经贸局科学发展观学习整改方案.docx

经贸局科学发展观学习整改方案各镇、街道党委，*经济开发区（*街道）党工委，市委各部委, 市级机关各部门党委（党工委、党组），市属各单位党委（总支、支 部）：为认真做好我市深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实 践活动）整改落实阶段的各项工作，根据上级部署和市委关于开展 深入学习实践科学发展观活动的实施意见要求，现提出如下实施方 案：一、总体要求整改落实阶段是在学习调研、分析检查阶段工作基础上，集中精 力解决突出问题、完善体制机制，确保学习实践活动出成果、见实效 的阶段。这一阶段要围绕“聚力科学发展，加快转型升级，再创*辉 煌”实践总载体，以“克难建制，再创科学发展优势”为主线，组织 各级领导班子和广大党员干部，认真制定整改落实方案，着力解决影 响和制约科学发展的突出问题，建立完善促进科学发展的体制机制, 同时要做好活动总结工作，组织进行群众满意度测评，努力形成贯彻 落实科学发展观的长效机制。二、具体安排整改落实阶段从2009年7月开始，8月底基本完成，重点要抓好以下六方面工作。1、认真做好准备工作（1）精心制订工作方案。各部门（单位）要紧密结合实际，对整改落实阶段的工作进行认真研究，制订详细的工作方案和具体日程 安排,提出切实可行的具体措施，使工作方案和日程安排更具针对性、 可操作性。各部门（单位）整改落实阶段工作方案和具体日程安排经 市委学习实践活动督导组审核同意后，于7月8日前报市委学习实践 活动办公室备案。（2）周密部署阶段工作。市委于7月6日前部署整改落实阶段 工作。各部门（单位）要在7月10日前召开好工作会议，参加对象 为全体党员、机关干部，由党委（党工委、党组）主要领导对前阶段 工作进行回顾总结，对整改落实阶段工作作出具体部署和安排。市委 学习实践活动督导组要到会进行指导。民主评议团成员参加所联系部 I 部署会O2、继续推进理论武装工作继续深入学习中央、省委、市委领导关于学习实践活动及落实科 学发展观的一系列重要讲话精神，省委十二届五次全会精神和市委有 关重要会议精神。要着眼于巩固已有的学习成果，紧密结合当前经济 形势，对照整改落实阶段工作要求，引导广大党员干部特别是各级领 导干部以更加扎实的学风，不断把理论学习引向深入。要按照科学发 展观的要求，客观分析国内外形势深刻变化和本部门（单位）面临的 新问题新挑战新任务，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念, 把思想和行动统一到中央、省委和市委对贯彻落实科学发展观的要求 上来，统一到中央、省委和市委的重大决策部署上来。继续抓好党性 党风党纪教育“十个一”系列活动，认真开展“反腐倡廉、执政为民” 警示教育片展播活动。3、制定整改落实方案(1)起草整改落实方案。要充分利用学习调研、分析检查两个 阶段的成果，以领导班子分析检查报告为依据，制定整改落实方案。 要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行全面分析和归类，把 领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化， 做到“三明确一承诺”，即明确整改工作责任主体、明确整改时限、 明确整改要求、承诺整改效果。各部门(单位)主要负责同志要亲自 参与整改方案的制定。(2)明确整改落实举措。分清轻重缓急和难易程度，按照解决 问题、出台政策和完善体制机制等方面，分别提出整改落实的工作目 标、方式方法和时限要求。活动期间可以解决的，要提出明确的具体 步骤，迅速行动，马上解决；一段时间内能解决的，要列出大致的时 间表，抓紧时间，尽快解决；需要较长时间才能解决的，要明确努力 方向，理清工作思路，创造条件，持续推进解决。(3)公布整改落实方案。整改方案初稿形成后，要采取召开座 谈会、设立意见箱、网上公布等多种形式征求各方面意见。领导班子 要召开专门会议对征求到的意见进行分析讨论，修改完善，形成操作 性强、高质量的整改落实方案正式稿，经市委学习实践活动督导组审 核，市领导联系部门(单位)还要经市联系领导审阅把关后，7月18 日前报市委学习实践活动办公室备案。整改落实方案制定后，要采取 适当方式向党员群众公布，做好公开承诺；整改落实情况要及时向党 员群众通报，接受党员群众监督。4、集中解决突出问题（1）领导带头领衔整改。各部门（单位）要按照整改落实方案， 建立领导领衔整改制度，每名党员领导干部领衔12个群众关注的 热点问题、反映强烈的突出问题、影响全局的重点问题。各部门（单 位）主要负责人领衔整改难题项目于7月28日前报市委学习实践活 动办公室备案。全市各级领导干部要集中精力，积极参与“百日招商、 百亿签约、百项开工”行动，带头破解发展难题。（2）创新方法集中攻坚。要创新破难方法，各部门（单位）要 通过建立“挂号、联号、销号”、现场办公等制度，在活动结束前集 中时间和精力解决一批自身能够解决、条件已经具备、群众反映强烈 的突出问题，办好一批广大群众迫切希望解决的实事好事。对于一些 需要中长期解决的问题，要进一步加强调研、深入分析，明确努力方 向，理清工作思路，跟进制定责任机制和监督机制。要继续全力推进 学习实践活动“6311”工程，采取有力措施，加大推进力度，力争 “6311”工程的民生问题、实事项目、发展难题、基础设施建设取得 实质性进展。（3）深化“三服务”专项行动。各部门（单位）要结合实际， 继续深入开展“三服务”专项行动，积极创新服务方式，深化服务内 容，着力扩大专项行动的覆盖面和受益面。要通过组建“专家指导 组”、“专题服务组”、“项目推进组”、“困难帮扶组”等方式， 采取主动联系企业上门服务、派干部下企业驻点服务、组成服务队进 企业组团服务、“无会服务周”集中服务等举措，全力帮助企业共克 时艰、渡过难关。各部门（单位）要充分把握省、嘉兴市服务组下基 层服务的有利契机,上下联动、形成合力，真正为基层破解一批难题。 继续扎实开展好“服务企业”、“对接民生”和“问责提效”等活动。5、着力完善体制机制（1）全面梳理分析。各部门（单位）要按照科学发展观的要求， 对现有的各项政策措施、意见办法和规章制度进行系统全面的清理， 进一步明确需要创新和完善体制机制的具体内容。对那些明显不适应 发展形势、阻碍科学发展的体制机制，要及时予以废止。对一些总体 较好、局部内容不适应科学发展的体制机制，要及时进行调整完善。（2）反复研究论证。对初步筛选确定需要废止、修改、建立的 各项制度、政策，各部门（单位）要组织召开有相关部门、专家、基 层群众、服务对象等参加的会议，进一步听取利益相关群体和工作对 象、服务对象等各方面的意见建议，进行反复研究论证，确保制度、 政策的科学性、合法性、针对性和可行性。（3）及时制定出台。在充分论证的基础上，各部门（单位）要 集中一个月时间，通过开展“建制攻坚月”活动，及时制定出台一批 重要的、有影响的、群众期盼的政策和规章制度。对需较长时间逐步 加以创新和完善的，要积极创造有利条件，争取尽早出台。对在本部 门（单位）职责范围内不能解决的体制机制问题，也要提出意见和建 议，报请上级或协调有关部门研究处理。各部门（单位）要注意完善 落实相关配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保出台的各项政策 和规章制度发挥更好的效果，同时要注意与上级“体制机制批次互建” 专项行动相衔接。8月20日前，各部门（单位）清理出来需废止、完善和建立健 全体制机制情况报市委学习实践活动办公室备案。6、认真做好总结和满意度测评工作（1）做好学习实践活动总结。各部门（单位）要对照学习实践 活动的目标要求，认真总结学习实践活动的各项工作。总结报告要做 到情况清楚、评价准确、分析透彻、特色鲜明，全面反映学习实践活 动的基本情况、主要做法和特点，取得主要成效、积累的成功经验和 存在的问题，巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施等。 总结报市委学习实践活动督导组审核后，采取适当方式向党员、群众 通报有关情况，为组织开展满意度测评做好准备。各部门（单位）总 结报告于8月25日前报市委学习实践活动办公室备案。市委学习实 践活动情况将适时向市党代表作好通报。（2）组织群众满意度测评。学习实践活动基本结束时，要组织 广大群众对本部门（单位）开展学习实践活动情况进行满意度测评（具 体方案另行下发），并根据测评情况，进一步完善整改落实措施。测 评结果要在一定范围内公布，并于8月28日前报市委学习实践活动 办公室备案。民主评议团成员要参加所联系部门的群众满意度测评。（3）召开学习实践活动总结大会。各部门（单位）可根据实际情况，确定总结大会召开时间，市委学习实践活动督导组、民主评议 团成员要参加总结大会。各部门（单位）要按照相关文件要求，认真 做好学习实践活动材料整理归档工作。三、加强领导，精心组织整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，各部门（单位） 要进一步加强对整改落实阶段工作的领导，确保整个学习实践活动取 得实效。1、加强组织领导。各部门（单位）负责人要认真履行第一责任 人的职责，投入精力抓好整改落实。班子其他成员要结合分工认真抓 好各自分管范围内的整改落实工作。市委督导组要加强工作指导，及 时掌握活动进展情况，督促所联系部门落实整改各项任务，确保学习 实践活动在解决突出问题上见成效、在完善体制机制上出成果。2、突出活动重点。整改落实重点在领导班子和领导干部，党员 领导干部要继续发挥模范表率作用，带头深化理论学习、带头改进工 作作风、带头落实整改措施。要坚持求真务实，既尽力而为，又量力 而行，多在实效上用功，坚决防止搞形式主义。3、扩大群众参与。各部门（单位）要把群众满意作为学习实践 活动的重要检验标准。要遵循群众意愿抓整改，吸取群众智慧抓整改, 凝聚群众力量抓整改，通过整改切实打造群众满意工程。要组织好群 众满意度测评，做到学习实践活动效果由群众检验、由群众评判。4、做到统筹兼顾。要统筹兼顾学习实践活动与日常工作关系，真正做到两手抓、两不误、两促进，切实以学习实践活动促进当前工 作，以工作实绩检验学习实践活动的成效。