经贸局加强产业结构调整计划.docx
经贸局加强产业结构调整计划20*年经贸工作主要预期目标：确保完成工业总产值实现685亿 元，同比增长11%,全部工业增加值同比增长12%；力争全社会新增 工业性投资35亿元以上；规模以上企业盈利水平好于上年，经济效 益综合指标保持*全市前列；社会消费品零售总额增长15%；全社会 新增技术改造和新产品开发投资35亿元以上；安全生产、能源消耗 控制在*下达指标内；为实现全市国内生产总值增长目标作出较大贡 献。明年要着重抓好以下六方面工作：（一）以调整产业结构为突破点，努力转变经济增长方式。抓住 温台沿海产业带建设的机遇，加快经济开发区建设步伐，推进工业功 能区建设，进一步构筑产业集聚平台。推进我市优势特色产业进一步 扩大规模,提升层次。培育光机电一体化、电子信息等高新技术产业， 规范发展船舶制造、汽摩配等成长型产业。重点推进低压电器向中、 高压电器的转变，传统电器向智能化电器的转变，营造一批能带动新 一轮经济的产业带。开展创建清洁生产先进企业活动，发展有竞争力 的环保骨干企业，努力培育产品附加值高、科技含量高的企业。采取 “腾笼换鸟”、“培育新鸟”和“造林养鸟”的方式，全力遏制“三 高一低”，全面落实新“五十条”，支持和奖励企业开展结构调整和 技术创新，引导企业从数量扩张型向质量效益型转变，促进我市工业 经济增长方式的根本转变。（二）以技术改造为重心，加大工业性投资力度。开展“项目推 进年”活动，以“抓项目”为抓手，集中力量抓好技术改造工作，筛 选、储备、实施一大批投资规模大、技术含量高的技术改造项目，积 极帮助企业申报国家、省级重点项目，积极帮助重点企业落实工业用 地问题，积极促使项目的落实和实施。作为今年进场和供地工作的延 伸，明年重点抓好开工建设率和竣工投产率。建立健全工作统计方法, 明确各级各部门统计工作的步骤和职责，充分发挥统计在工业经济发 展中作用。完善财政贴息补助政策，认真实施“双百工程”，积极开 展关键技术、共性技术攻关，在全市乡镇实行工业性投资目标考核制 度，努力完成工业性投资指标。（三）加快发展现代流通业，发挥产业先导作用。加快发展以连 锁经营、物流配送、电子商务为重点的现代流通产业体系。一是继续 大力发展连锁经营。根据连锁经营发展规划，推进零售业整合，培育 一批连锁企业集团，提高连锁企业的规模化程度和流通领域的组织化 程度。二是着力发展现代物流，提高流通效率。加强工业企业的现代 物流管理，依托区域特色经济和工业园区，开展高效、便捷的物流服 务。三是运用现代技术和装备改造传统商业。进一步抓好一批重点流 通企业电子商务建设，提高流通信息化水平。四是抓好重点批发市场 建设。五是加强中心城镇商业网点规划工作。（四）加快产权制度改革，推动各类企业创新发展。深化企业改 革，推进企业重组，建立长效的为企业服务机制，为建设先进制造业 基地提供体制保证和发展动力。一是继续稳步推进国有集体企业改革。 积极探索国有资产管理的新路子，进一步研究制订并实施国有集体企 业改制的工作方案，加快实施产权制度和劳动用工制度改革。二是进 一步推进民营企业制度创新。要鼓励和引导民营企业调整股权结构， 积极推行技术、管理等生产要素股份化；鼓励和引导有条件的民营企 业加快建立现代企业制度，健全和完善内部法人治理结构。今年要继 续在年销售收入2000万元以上的企业中推行建立现代企业制度。在 深入开展培育大企业大集团活动中，我市已有正泰、德力西等13家 企业列入*市大企业大集团培育名单，继续高度重视和大力支持企业 发展，积极营造有利于企业发展的良好环境，加强对企业的指导和服 务，及时听取企业的呼声和建议，帮助企业排忧解难，促其又快又好 发展。同时大力支持和帮助有条件的大企业大集团组织上市工作。三 是大力扶持中小企业发展。在进一步扶优扶强的同时一,要把中小企业 发展放在战略地位，全面落实中小企业促进法和省、市有关中小 企业扶持政策，帮助中小企业解决融资、用电、用地、办事等方面的 困难。（五）加快发展外向型经济，进一步推进品牌建设。坚持全面参 与国际合作和竞争,走出口主体、出口产品、出口市场和出口方式“四 个多样化”的外向型发展的路子。一要用足用好用活优惠政策，壮大 自营进出口生产企业队伍，加强出口生产基地建设。二要坚持“以特 引特”，发挥我市一些产业社会化分工专业化协作结合比较完善的优 势，以特色产业园区和专业化生产基地为单位，吸引国内外同类优势 企业和知名品牌落户*。三要坚持以质取胜，积极实施名牌战略，特 别要鼓励拥有中国驰名商标和省名牌产品的企业，争创国际性知名品 牌，推进品牌国际化和市场国际化。四要千方百计解决出口面临的交 易壁垒问题，积极发挥行业协会的中介作用，引导企业深入研究世贸 组织的基本规则，增强应对能力，尽快建立与国际接轨的质量、标准 及环保体系、劳动安全卫生体系，创造条件促进相关企业各类认证顺 利进行，突破国际贸易的技术壁垒和绿色壁垒。（六）加大发展资源节约型产业，促进可持续发展。认真贯彻落 实全省工业循环经济会议精神，加快制订出台*市工业循环经济发 展规划及*市鼓励发展工业循环经济的若干意见等相关政策措 施，突出抓好节水、节电工作，并按照“减量化、再利用、资源化” 的原则，逐步淘汰高能耗、高污染、低产出的设备、工艺和生产技术， 加大清洁生产企业和绿色企业创建力度，全面推进资源再生和综合利 用工作，形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率、较好经济 效益的企业，初步构建我市工业循环经济的发展框架和产业格局。（七）大力整顿和规范市场经济秩序，注重有序发展。一是健全 市场监管体系。做好重要商品的市场供求情况监测工作，抓好成品油 市场、煤炭销售、典当、拍卖等特种行业管理。继续依法规范生猪屠 宰管理工作，加强定点屠宰监督、检查工作，加强食品安全工作。二 是加大对无证无照加油点的查处力度。通过查处工作规范我市成品油 经营行为，维护成品油市场经营秩序，促进合法经营公平竞争。三是 建立商贸统计评价体系，注重市场运行分析。
