006 施工安全风险评估制度.docx

玉临高速公路SJT标段施工安全风险评估制度中国铁建孰复核：审核：中铁十八局集团玉临高速公路项目部二。一六年U!施工安全风险评估制度一、目的公路桥梁、隧道和高边坡工程结构复杂，施工安全风险大，为了加 强路堑高边坡、桥隧工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工 现场安全预控有效性，严防重特大事故发生，特制定本制度。二、依据1、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）；2、高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南试行）；3、玉临高速公路建设指挥部制定的安全管理制度及策略；4、相关的国家和行业标准、规范和规定等；5、基础资料（包括地质勘察资料、设计图纸、施工组织设计等）。三、合用范围合用于本项目施工安全风险评估工作。四、职责1、项目经理对本项目施工安全风险评估工作全面负责。2、项目总工具体负责组织开展高边坡和桥隧风险评估工作。3、项目部各职能部门按职责负责评估涉及到的工作。五、工作要求1、评估范围桥梁工程评估标准：多跨或者跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或者等于150m的钢筋 混凝土拱桥，跨径大于或者等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土 拱桥；跨径大于或者等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥；墩高或者净空大于100m的桥梁工程；采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；特殊桥型或者特殊结构桥梁的拆除或者加固工程；施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。隧道工程评估标准：穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空 区等工程地质或者水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下隧道工程;浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程；长度3000m及以上的隧道工程，VI、V级围岩连续长度超过50m或者合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程；连拱隧道和小净距隧道工程；采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程；隧道改扩建工程；施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。路堑高边坡工程评估标准：高于20m的土质边坡、高于30m的岩质边坡；老滑坡体、岩堆体、老错落体等不良地质体地段开挖形成的不足 20m的边坡；膨胀土、高液限土、冻土、黄土等特殊岩土地段开挖形成的不足 20m的边坡；2、评估方法施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。总体风险评估。桥梁或者隧道工程开工前，根据桥梁或者隧道工 程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估 测桥梁或者隧道工程施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件 下的安全风险等级。专项风险评估。当桥梁或者隧道工程总体风险评估等级达到ni级（高 度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或者施工区段）作为评 估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查， 并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。项目总工应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或者定 量的风险评估方法。具体评估方法的选择，可参照公路桥梁和隧道 工程施工安全风险评估指南和高速公路路堑高边坡工程施工安全 风险评估指南。本项目部采取LEC评价法。3、评估步骤公路工程施工安全风险评估工作包括选择评估方法、开展风险分析、 进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。 评估步骤如下图：编制评估报告开展总体风险评估。根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类 似结构工程安全事故情况，用定性与定量相结合的方法初步分析本项目 孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总 体风险等级。确定专项风险评估范围。总体风险评估等级达到ni级（高度风险） 及以上桥梁或者隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁 或者隧道工程可视情况开展专项风险评估。开展专项风险评估。通过对施工作业活动（施工区段）中的风险 源普查，在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础上，确定重大 风险源和普通风险源。宜采用指标体系法等定量评估方法，对重大风险 源发生事故的概率及损失进行分析，评估其发生重大事故的可能性与严 重程度，对照像关风险等级标准，确定专项风险等级。确定风险控制措施。根据风险接受准则的相关规定，对专项风险 等级在ni级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段），应明确重大 风险源的监测、控制、预警措施以及应急预案。其他风险等级的桥梁、 隧道工程可根据工程实际情况，按照成本效益原则确定相应的风险控制 措施。4、评估组织与评估报告由项目部项目经理负责施工安全风险评估工作，项目总工具体负 责组织成立评估小组，评估小组普通由项目部的技术、安全、质量等相 关部门专业技术人员组成。风险评估报告是风险评估过程的记录，应将风险评估的过程、采用的评估方法、获得的评估结论以及采取的安全措施等记录到评估报告 中。风险评估报告应内容全面，数据完整，客观公正，提出的对策措 施要具有可操作性。当项目部没有类似项目的施工经验，或者项目部的负责人和主要 技术人员未参预过类似的工程项目，即项目部施工经验或者能力不足 时，可上报公司，由公司组织相关人员进行评估工作，或者委托行业 内安全评估机构承担相关风险评估工作。风险评估工作应形成评估报告。评估报告应反映风险评估过程的 主要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估步骤、 评估内容、评估结论及对策建议等。评估结论应当明确风险等级、可能 发生事故的关键部位、区域或者节点、事故可能性等级、规避或者降低 风险的建议措施等内容。风险评估报告完成后应报监理单位进行审核，经监理单位审核后 向建设单位报备。5、实施要求项目部应根据风险评估（自评）结论，完善施工组织设计和危（ wei）险性较大工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目 施工过程实施预警预控。施工安全风险评估工作费用在项目安全生产费用中列支。6、动态管理施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工 方案、工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大变化时，应重新进行 风险评估。六、重大风险预警预控和书面告知1、针对评估中的重大及特大风险要求编制重大风险专项预警预控措施。2、对评估中的重大及特大风险要制定书面告知措施通知所有在建员工，或者制作重大风险源告知牌，悬挂在施工现场醒目位置。七、相关制度1、文件和档案管理制度；2、安全生产费用管理制度；3、安全技术交底制度。八、记录表，安全风险评估汇总表YLGSZDJL-06-01建设项目安全风险评估汇总表单位名称:序号评估对象里程桩号总体风险 评估结果专项风险 评估结果评估等级监理单位 审批情况