第三季度安全生产工作开展情况报告.docx

第三季度安全生产工作开展情况报 告第三季度以来，面对七下八上主汛期期间保安全防灾害工作多条 战线作战、多重风险交织的严峻局面，某县安委会认真落实国家、省、 州和县委县政府关于安全生产工作的会议精神，深刻汲取各地生产安 全事故教训，始终把别人的事故当成自己的事故对待，把隐患当成事 故来对待，先后组织开展了集中整治专项行动、重特大事故隐患排查 整治行动、州庆国庆期间安全生产大排查大整治工作，全力以赴压责 任、查隐患、控风险、遏事故、保平安，持续稳住安全生产“基本盘”。 第三季度以来，全县未发生有人员伤亡的生产安全事故和交通事故， 安全形势持续保持稳定，现将工作开展情况报告如下。始终把安全生产工作当成头等大事抓紧抓实，严格落实“党政同责、一 岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，推动安全生产各项工作有力开展。 坚持高位推动，充分发挥县安委会统筹抓总、综合协调的作用，牵头 召开成都大运会安全应急指挥部会议、安全生产重特大事故隐患整改 交办专题会议、防汛减灾和安全生产工作会议，传达学习安全应急指 挥部精神和防灾减灾和安全生产系列会议精神，研判重点时段、重点 领域、重点环节安全生产风险，按照“三管三必须”的要求，全面安排 部署安全生产工作，将安全生产责任落实到各行业监管部门、各乡镇、 各企业和各个单元，确保安全生产责任落实到位、隐患排查整治到位、 安全生产监管到位。针对危化品、城镇燃气、消防、建筑施工、交通、 文旅等事故易发多发领域，细化风险隐患防控措施，并将提醒敦促函 "点对点'下发到涉及单位和乡镇，督促行业监管部门和各乡镇制定风 险化解措施，不断压紧压实部门监管责任、乡镇属地责任、企业主体 责任。7月以来，牵头组织召开安全生产相关会议和重点行业领域安全 生产专题会议，发布安全生产提醒敦促函，用环环相扣的责任链条构 筑起一张横向到边、纵向到底的立体化责任网络。深刻汲取近段时间以来各地重特大安全生产事故教训，根据重点时段、 重大活动和行业特点，以重特大事故隐患排查整治行动和“强安2023” 专项执法为抓手，组织县安办、各部门、各乡镇多方面专业力量，全 覆盖开展多轮安全生产大检查大排查，全力配合省督导组开展巡查检 查工作，全面摸清安全隐患底数。其中在集中整治专项行动方面：紧 紧围绕“强责任、控风险、压事故”工作总要求，重点对危险化学品、 工贸、道路运输、建筑施工、城镇燃气、民用爆炸物品、特种设备、 城乡消防、旅游景区、农业机械等行业领域开展大排查大整治。在重 特大事故隐患排查整治行动方面：聘请第三方安全生产专家，对全县 企业进行巡查检查和整改情况复查，将发现的问题隐患逐一交办到各 部门和各企业，督促限期整改完成。截止目前，剩余的问题隐患已下 发整改通知书，责令限期整改完成。在安全生产大排查大整治工作方 面：在前期2轮安全生产大检查的基础之上，聚焦城镇燃气、在建工 地、汽修行业、特种设备、危化品等14个易造成群死群伤的重点行业 领域，要求各部门和乡镇进行再次全覆盖大排查大检查，做到从根本 上消除事故隐患，从根本上解决问题。9月，发现问题隐患31个，整 改完成24个，对未整改完成的问题隐患，将逐一登记造册，按照“五落实”的要求，确保所有隐患限期整改到位。在督导组反馈问题方面： 对全县安全生产、防汛抗旱、地灾防治等工作进行了全面督查检查， 反馈问题隐患已全部整改完成；开展了为期安全生产工作督查检查， 共反馈问题隐患11个，均已整改完成。始终把夯实安全生产工作基础作为第一保障，加大投入强基础、源头 防范强制度，配齐配强安办实体化运行力量，从政府专职消防队抽调 政治素养高、文字功底好、工作作风实的年轻干部，购买第三方专业 办公人员，安排一名副科级领导干部分管实战化工作，成立综合协调 组、安全生产风险研判中心、综合监督考核巡查组、事故调查统计组4 个小组，负责安全生产统筹协调、文件起草、会议筹备、日常执法等 11项工作。突出安办实战化专班制度化建设，制定专班运行任务清单 出台安全生产“举报奖励”“两书一函”等5项工作制度，落实落细每月一 曝光、每月一通报、每月一考评、每月一研判举措，扎实推进安办专 班实体化运行，为筑牢安全生产底线防线提供坚强支撑。从前几轮排查检查和督导的情况来看，个别企业重生产轻安全现象依 然存在，"要我安全到“我要安全”的转变意识有待加强，对县安委会或 成员单位下发的文件方案，在具体执行时“上热下冷”“层层递减”现象依 然存在。例如检查过程中发现，部分企业在规范操作、安全培训、制 度建设等方面差距较大，特别是在建项目工地疏于管理、疏于防范， 违章作业、疲劳作业、冒险作业时有发生。安全生产涉及面广，专业知识较多，个别部门和乡镇干部对重点行业 领域排查力度不够，执法检查宽松软、执法效率低。例如乡镇分管领 导和应急管理工作人员，同时要面对加油站、烟花爆竹、城镇燃气、 特种设备、消防、在建工地等多个行业领域的检查，专业技术知识较 为匮乏，导致在日常检查中流于形式，在问题整改上“走过场”的情况 时有发生。随着经济社会的不断发展，寄递物流、吊桥、玻璃栈道、民宿、铁路 安全、汽修等新兴行业领域的不断涌现，必然带来新的安全隐患，而 这些行业领域在安全生产职能职责划分上还不明晰，“三管三必须，没 有得到很好落实，对于边界问题、交叉领域，个别乡镇、部门存在相 互推诿扯皮的现象，相互联动不协调、配合不密切等问题依然存在， 难以科学有效监管。第四季度是各行各业生产经营活动的旺盛期，用火用电需求增加, 加之国庆前后旅游热度不减，道路交通、城乡消防、文旅、城镇燃气 等重点行业领域事故风险不断加大，安全生产防范应对压力较大、任 务较重。在后续工作中，县安委会将进一步落实县委县政府关于安全 生产工作的安排部署，牢固树立“人民至上、生命至上”的发展理念， 总结前期安全生产大排查大整治好的经验与做法，不断抓实抓细重点 行业领域安全生产工作，全力防范化解各类风险隐患，以高水平安全 护航全县经济社会高质量发展。进一步落实全国安全生产工作电视电话会议精神、省州县防灾减灾和 安全生产系列会议精神，分析研判当前全县安全应急形势，对苗头性 问题紧抓不放，层层落实安全防范责任，全面做好州庆和国庆期间安 全防灾应急工作。通过检查巡查、公开约谈、监督考核、问题交办等 方式，将安全生产工作责任落实到各个单元，倒逼安全生产隐患排查、 巡查检查、问题隐患整改取得实际成效。对因思想不够重视、行动进 展缓慢、监管措施不力而发生事故的，依纪依法追责问责。加大“强安 2023“安全生产监管执法力度，对其它整改走形式、走过场的企业进行 严厉处罚，形成监管执法的高压态势与震慑效应，全方位督促企业落 实安全生产主体责任。进一步统筹安办实战化专班、行业主管部门和各乡镇监管力量，重点 抓好道路交通、城乡消防、城镇燃气、危险化学品、食品药品等重点 行业领域排查检查，兼顾民航、玻璃栈道、在建铁路、民宿酒店等新 兴行业领域，组织安全生产巡查服务专家查隐患、找漏洞、开良方， 持续做好重大事故隐患排查整治行动。落实隐患整改闭环管理措施， 明确整改措施、整改时限、责任单位和责任人，同时不定期开展“回头 看“，切实消除各类风险隐患，坚决遏制各类事故发生。深刻汲取山洪灾害教训，开展以山洪地质灾害为重点的防灾减灾避灾 专项行动，扎实做好重点区域和重点部位防地灾、防泥石流工作。组 织各行业部门，对山区涉洪工地营地、在建涉水工地、交通项目建设、 地灾、旅游防灾减灾工作进行大起底大排查，全面摸清在建工地营地 底数，科学评估在建工地营地山洪地灾安全隐患，对不符合安全评估 要求的工地营地必须停工整改，不能整改的必须另行科学选址、立即 开展搬迁工作，严防隐患酿成灾害事故。通过聘请安全生产专家教授，举办下半年安全生产、特种设备作业、 安全管理人员培训提升班，结合全县重点行业领域实际，系统讲解安 全生产和应急管理各方面知识，切实提高各部门、各乡镇和各企业发 现事故隐患的能力，着力提升安全生产工作能力水平。进一步拓宽宣 传渠道，发挥微信公众号、广播、电视等主流媒体的宣传作用，推送 各类安全知识，曝光前期查处的典型问题隐患和典型处罚案例，同时 加大安全生产奖励举报机制宣传力度，全力构建安全生产齐抓共管工 作格局。结合“两联一进”全覆盖，走访入户宣传消防安全、民房用火 用电等安全知识，着力营造全民重安全、讲安全、抓安全的良好氛围。