经信委“庸政懒政怠政”专项整治方案.docx
经信委庸政懒政怠政专项整治方案为进一步加强作风效能建设，着力优化经济社会发展环境，切实 推动区委、区政府重大决策部署的贯彻落实，根据2015年全区作 风效能建设工作要点，及区开展“庸政懒政怠政”专项整治工作 方案，区经信委将在全委集中开展“庸政懒政怠政”专项整治工作, 具体方案如下：一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习系 列重要讲话精神，全面落实区委十一届七次全会以及区纪委十一届五 次全会的决策部署，牢固树立“环境是生产力，效能是竞争力”的理 念，大力弘扬“马上就办，真抓实干”精神，认真践行“三严三实” 要求，通过开展“庸政懒政怠政”专项整治，着力解决委机关党员干 部履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题，切实增强责任 意识，转变工作作风，提高执行力，为实现“学赶海安、崛起苏中” 提供坚强有力的作风纪律保障。二、整治任务1 .聚焦重点工作，强化“庸政”行为整治。围绕区委、区政府项 目建设、城乡建设等中心工作，着力解决能力不足、执行力不强的问 题，重点整治：不按规定时间和要求贯彻落实区委区政府决策部署和 政策文件的，对在规定时间内完不成任务或完成任务标准不高、得过 且过、消极懈怠的；对职责范围内的工作执行不坚决、不彻底，敷衍 塞责、推诿扯皮的；考核中弄虚作假、虚报业绩，做表面文章、不求 实效的；在涉及行政许可、审批等工作中，不按制度规定办理，或人 为设计障碍，影响项目招引或项目建设的。2 .聚焦重点领域，强化“懒政”行为整治。围绕行政审批、执法 监管、窗口服务等改革重点和民生热点，着力解决效能低下、服务意 识不强的问题，重点整治：办事流程不公开、程序不规范；出工不出 力、拈轻怕重、选择性办事的；门难进、脸难看、事难办，服务生冷 硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下搁浅”现象的；办事因循守旧、 不敢担当，缺乏攻坚克难、创新突破精神，政策水平和业务能力低下， 影响工作进度和工作效率的。3 .聚焦重点对象，强化“怠政”行为整治。围绕“三严三实”要 求，着力解决机关党员干部纪律松驰、作风散漫的问题，重点整治宗 旨意识不牢、群众观念淡漠，履行职责流于形式、消极应付，不作为、 慢作为、乱作为的；对领导交办或群众反映的急事、难事，不主动担 责，碰到问题绕道走、遇到矛盾往上交的；上班迟到、早退，工作时 间上网炒股、购物、玩游戏等违反工作纪律，影响机关部门形象的。三、整治步骤及工作措施开展“庸政懒政怠政”专项整治从2015年7月上旬至9月30日， 分自查自纠、集中督查、整改提高三个阶段进行。1 .自查自纠（2015年7月10日一2015年7月31日）认真落实整治任务，全面开展本单位“庸政懒政怠政”专项整治 自查自纠活动。对照年度目标任务完成情况、岗位职责、作风纪律要 求，重点查找党员干部是否存在在岗不办事、刁难服务对象、服务质 量差、工作效率低、履职不规范等问题，领导班子成员是否存在不敢 担责、怕得罪人，当“逍遥官”“太平官”等问题，制度执行是否存 在失之于宽、失之于软、流于形式等问题。通过召开座谈会、走访群 众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求群众、企业和基层， 特别是工作对象、服务对象反映的问题和提出的意见建议，力求将问 题找准、查实。对自查中发现的问题，逐一查找原因，逐条落实整改 措施，列出问题清单，建立任务台帐，明确整改时限和具体措施，做 到立行立改。2 .集中督查（2015年8月1日2015年9月15日）委监察室、考核办根据自查自纠情况，组织开展集中督查，深挖 细查机关党员干部中存在的“庸政懒政怠政”问题。（1）开展工作纪律督查。重点督查工作人员上班迟到、早退、 随意脱岗、串岗，工作时间上网玩游戏、购物、炒股、聊天、看娱乐 视频、打牌、下棋等与工作无关、违反工作纪律的问题。（2）开展行政服务效能督查。以服务窗口、服务企业为重点， 通过明查暗访、问卷调查、召开座谈会等方式，重点督查行政权力网 上公开透明运行、行政审批服务、服务企业等工作中存在的不按制度 落实、不依法依规履职、不履行服务承诺等不作为、慢作为、乱作为 问题；单位内部人员绩效管理情况。（3）开展重点工作督查。突出招商引资和项目建设，重点督查 在招商引资、项目建设中落实“马上就办、真抓实干”的实际举措和 工作成效；督查招商引资、项目建设服务职能科室“马上就办、真抓 实干”服务承诺践行情况和服务效能提升情况，督查科室服务重点园 区、重大项目以及领导交办事项落实情况。3 .整改提高（2015年9月16日一2015年9月30日）对照自查自纠和集中督查中发现的“庸政懒政怠政”问题，严肃 问责，认真整改。强化内部管理，建立防反弹防反复长效机制，推动 作风建设效能建设常抓不懈。进一步规范执法行为，推行行政服务标 准化、审批职权公开化、办事流程透明化，规范提升行政执法和服务 水平。将整改工作与巩固党的群众路线教育实践活动成果、机关服务 品牌创建、公众评议机关等活动有机结合，以实实在在的作风改进、 效能提升体现专项整治成效。四、工作要求一要加强组织领导。要高度重视“庸政懒政怠政”专项整治工作, 强化“庸政獭政怠政也是一种腐败”的认识，以专项整治为抓手，切 实履行党委主体责任和纪委监督责任，扎实推进党风廉政建设和反腐 败工作深入开展。要深入学习关于加强作风建设的系列重要讲话精神, 准确把握中央、省、市、区关于改进作风的规定和要求，进一步夯实 专项整治思想基础。要根据具体的工作方案，明确要求，落实措施， 细化责任，推动专项整治有力有效开展。二要严格执纪问责。要树立鲜明的工作导向，完善效能督查机制 和问责机制，加大对“庸政懒政怠政”行为的督查问责力度，形成整 治的高压态势。对集中督查期间发现的问题，将严格按照市区经信 委机关作风和效能问责暂行办法进行问责处理。三要强化结果运用。“庸政懒政怠政”专项整治情况将与年度工 作考核、绩效考评挂钩。充分发挥考核的导向作用，以“庸政懒政怠 政”专项整治为抓手，切实解决干多干少、干好干坏一个样的问题， 树立党员干部勇于担当、奋发有为的良好风气，确保“庸政懒政怠政” 专项整治取得实效。
