2023年营商环境优化提升实施方案.docx
2023年营商环境优化提升实施方案一、工作目标为了贯彻落实省委省政府优化营商环境决策部署和2023 年全省优化营商环境加快项目建设大会精神，按照省营商环 境建设办公室工作安排，进一步优化金融营商环境，对标先 进地区，降低企业获得信贷难度和成本，提高融资便利程度。二、工作措施（一）不断提升政务服务水平1 .深入推进“放管服”改革。严格落实国务院、省政府 推出的各项简政放权新举措，及时做好取消、承接、下放工 作。对于已经确定的行政职权要严格遵守国家和省里的法规 规章，有调整的要及时修改，坚决保证各项进厅事项有法可 依、有法必依。（责任处室：行政审批办公室）2 .持续优化政务服务。为办事企业和群众提供更有针对 性的服务，帮助企业和群众排忧解难。全面落实“前台综合 受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务模式，提升 行政审批“一站式”服务功能。落实政务服务“好差评”制 度，做好项目受理工作。（责任处室：行政审批办公室）3 .推进科技赋能。利用吉林金融网、省政务服务网、吉 事办小程序等数据资源，做好办事指南等信息分享工作。同 时，配合省政数局、省市场监管厅等部门做好信息收集公示工作，完善大数据模型，让办事企业和群众更好地了解办事 指南和相关信息。（责任处室：行政审批办公室）（二）不断扩大资金投放规模4 .保持信贷总量稳定增长。推动各银行机构紧盯目标、 全力挖潜，督促金融机构信贷早投放、多投放、快投放，力 争全年信贷增长1800亿元。综合运用好再贷款再贴现等货币 政策工具，拓宽金融机构资金来源，力争全年再贷款、再贴 现投放量分别达到300亿元和100亿元。（责任处室：政策法 规处、银行保险处）5 .优化信贷期限结构。鼓励各银行机构不断优化贷款结 构，加大对中长期贷款的支持力度，为项目建设提供长期稳 定的资金支持。力争全年制造业中长期贷款同比增长超过7%。 （责任处室：银行保险处）6 .发挥保险公司长期资金优势。完善保险资金运用项目 储备库，制定印发2023年保险资金融资需求手册，不断 扩大保险资金运用规模。持续扩大险资运用，新增险资投放 50亿元以上。（责任处室：银行保险处）（三）稳步增强资本市场融资能力7 .大力推进企业上市。深入实施“吉翔”计划，实施省 级上市分阶段资金奖补，依托沪北深交易所和全国股转公司 驻吉服务基地，服务在审和辅导备案企业，力争2023年新增 上市企业“保5争9”，证券交易额增速保持全国首位。（责任处室：证券市场处）8 .聚焦重点拟上市企业强化扶持。从省内优质券商等中 介机构，筛选知名资本市场专家，成立省级企业上市工作专 班，为推动全省上市工作提供智力支持。（责任处室：证券市 场处）9 .发挥区域性股权市场作用。加快推动吉林股权交易所 建设完善“专精特新”专板，鼓励“专精特新”企业在吉林 股权交易所挂牌展示。（责任处室：证券市场处）（四）不断提升服务企业融资质效10 .开展“金润吉林”行动。扩大对“专精特新”、科技 创新、新型农业经营主体、汽车产业、医药健康、冰雪旅游 等领域信贷投放，围绕产业链、创新链细化银企精准对接服 务，力争全年“专精特新”企业贷款余额增长超过50%,普 惠小微贷款增速超过12%。（责任处室：融资服务处）n.发挥“金融援企机制”作用。充分发挥省市县三级金 融援企机制效能，综合采用项目精准推荐、金融产品路演、 重点项目展示、现场银企对接等形式，分行业分区域开展特 色化、专业化的融资服务对接活动，2023年度全省开展精准 服务对接活动不少于400场，向金融机构推荐优质融资需求 企业（项目）不少于5000个。（责任处室：融资服务处）12 .优化融资对接平台增质效。丰富完善“吉企银通”平 台首贷、个转企、“专精特新”、供应链金融、创新创业等服务专区，力争全年“吉企银通”平台新增投放超过320亿元。 推广“电e金服”平台，平台累计向产业链上下游实体企业 放款金额力争突破180亿元。（责任处室：融资服务处）（五）不断提升乡村振兴服务水平13 .加强重点领域金融服务。聚焦“千亿斤粮食”产能提 升工程、“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程等重点领域，强化人 员配置，健全工作体系，创新金融产品，扎实做好与各级政 府、涉农产业部门签订的合作协议内容。全年涉农贷款增速 保持合理增长，肉牛贷款年末余额力争达到300亿元。（责任 处室：农村金融处）14 .加大涉农金融服务平台建设。支持金融服务企业运用 大数据、互联网等新兴技术，强化科技赋能，拓展服务内涵, 便捷金融机构服务乡村振兴渠道。省农村金融综合服务公司 向农村地区延伸信贷、保险等金融信息服务，年度对接融资 规模达到3035亿元。（责任处室：农村金融处）15 .优化农村金融生态环境。加强部门信息共享，发挥工 作合力，推进金融基础设施建设，营造良好的农村金融生态 环境。加快推进农村信用体系建设，全面开展信用乡镇、信 用村、信用户创建活动，推动农村信用体系建设样板村落地, 发挥信用信息服务农 村经济主体融资功能。（责任处室：农 村金融处）（六）加快重点领域金融改革创新发展16 .加快四平市普惠金融改革试验区申建步伐。坚持“边 申边建”原则，组织协调各方对吉林省人民政府关于设立 四平市普惠金融改革试验区的请示中拟试验项目开展推进 工作。加强与人民银行总行沟通协调，争取吉林省四平市 普惠金融改革试验区总体方案早日获批。（责任处室：农村 金融处）17 .加快长春市绿色金融改革创新试验区申建步伐。坚持 “边申边建”原则，加紧推动建立绿色项目库；探索建立企 业碳账户体系；设立绿色产业基金，构建绿色金融发展的贷 款贴息、风险补偿、费用补贴、创新奖励等财政激励机制。 加强与人民银行总行沟通协调，争取吉林省长春市绿色金 融改革创新试验区总体方案早日获批。（责任处室：政策法 规处）三、工作要求18 .提高思想认识。充分认识优化营商环境的重要意义， 围绕省委、省政府优化营商环境的决策部署，聚焦金融服务 实体经济的薄弱点，加强组织领导，强化责任担当，明确责 任部门，确保各项工作有序推进、有效落实。19 .形成工作合力。优化营商环境涉及面广，要加强与省 营商环境办公室、人民银行长春中心支行、吉林银保监局、 各市（州）金融办的沟通联系，共同协商解决工作中出现的 难点堵点。20 .加强舆论宣传。充分利用各类媒介，及时发布工作动 态，广泛宣传优化营商环境的政策措施、先进典型和经验做 法，及时报道企业和群众关注的热点问题，有效提升政策覆 盖面，提升政策影响力。
