时处理，扣5分，最高扣10分。31.数字挛 生建设结合信息化建设，推动数字 挛生灌区建设将数字技术广泛应用灌区运行管理， 推动管理流程再造、管理模式优化 等。20未开展数据底板、模型库和知识库建设的，每项扣2分，最高 扣10分。未按照四预功能技术要求开展灌区管理业务智能化应用的，扣 10分。六、经 济管理 （100分）32.财务与 资产管理财务管理规范。有国有资产管理措施。合理编制并严格执行单位预算，依法 组织收入，努力节约支出；加强经济 核算，提高资金使用效益；严格管理、 合理使用国有资产，防止流失；对单 位经济活动进行控制和监督。25未建立健全财务和资产管理制度，此项不得分。单位预算编制不合理，扣5分。收入未到位，支出超预算，扣5分。财务制度不健全，资金使用效率不高，扣5分。国有资产管理、使用不合理，未建立资产管理台账，存在流失宁夏大中型灌区标准化管理评价标准表类别项目标准化基本要求评价内容及要求标准分赋分原则现象，扣5分。未对单位经济活动进行控制和监督，扣5分。33.经费保 障工程运行管理经费和维 修养护经费满足工程管护 需要。人员工资足额兑现。管理单位运行管理经费和工程维修 养护经费及时足额保障，满足工程管 护需要，来源渠道畅通稳定，财务管 理规范；人员工资按时足额兑现，福 利待遇不低于当地平均水平，按规定 落实职工养老、失业、医疗等各种社 会保险。35工程维修养护经费不能及时按预算足额落实到位的，扣10分； 人员等经费不能按预算及时足额到位，扣10分。运行管理、维修养护等经费使用不规范，扣5分。人员工资不能按有关规定或按时发放，福利待遇低于管理所属 地的平均水平，扣5分。未按规定缴纳职工养老、失业、医疗等各种社会保险，每少缴1 项扣2分，最高扣5分。注：政策规定免缴、缓交的社会保险项不扣分。34.基层用 水组织费 用管理指导基层用水组织规范管 理经费。按照相关规定督促基层用水组织按 规定标准收取水费，指导用于田间工 程维修养护和人员费用支出；协调落 实相关补助经费。20未督促基层用水组织制定水费收取、公开等管理办法，扣5分； 未督促地方按规定标准收取水费或未采用财政转移支付等方式完 成水费收缴，扣5分，最高扣10分。未指导地方将末级水费合理用于田间工程维修养护和人员费用 支出，扣10分。35.国土资 源利用合理利用管理范围内的国 有资源，提高利用率。在确保防洪安全、运行安全和生态安 全的前提下，合理利用管理范围内的 国有资源（水土资源、资产等），保 障国有资源保值增值。20管理范围内的国有资源利用对工程防洪安全造成一定影响，扣5 分；对运行安全、生态安全造成一定影响，扣5分。管理范围内的国有资源未得到有效利用的，扣5分；未能保值 增值，扣5分。说明：1.本标准以水利部办公厅关于做好大中型灌区、灌排泵站标准化管理评价工作的通知（办农水（2022） 331号）中的大中型灌区标准化管理 价标准为依据编制，适用于申报自治区级标准化评价的标准。2 .自治区级标准化评价分六类35项66个小项，每个单项扣分后最低得分为0分。根据标准化评价内容及要求采用千分制考核，自治区级总:分达 .到85（）分（含）以上，且组织管理、安全管理、工程管理、农业节水与供用水管护、信息化管理、经济管理六个类别评价得分均不低于该类别总分80%的为合格。乙、 人3 .评价中若出现合理缺项，合理缺项评价得分计算方法为“合理缺项得分二项目所在类别评价得分/ （项目所在类别标准分-合理缺项标准分），合 理缺项标准分4 .表中扣分值为评分要点的最高扣分值，评分时可依据具体情况在该分值范围内酌情扣分。5 .市级标准化评价可参照此标准开展。附表2宁夏大中型泵站标准化管理评价标准表类别项目标准化基本要求评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分一、 组织 管理 （130 分）1.管理体制和 运行机制管理主体明确，责 任落实到人。岗位设置和人员 配置满足运行管理 需要。根据泵站职能和批复的泵站管理体制 改革方案或机构编制调整（或设置）意 见，健全组织机构，明确划分职能职责， 落实人员编制，合理设置岗位和配置人 员。结合当地和泵站实际，确保泵站管 理体制真正改革到位，推行事企分开、 管养分离和政府购买服务等多种形式， 建立职能清晰、权责明确的泵站管理体 制。30管理体制改革不到位、事企不分，扣6分。管理机构职责、人员结构、岗位人数不明确的，每一项扣2分， 最高扣6分。岗位职责不清晰，扣6分；岗位明确划分职责，划分不合理或 重壹扣1-6分。运行管护机制不健全，扣6分。未实现管养分离和政府购买服务，扣6分；一项未实现扣3分。 注：管养分离包括内部实行管养分离2.制度建设及 执行管理制度满足需 要。管理责任落实。根据泵站工程管理需要，建立健全组 织、安全、工程、运行维护、信息化、 经济等方面的管理制度并编印成册，落 实岗位责任主体和管理人员工作职责， 做到责任落实到位，制度执行有力。35泵站组织、安全、工程、运行维护、信息化、经济等管理制度 不健全，每缺1项制度扣2分；制度未编印成册，扣4分；最高 扣10分。岗位责任主体和管理人员工作职责不清晰，扣5分（按照管理 事项一岗位人员的对应关系列表说明）。责任落实和制度执行的检查、考核等工作无计划的扣10分；计 划不合理，扣2分；未按计划执行，每少1次扣2分（以记录为 准）；最高扣10分。责任落实和制度执行不到位，每发现1起扣2分（以检查、考 核资料为准，或现场抽查发现），最高扣10分类别项目标准化基本要求评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分、 组织 管理3.人才队伍建 设人员素质基本满 足岗位要求。定期组织开展职 业技能培训。加强人才队伍建设。优化泵站人员结 构，创新人才激励机制；制订专业技术 和职业技能培训计划并积极组织实施， 实行培训上岗，特种岗位持证上岗。 确保泵站管理人员素质满足岗位需求。35对人才队伍建设不重视，泵站人员结构不合理，扣5分；其中 无人才培养计划扣3分，泵站未设置技术岗位扣2分。无人才激励制度或办法，扣8分；制度或办法落实不到位，每 发现1起扣2分；最高扣8分。无专业技术和职业技能培训计划，扣8分；计划不合理，扣3 分；未按计划组织开展培训，每少1次扣2分（以培训通知、记 录为准）;最高扣8分。职工年度培训率（实际培训人次/计划培训人次X100%）低于 90%,每低1%扣1分，最高扣8分。管理人员素质不满足岗位需求，扣6分；其中特种岗位无证上 岗或其他岗位未培训合格上岗每一人扣1分，最高扣6分。4.精神文明与 宣传教育基层党建工作扎 实，领导班子团结。单位秩序良好，职 工爱岗敬业。工程保护和安全 宣传教育到位。重视党建工作、党风廉政建设、精神文 明创建、水文化建设。加强相关法律法 规、工程保护和安全的宣传教育。30基层党建、党风廉政建设工作不扎实，领导班子不团结，扣8 分；其中党建记录、计划不全扣4分，领导班子不团结扣4分。 未开展精神文明单位创建，扣8分；未获得县级及以上精神文 明单位，扣4分；最高扣8分。未开展水文化建设，扣6分；水文化建设不符合地方和单位特 色，成效不佳，扣3分。国家及地方相关法律法规和工程保护、安全等知识宣传教育不 到位，扣8分；宣传教育计划、记录、图片等资料，缺一项扣3 分，最高扣8分。1 .总则1.1 为客观全面评价大中型灌区、泵站标准化管理创建评价, 常态化保持创建成效，根据水利部大中型灌区、灌排泵站标准 化规范化管理指导意见(试行)关于推进水利工程标准化管 理的指导意见水利工程标准化管理评价办法水利部办公 厅关于做好大中型灌区、灌排泵站标准化管理评价工作的通知 等有关文件要求，结合我区实际，制定本细则。L2本细则适用于全区大中型灌区、泵站标准化管理的评价 工作。同一单位管理的大中型灌区、泵站，可按同类工程评价标 准单独进行创建和评价。L3标准化管理评价工作应遵循实事求是、客观公正、严格 规范、注重实效的原则。L4宁夏大中型灌区、泵站标准化管理评价工作分为地市级 评价和自治区级评价，地市级评价由所在地地市级水行政主管部 门组织开展，自治区级评价由自治区水行政主管部门组织开展。1.5 申报自治区级标准化管理评价的大中型灌区、泵站，需 具备下列基本条件：(1)有明确的管理单位；(2)区直属水管单位管理的大型灌区、泵站；通过地市级 标准化管理评价的大中型灌区、泵站；(3)新建工程通过竣工验收或完工验收并投入运行，改造 工程完成上一轮规划任务且完成完工验收，工程运行正常；类别项目标准化基本要求评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分二、 安全 管理 （190 分）5.安全生产管理落实安全生产责 任制。编制安全生产应 急预案并开展演练。1年内无较大及以 上生产安全事故。建立健全安全生产管理体系，落实安全 生产责任制。制定防汛抢险、事故救援、 重大工程事故处理等应急预案，物资器 材储备和人员配备满足应急救援、防汛 抢险的要求；按要求开展事故应急救 援、防汛抢险等培训和演练。1年内无 较大及以上生产安全事故。60安全生产管理体系（管理机构、制度）不健全扣1-5分，安全 生产责任制（岗位、人员责任）不明确扣1-5分，最高扣10分。 防汛组织机构（管理机构、制度）不健全扣1-5分，防汛责任（岗位、人员责任）不清晰扣1 -5分，最高扣10分。工程实际需要的防汛抢险、事故救援、重大工程事故处理等应 急预案不全，每缺1项扣5分；应急预案不符合工程实际，每发 现1处扣2分；最高扣12分。物资器材储备（编织袋、发电机、水泵、铁锹、胶管、车辆等） 不满足应急救援、防汛抢险要求，缺一项扣1分，最高扣4分； 人员配备（检查值班表）不满足应急救援、防汛抢险要求扣4分， 最高扣8分。年内应开展事故应急救援、防汛抢险等培训和演练，每缺一项 扣2.5分，最高扣10分。1年内发生一般性安全事故，扣10分（以事故调查、责任认定 或处罚的有关文件、材料为依据，按事故损失大小、次数或影响 程度扣分）。注：1年内发生造成人员死亡、重伤3人以上或直接经济损失超过 100万元以上的生产安全事故，此项不得分类别项目标准化基本要求评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分6.工程管理范 围及保护范 围管理工程管理范围完 成划定，设有界桩、 界碑。工程保护范围和 保护要求明确。工程管理范围按规定划界，明确工程保 护范围和保护要求，设置界桩、界碑和 禁止事项告示牌、安全警示标志，依法 依规对工程及管理范围、保护范围进行 管理和巡查。40未按规定完成工程管理范围划界，扣10分。工程保护范围和保护要求不明确（保护范围图、管护要求标志 牌），缺一项扣4分，最高扣8分。未设置界桩、界碑和禁止事项告示牌、安全警示标志，扣12分； 设置不全、不合理、不规范，扣8分；无界桩、界碑设置分布图 或台帐，扣4分；最高扣12分。未按规定对工程及管理范围、保护范围进行管理和巡查，每少1 次扣2分（以日志、记录为准），最高扣10分。安全 管理 （190 分）7.工程隐患排 查和安全鉴 定开展危险源辨识 和隐患排查治理，落 实管控措施，建立台 账记录。定期检查和落实 防火、防爆、防暑等 措施。按规定开展泵站 安全鉴定。建立健全工程安全检查、隐患排查和登 记建档制度。建立事故报告和应急响应 机制。开展危险源辨识和隐患排查治 理，建立台账。按照泵站安全鉴定规 程（SL316-2015）的规定开展泵站安 全鉴定，工程安全隐患消除前，应落实 相应的安全保障措施。50工程安全检查、隐患排查和登记建档制度不健全，每缺1项扣3 分；制度不符合实际扣2分。最高扣10分。事故报告和应急响应机制不健全，缺一项扣4分，最高扣8分。 未开展危险源辨识和隐患排查治理，扣8分（以有关文件为准）； 未落实管控措施，扣4分；安全隐患台账记录不全，每缺1处扣2 分；最高扣8分。未定期检查和落实防火、防爆、防暑等措施（以检查和落实记 录为准），每缺一项扣2分，最高扣6分。未按泵站安全鉴定规程的规定开展泵站安全鉴定，扣10分； 安全鉴定不符合泵站安全鉴定规程，扣8分；最高扣1（）分。 安全生产隐患治理责任人未落实，每发现1处扣2分；工程安 全隐患消除前未落实相应的安全保障措施，每发现1处扣2分。 最高扣8分。类别项目标准化基本要求评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分8.安全设施设 备管理安全设施设备齐 备、完好。按规定配备劳动 保护用品。泵站安全设施设备（含消防器材）的日 常巡查、定期检查，并定期进行检修、 试验和更换，确保其齐备、完好。劳动 保护用品配备满足安全生产要求。特种 设备、计量装置应按国家有关规定管理 和检定。40工程安全设施设备不齐备、不完好（评级为三类及以下），每 发现1处（台套）扣2分，最高扣12分。未对安全设施设备进行日常巡查和定期检查，每少1次扣2分； 未定期对安全设施设备进行检修、试验和更换，每发现1处（台 套）扣2分；最高扣10分；（日常巡查和定期检查频次执行管理 单位规定，以记录为准）。劳动保护用品配备不满足安全生产要求，扣10分；劳动保护用 品配备计划、领用签字表等资料不全，扣1-10分。特种设备、计量装置未按国家有关规定管理和检定，每发现1 台套扣2分，最高扣8分；要求提供管理办法、检定报告。三、 工程 管理 （270 分）9.调度及控制 运用管理制定泵站运行调 度及控制运用方案。 严格执行运行调 度指令及控制运用 方案，记录完整。制定泵站运行调度及控制运用方案（包 括与其他水利工程联合调度），涉及防 汛工作的有关内容应按规定报批或报 备。严格执行运行调度指令及控制运用 方案，记录完整。实现泵站安全、高效、 经济运行。55未制定泵站运行调度及控制运用方案，扣20分；方案内容不符 合泵站实际或有关规程规范要求，每1处扣2分；方案中涉及防 汛抗旱工作的有关内容未按规定报批或报备，扣5分；最高扣20 分。未严格执行运行调度指令及控制运用方案，每发现1次扣3分。 最高扣15分；要求提供日常管理记录。运行调度指令及控制运用记录不完整、不规范（要求人员、事 项、时间、完成情况、回复等要素齐全），每发现1次扣2分， 最高扣10分。泵站运行中存在不安全、不高效、不经济现象，每发现1次扣3 分（不安全以违反规程认定，不高效以泵站效率不符合规定认定， 不经济以能源单耗不认定），最高扣10分。类别项目标准化基本要求评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分10.设备管理建立设备台帐，实 行挂牌管理。设备标志、标牌齐 全，检查保养全面， 技术状态良好。制定泵站设备管理工作手册，管理责任 明晰且落实到位。所有设备建档挂牌， 记录责任人、设备评定等级、评定日期 等情况；设备标志、标牌齐全，检查保 养全面，技术状态良好，无漏油、漏水、 漏气等现象，表面清洁且无锈蚀、破损 等。按泵站技术管理规程（GB/T 30948）的要求对各类设备进行检查和 维护。45未制定泵站设备管理工作手册或运行管理工作手册中无专门的 设备管理章节，扣5分；设备管理责任不明晰（没有专责人）扣2 分，落实不到位（没有设备台账）扣2分，最高扣4分。设备建档挂牌不齐全、不规范，每发现1台套扣1分，最高扣8 分。设备标志、标牌不齐全，检查保养不全面，技术状态差，存在 漏油、漏水、漏气等现象，表面不清洁且存在锈蚀、破损等，每1 台套扣1分，最高扣18分。未按要求对各类设备进行检查和维护（以记录为准），每1台 套扣1分，最高扣10分。三、 工程 管理 （270 分）11.建筑物管理建立建筑物台帐， 实行挂牌管理。建筑物应完整无 损，表面整洁，检查 保养全面，及时消除 安全隐患。制定泵站建筑物管理工作手册，管理责 任明晰且落实到位。建筑物应完整无 损，表面整洁，检查保养全面，及时消 除安全隐患。必要的建筑物观测设施齐 全、规范。按建筑物设计标准运用，当 确需超标准运用时，应经过技术论证并 有应急预案。40未制定泵站建筑物管理工作手册或运行管理工作手册中无专门 的建筑物管理章节，扣4分；建筑物管理责任不明晰（没有专责 人）扣2分，落实不到位（没有建筑物台账）扣2分，最高扣4 分。建筑物不完整、存在损坏，表面不整洁，检查和维护保养不全 面，每发现1处扣2分，最高扣16分。必要的建筑物（泵房、水闸、压力管道、渡槽、高填方段等险 工险段）观测设施不齐全、不规范，每1处扣2分，最高扣8分。 建筑物超设计标准运用时，未经过技术论证或批准扣4分，无 应急预案扣4分，最高扣8分。类别项目标准化基本要求评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分12.泵房及周 边环境管理泵房内整洁卫生， 工具、物件等摆放整 齐。消防设施、照明灯 具齐全，完好。泵房周边场地清 洁、整齐。建设整洁优美的办公区、站区工作环 境，明确环境管理责任。泵房内整洁卫 生，地面无积水，房顶及墙壁无漏雨渗 水，门窗完整、明亮，金属构件无锈蚀； 工具、物件等摆放整齐；消防设施齐全， 在有效期内；照明灯具齐全、完好；泵 房周边场地清洁、整齐，无杂草杂物， 进出水池水面无漂浮物。55泵站办公区、站区工作环境不整洁、不优美，未按有关规定及 要求开展泵房及周边环境管理的，扣15分。泵站环境管理责任不明确（责任未划分到人），扣3分。泵房内不整洁卫生，地面有积水，房顶及墙壁漏雨渗水，门窗 不完整、不明亮，金属构件有锈蚀等，每发现1处扣2分，最高 扣18分。工具、物件等摆放不整齐，每发现1处扣2分，最高扣8分。消防设施不齐全或不在有效期内，每发现1处扣2分，最高扣 10分。照明灯具不齐全、不完好，每发现1处扣1分，最高扣3分。 泵房周边场地不清洁、不整齐，有杂草杂物，进出水池水面有 漂浮物，每发现1处扣1分，最高扣8分。三、 工程 管理 （270 分）13.建设项目管理依法对管理范围 内批准的建设项目 进行监督管理。按照流域规划、地区国民经济与社会发 展规划建设（改造）工程；泵站工程范 围内建设项目主要技术指标要与实际 运行情况相符；依法对管理范围内批准 的建设项目进行监督管理；建设项目审 查、审批及竣工验收资料齐全。25未按照流域规划、地区国民经济与社会发展规划建设（改造） 工程（查验建设方案或设计报告），扣5分。泵站工程范围内建设项目主要技术指标（以设计报告或批复文 件认定）与实际运行情况（查日常运行记录）不相符，每发现1 项扣3分，最高扣6分。未依法对管理范围内批准的建设项目进行监督管理（以记录为 主，关键节点监督检查），每少1项扣3分，最高扣6分。建设项目审查、审批及竣工验收资料齐全，每缺1项扣2分， 最高扣8分。类别项目标准化基本要求评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分14.技术档案管理技术文件及资料、 工程大事记等技术 档案应齐全、清晰、 规范。技术档案保管符 合有关规定。制定泵站工程技术档案管理工作手册， 及时分析、总结、上报、归档有关运行、 检查观测、维修检修、工程改造等技术 文件及资料。技术文件及资料、工程大 事记等技术档案应齐全、清晰、规范， 保管符合有关规定。技术文件和资料以 纸质件及磁介质、光介质的形式存档， 逐步实现档案管理数字化。50未制定泵站工程技术档案管理手册（工程档案、机电设备档案）， 扣8分；手册内容（主要技术参数、管理单位、桩号、建设和改 造时间、图片）不全，每缺1项扣2分；最高扣8分。对有关运行、检查观测、维修检修、工程改造等技术文件及资 料分析、总结、上报、归档不及时，每发现1项扣2分，最高扣 18分。技术文件及资料、工程大事记等技术档案不齐全、不清晰、不 规范，每发现1项扣1分，最高扣8分；技术档案保管无专门用 房，扣4分；技术档案保管不符合有关规定，无专人扣2分，保 管未分类或丢失扣2分，最高扣4分。技术文件和资料未以磁介质、光介质的形式存档，每发现1项 扣1分，最高扣8分。类别项目标准化基本要求评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分四、 运行 维护 管理 （220 分）15.规范运行有泵站安全操作 规程泵站运行规 程和运行管理制 度。严格执行“两票三 制”，设备检查、操 作和运行巡视记录 齐全、规范。制定泵站安全操作规程泵站运行 规程和运行管理工作手册并严格执 行。运行现场配备必需的管理制度、操 作规程，技术图样、设备检修情况表等， 并在适宜位置明示主要制度、规程和技 术图表。按泵站技术管理规程（GB/T 30948）等有关规程规范的要求，做好 泵站运行管理工作，严格执行“两票三 制”（操作票、工作票，交接班制、巡 回检查制、设备缺陷管理制），设备检 查、操作和运行巡视记录齐全、规范。 每年（或灌季）应对泵站运行情况进行 分析和总结。65未制定泵站安全操作规程泵站运行规程，缺一项扣3 分，未编制运行管理工作手册扣4分；规程和手册不符合泵站实 际或有关规定，每发现1处扣2分；最高扣10分。运行中未按规程和手册执行（以检查记录为准），每发现1次 扣2分，最高扣15分。运行现场必需的管理制度、操作规程，技术图样、设备检修情 况表等不齐全，每缺1项扣2分，最高扣10分。未在适宜位置明示主要制度、规程和技术图表，每缺1项扣2 分，最高扣10分。未执行“两票三制”，扣10分；"两票三制''执行不严，每发现1 次扣2分；最高扣10分。设备检查、操作和运行巡视记录不齐全、不规范，每发现1次 （处）扣1分，最高扣5分。泵站运行情况未进行年度（或灌季）分析和总结，扣5分；总 结不全面、不规范，扣3分；最高扣5分。类别项目标准化基本要求评价标准评价内容及要求标准分评价指标及赋分16.工程检查、 观测